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目前我國(guó)能夠保證項(xiàng)目周期正常完成的不到50%，雖然這里面的原因包括：政府宏觀政策不完善；項(xiàng)目資金不到位；項(xiàng)目開發(fā)商、承包商的利益分配問題等，但其中最主要的原因就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的缺乏。②確保通信工程項(xiàng)目的成功。目前，我國(guó)通信項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中遇到的風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是外部那些偶發(fā)的、不可估量的風(fēng)險(xiǎn)，還有企業(yè)自身存在的金融風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。這些外部和內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)因素都嚴(yán)重阻礙了通信工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。想要避免這些風(fēng)險(xiǎn)，提高通信工程項(xiàng)目的成功率，首先要將通信項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)分解為多個(gè)子項(xiàng)目，從這些子項(xiàng)目入手，檢測(cè)各子項(xiàng)目中的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素；其次要在各子項(xiàng)目中建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理機(jī)制，降低項(xiàng)目事故的概率，從而減少各種風(fēng)險(xiǎn)因素帶來的損失。③實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。通信項(xiàng)目工程的運(yùn)營(yíng)成本控制、資金有序流動(dòng)是保證項(xiàng)目成功的關(guān)鍵性因素。因此，項(xiàng)目的資金管理是否到位、資金風(fēng)險(xiǎn)控制是否有效、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本控制是否有效是通信工程項(xiàng)目正常有序運(yùn)營(yíng)的根本。因此，要保證通信項(xiàng)目工程成功的第三點(diǎn)即是有效控制成本，嚴(yán)格杜絕成本過高、成本失控現(xiàn)象。通過制定有效編制計(jì)劃降低資金風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)對(duì)成本進(jìn)行有效估算、預(yù)算、監(jiān)控。④提高客戶滿意度。通信工程項(xiàng)目有著資金投入大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素繁雜等特點(diǎn)。對(duì)于這些外在和內(nèi)在的不可控風(fēng)險(xiǎn)因素，如果不加以嚴(yán)格防范，勢(shì)必對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)產(chǎn)生不良影響，輕則影響項(xiàng)目進(jìn)程，重則使得整個(gè)項(xiàng)目陷入癱瘓，嚴(yán)重影響客戶利益。因此，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法，加強(qiáng)項(xiàng)目雙方溝通，根據(jù)項(xiàng)目自身特性有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目按計(jì)劃周期完成，保障刻客戶利益，這樣才能從根本上提高客戶滿意度。

1通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

由于通信工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，其外在和內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)因素多，且各種風(fēng)險(xiǎn)之間相互影響，所以項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)周期過程中都存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。①風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性。所謂風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性是指風(fēng)險(xiǎn)普遍存在于所有的項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，且不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的。通信工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、資金投入高的特點(diǎn)，因此，這種風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性更加凸顯。②風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和必然性。風(fēng)險(xiǎn)的偶然性是由于多種風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用而產(chǎn)生的一種隨機(jī)現(xiàn)象，風(fēng)險(xiǎn)的必然性是通過對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量與定性分析，從偶然、大量雜亂的風(fēng)險(xiǎn)中找出風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的規(guī)律，從而確定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生規(guī)律。③風(fēng)險(xiǎn)的可變性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可變性，指的是在項(xiàng)目全過程管理中，來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)因各種條件的變化而處在不斷變化中。隨著項(xiàng)目進(jìn)程的不斷延伸，謹(jǐn)慎采取防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，可以使風(fēng)險(xiǎn)處于可控當(dāng)中。值得注意的是，雖然這些風(fēng)險(xiǎn)被規(guī)避和控制了，但與此同時(shí)，項(xiàng)目還會(huì)不斷出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)。④風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性。通信工程項(xiàng)目存在周期長(zhǎng)、要求高、范圍廣等特點(diǎn)，因此，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也隨之變得紛繁復(fù)雜、種類繁多。通信項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響因素很大一部分又來自內(nèi)部關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜，內(nèi)在與外界的因素混合交叉影響著項(xiàng)目的進(jìn)程，使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出多樣性和多層次性的特點(diǎn)。

2通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

通信工程項(xiàng)目由于風(fēng)險(xiǎn)高、投資大的特點(diǎn)而經(jīng)常導(dǎo)致失敗。因此，國(guó)外通信工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理往往作為項(xiàng)目的一部分受到特別重視，風(fēng)向管理意識(shí)非常高。而在我國(guó)，因缺少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理而導(dǎo)致的失敗的項(xiàng)目數(shù)量不在少數(shù)，風(fēng)險(xiǎn)管理還沒有受到重視，部分通信企業(yè)甚至根本沒有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，還有部分企業(yè)想實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理卻不知道如何制定風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，采用什么樣的方法和手段來監(jiān)督、控制項(xiàng)目存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。因此，本文認(rèn)為我國(guó)通信企業(yè)首先要在企業(yè)范圍內(nèi)樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，讓全體員工都能參與到風(fēng)險(xiǎn)管理體制中。其次。通信企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)管理方法，采用科學(xