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摘要鄧小平關(guān)于政黨外交的思想是鄧小平理論的重要組成部分。他提出“一切向前看”，不以意識(shí)形態(tài)定親疏，以獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的黨際關(guān)系四項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，堅(jiān)持原則，講究策略。積極開(kāi)展廣泛、寬松、靈活、多樣的政黨外交，這無(wú)疑具有極為重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞鄧小平；政黨外交思想；現(xiàn)實(shí)意義

黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨外交由于及時(shí)而深入地進(jìn)行撥亂反正，擺脫了“左”的束縛，在鄧小平政黨外交思想的指導(dǎo)下。走上了健康的發(fā)展軌道，出現(xiàn)了內(nèi)容豐富多彩、交往十分活躍的新局面。

一、改革開(kāi)放后中共政黨外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

20世紀(jì)60年代以來(lái)的一段時(shí)期，由于受到“左”的錯(cuò)誤思潮的干擾，給黨的對(duì)外交往造成很多的混亂和損失。改革開(kāi)放以后，隨著黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，我黨外交戰(zhàn)略也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，黨的對(duì)外交往進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

(一)時(shí)代主題的轉(zhuǎn)換迫切需要中共政黨外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

在建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里，我黨認(rèn)為時(shí)代主題是戰(zhàn)爭(zhēng)與革命。直到20世紀(jì)80年代初，鄧小平客觀、冷靜地分析了當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境，作出了“戰(zhàn)爭(zhēng)可以避免”、“世界大戰(zhàn)短期內(nèi)打不起來(lái)”的判斷。1983年3月，鄧小平同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出：“大戰(zhàn)打不起來(lái)，不要怕，不存在什么冒險(xiǎn)的問(wèn)題。以前總是擔(dān)心打仗，每年總要說(shuō)一次?，F(xiàn)在看，擔(dān)心得過(guò)分了。”1984年10月，他又在會(huì)見(jiàn)緬甸總統(tǒng)吳山友時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“國(guó)際上有兩大問(wèn)題非常突出，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是南北問(wèn)題。還有其他許多問(wèn)題，但都不像這兩個(gè)問(wèn)題關(guān)系全局，帶有全球性、戰(zhàn)略性的意義?！编囆∑疥P(guān)于和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大根本性問(wèn)題的科學(xué)論斷，精辟地揭示了當(dāng)今時(shí)代主題的本質(zhì)內(nèi)容。依據(jù)這一判斷，我黨及時(shí)調(diào)整政黨外交戰(zhàn)略，為我國(guó)改革開(kāi)放爭(zhēng)取到了良好的外部條件。

(二)不糾纏于歷史恩怨?！耙磺邢蚯翱础保l(fā)展與各國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系

20世紀(jì)60年代到70年代中期，由于國(guó)際共運(yùn)大論戰(zhàn)及“”極左思潮的干擾，嚴(yán)重?fù)p害了我黨與一些國(guó)家共產(chǎn)黨的關(guān)系。對(duì)此，鄧小平主張不計(jì)前嫌，結(jié)束過(guò)去，開(kāi)辟未來(lái)。1980年4月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)由貝林格總書(shū)記率領(lǐng)的意共中央代表團(tuán)時(shí)就說(shuō)：“過(guò)去吵架沒(méi)關(guān)系，有不同意見(jiàn)不要緊?？倳?huì)有一些不同的看法。雙方都把問(wèn)題講清楚，有些問(wèn)題要通過(guò)實(shí)踐加以檢驗(yàn)。過(guò)去許多爭(zhēng)論，并不是我們講的都是對(duì)的。我想你們認(rèn)為自己講的也不一定都對(duì)。把問(wèn)題講清楚，就能加深了解。我要說(shuō)三句話：一是過(guò)去的一切一風(fēng)吹；二是當(dāng)時(shí)有些問(wèn)題我們看得不清楚，甚至有錯(cuò)誤；三是我們雙方統(tǒng)統(tǒng)向前看?！编囆∑綄?duì)待黨際關(guān)系中歷史問(wèn)題的正確主張和看法，使我黨逐步恢復(fù)并發(fā)展了同許多國(guó)家共產(chǎn)黨的關(guān)系。從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始，鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)見(jiàn)外國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)，坦誠(chéng)交換意見(jiàn)，主動(dòng)承擔(dān)了同外國(guó)黨中斷關(guān)系的部分責(zé)任，達(dá)成了相互諒解，我黨的政黨外交重新活躍起來(lái)。

(三)不以意識(shí)形態(tài)劃線，積極發(fā)展與各國(guó)各類(lèi)政黨的友好交往

我黨在20世紀(jì)70年代末以前的政黨外交具有鮮明的意識(shí)形態(tài)的特點(diǎn)，常常以意識(shí)形態(tài)的異同劃分?jǐn)秤?，把意識(shí)形態(tài)放在決定性的位置上，這在很大程度上阻礙了發(fā)展與各國(guó)各類(lèi)政黨的黨際關(guān)系。改革開(kāi)放以后，我國(guó)的中心任務(wù)是現(xiàn)代化建設(shè)。這需要有一個(gè)和平友好的國(guó)際環(huán)境。因此，積極發(fā)展與各國(guó)各類(lèi)政黨的友好關(guān)系，就成了我黨政黨外交的一個(gè)重要任務(wù)。鄧小平對(duì)此強(qiáng)調(diào)指出：“要重視廣泛的國(guó)際交往，同什么人都可以打交道，在打交道的過(guò)程中趨利避害?！薄爸塾谧陨黹L(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對(duì)方的利益，而不去計(jì)較歷史的恩怨，不去計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別?！弊裾者@一思想，我黨不僅與諸多左翼政黨保持友好交往，還同一些傳統(tǒng)右翼政黨發(fā)展關(guān)系。盡管我黨和這些政黨在意識(shí)形態(tài)上的差別和分歧是很大的，有的甚至是對(duì)立的，但通過(guò)努力，最大限度地排除了意識(shí)形態(tài)因素的障礙，大大開(kāi)辟了政黨外交的廣闊道路。

二、黨際關(guān)系四項(xiàng)原則是鄧小平政黨外交思想的核心內(nèi)容

黨的十二大報(bào)告提出：“按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，發(fā)展同各國(guó)共產(chǎn)黨和其他工人階級(jí)政黨的關(guān)系。”并將其寫(xiě)入了黨章。這正是鄧小平關(guān)于正確處理黨際關(guān)系的四項(xiàng)原則，其既有各自特定的內(nèi)涵，又是一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存的整體，它無(wú)疑是鄧小平政黨外交思想的核心。

(一)獨(dú)立自主是建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的中心原則

獨(dú)立自主，即各國(guó)黨有權(quán)根據(jù)本國(guó)情況和自身?xiàng)l件，獨(dú)立自主地選擇革命和建設(shè)的道路，并白行管理和決定黨內(nèi)一切事務(wù)。1982年10月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)法共總書(shū)記馬歇時(shí)說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家的社會(huì)主義革命和建設(shè)應(yīng)當(dāng)由本國(guó)的共產(chǎn)黨獨(dú)立處理，任何外國(guó)黨的同志要說(shuō)三道四，指手劃腳，肯定要犯錯(cuò)誤的?！?983年4月，他在會(huì)見(jiàn)印共(馬克思主義)中央代表團(tuán)時(shí)又指出：“一個(gè)國(guó)家的革命要取得勝利，最根本的一條經(jīng)驗(yàn)就是，各國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該根據(jù)自己國(guó)家的情況，找出自己的革命道路。任何大黨或老黨都不能以最高發(fā)言人自居?！庇纱丝梢?jiàn)，獨(dú)立自主是每個(gè)黨所固有的權(quán)力，它不需要取得任何其他政黨的許可。在各國(guó)黨管理黨內(nèi)事務(wù)和處理黨際關(guān)系時(shí)，反對(duì)任何外來(lái)的干涉與控制。因此可以說(shuō)，獨(dú)立自主是我黨處理同各國(guó)政黨關(guān)系的根本所在，這是一條中心原則。

(二)完全平等是建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的基本原則

完全平等就是各國(guó)黨不分大小、強(qiáng)弱，執(zhí)政與否，在交往中必須一律平等，不能以大欺小，恃強(qiáng)凌弱，各國(guó)黨之間不存在誰(shuí)指揮誰(shuí)、誰(shuí)服從誰(shuí)、誰(shuí)依附誰(shuí)的問(wèn)題。1980年11月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)西共總書(shū)記卡里略時(shí)指出：“黨與黨的關(guān)系應(yīng)該是平等的和同志式的關(guān)系，不應(yīng)該是‘父子’關(guān)系。”1989年5月，鄧小平會(huì)見(jiàn)蘇共總書(shū)記戈?duì)柊蛦谭?，談?0年代中蘇兩黨關(guān)系惡化問(wèn)題時(shí)說(shuō)道：“這不是指意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論的那些問(wèn)題，這方面現(xiàn)在我們也不認(rèn)為自己當(dāng)時(shí)說(shuō)的都是對(duì)的。真正的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是不平等，中國(guó)人感到受屈辱。”從中不難看出，我黨一向反對(duì)黨際交往中的霸權(quán)行徑。鄧小平將發(fā)展新型黨際關(guān)系建立在完全平等的基礎(chǔ)之上，這充分說(shuō)明，要?jiǎng)?chuàng)造良好的黨際關(guān)系，完全平等原則就是先決條件，這是一條基本原則。(三)互相尊重是建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的關(guān)鍵原則

互相尊重就是尊重各國(guó)黨自行處理本黨事務(wù)和選擇適合自己國(guó)情的發(fā)展道路的權(quán)力，以及尊重他們?cè)趯?shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)。1987年6月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)南共聯(lián)盟中央主席團(tuán)委員科羅舍茨時(shí)說(shuō)：“我想有一點(diǎn)最重要，就是任何大黨、中黨、小黨，都要相互尊重對(duì)方的選擇和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)別的黨、別的國(guó)家的事情不應(yīng)該隨便指手劃腳。對(duì)執(zhí)政黨是這樣，對(duì)沒(méi)有執(zhí)政的黨也應(yīng)該是這樣?！比魏吸h都有自己的權(quán)力和尊嚴(yán)，都有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)、長(zhǎng)處和短處、成就和失誤，因而各國(guó)黨應(yīng)該彼此尊重，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。此外，在黨際交往中，難免會(huì)存在不同意見(jiàn)和分歧。當(dāng)黨與黨之間出現(xiàn)意見(jiàn)分歧時(shí)，只要各國(guó)黨之間本著互相尊重的原則對(duì)待這些意見(jiàn)分歧，就不會(huì)使之成為影響黨際間正常關(guān)系的障礙。由此可見(jiàn)，建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的關(guān)鍵所在正是遵循互相尊重的原則。

(四)互不干涉內(nèi)部事務(wù)是建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的必要原則

互不干涉內(nèi)部事務(wù)，即互不干涉對(duì)方行使獨(dú)立自主地處理黨內(nèi)外事務(wù)的權(quán)力，不隨意對(duì)別國(guó)黨的理論、路線、方針、政策說(shuō)三道四，橫加指責(zé)，不利用與一方黨的關(guān)系去針對(duì)第三方黨，不輸出自己的意識(shí)形態(tài)和發(fā)展模式，也絕不接受別國(guó)黨將自己的意識(shí)形態(tài)和發(fā)展模式強(qiáng)加于我們。在國(guó)際共運(yùn)史上，曾多次出現(xiàn)某些大黨借故干涉別國(guó)黨內(nèi)部事務(wù)的惡例。而事實(shí)證明，一國(guó)黨對(duì)別國(guó)黨發(fā)號(hào)施令和干涉別國(guó)黨的內(nèi)部事務(wù)，只能使其革命和建設(shè)事業(yè)遭受挫折，使良好的黨際關(guān)系遭到破壞。1980年11月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)西共總書(shū)記卡里略時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“任何國(guó)家的事務(wù)，只能由那個(gè)國(guó)家的馬列主義者、共產(chǎn)主義者自己去判斷，而他們所犯的錯(cuò)誤也應(yīng)該由他們自己去糾正。任何人都不應(yīng)當(dāng)把自己的觀點(diǎn)和革命經(jīng)驗(yàn)作為‘模式’強(qiáng)加于人?！币虼?，互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則無(wú)疑是檢驗(yàn)各國(guó)黨是否正確處理黨際關(guān)系的試金石，是一條必要原則。

三、政黨外交必須堅(jiān)持原則堅(jiān)定性與策略靈活性相結(jié)合

鄧小平政黨外交思想中極為重要的一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持原則堅(jiān)定性與策略靈活性相結(jié)合。因?yàn)橹挥袌?jiān)持原則堅(jiān)定性與策略靈活性相結(jié)合，才能保證堅(jiān)定正確的政治方向，才能適應(yīng)客觀形勢(shì)的千變?nèi)f化，掌握主動(dòng)權(quán)，并使自己立于不敗之地。

(一)在政黨外交中對(duì)于原則問(wèn)題必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我黨常會(huì)與不同類(lèi)型的政黨進(jìn)行交往。這些政黨，尤其是資產(chǎn)階級(jí)政黨，所持有的立場(chǎng)觀點(diǎn)很多都與我黨不同，甚至是相對(duì)立的。在與這些政黨的交往中，對(duì)于原則問(wèn)題就必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)的迅速崛起，西方反社會(huì)主義勢(shì)力越發(fā)加緊對(duì)我國(guó)搞“和平演變”。鄧小平在黨的十二大開(kāi)幕詞中就曾告誡全黨：“我們堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策。在平等互利的基礎(chǔ)上積極擴(kuò)大對(duì)外交流。同時(shí)，我們保持清醒的頭腦，堅(jiān)決抵制外來(lái)腐朽思想的侵蝕，決不允許資產(chǎn)階級(jí)生活方式在我國(guó)泛濫?！币虼?，在政黨外交中，反對(duì)“和平演變”就是要旗幟鮮明，理直氣壯地堅(jiān)持和宣傳社會(huì)主義，澄清各種非馬克思主義的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，批駁各種反馬克思主義的錯(cuò)誤理論，因?yàn)檫@“是正義的事情，沒(méi)有什么輸理的地方”。這就要求我黨的政黨外交，必須沿著馬克思主義的正確途徑堅(jiān)定不移地向前進(jìn)。

(二)在政黨外交中必須正確定位，絕不當(dāng)頭

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我黨在國(guó)際上的影響力日益增強(qiáng)，希望我黨在國(guó)際上“當(dāng)頭”、“扛旗”的聲音也越來(lái)越多。國(guó)外一些輿論也時(shí)常將“世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的新中心”、“第三世界的領(lǐng)袖”等提法加在我黨頭上。對(duì)此鄧小平清醒地認(rèn)識(shí)到：“這個(gè)頭我們當(dāng)不起，自己力量也不夠。當(dāng)了絕無(wú)好處，許多主動(dòng)都失掉了?！睙o(wú)論從歷史教訓(xùn)，還是從現(xiàn)實(shí)條件看，我黨在政黨外交中必須給自己作正確定位。在國(guó)際共運(yùn)史上，曾一度強(qiáng)調(diào)以蘇共為首，后來(lái)證明這并不是什么好事，我們黨也深受這個(gè)“中心”的危害。此外，把無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際義務(wù)理解為無(wú)償支援兄弟黨的一切革命活動(dòng)，甚至不惜犧牲自己的利益，這顯然與實(shí)事求是的精神不符。而我們黨只有扎扎實(shí)實(shí)地把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)搞好，把改革開(kāi)放搞好，才能在世界上有更多的話語(yǔ)權(quán)，才能更好的盡一些國(guó)際義務(wù)，才能為世界社會(huì)主義的振興作出自己的貢獻(xiàn)。

(三)在政黨外交中不苛求于人，策略靈活。求同存異

我黨在政黨外交中，與別國(guó)黨因立場(chǎng)觀點(diǎn)的不同而出現(xiàn)這樣或那樣的意見(jiàn)分歧是客觀存在的，也是不可避免的。當(dāng)出現(xiàn)意見(jiàn)分歧時(shí)，可以進(jìn)行商討，講究策略，從而消除分歧，尋求合作，爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)。由于各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化情況千差萬(wàn)別，因而各國(guó)黨對(duì)馬克思主義的認(rèn)識(shí)不可能完全一致。鄧小平對(duì)此深刻指出：“一個(gè)黨評(píng)論外國(guó)兄弟黨的是非，往往根據(jù)的是已有的公式或者某些定型的方案，事實(shí)證明這是行不通的。”“不隨便批評(píng)別人、指責(zé)別人，過(guò)頭的話不要講，過(guò)頭的事不要做?！薄叭思腋鶕?jù)自己的情況去進(jìn)行探索，這不能指責(zé)。即使錯(cuò)了，也要由他們自己總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重新探索嘛!”因此，只要黨與黨之間本著求同存異的精神，對(duì)于存在于雙方間的意見(jiàn)分歧可以通過(guò)交流協(xié)商的方式盡量達(dá)成一致。即便暫時(shí)不能取得一致，也不要刻意追求，相互指責(zé)，談得來(lái)就談，談不攏也沒(méi)關(guān)系。

總之，鄧小平關(guān)于政黨外交的思想是以獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的黨際關(guān)系四項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，“一切向前看”，不以意識(shí)形態(tài)定親疏，堅(jiān)持原則與策略靈活相結(jié)合，與各國(guó)各類(lèi)政黨發(fā)展關(guān)系，其無(wú)疑具有極為重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。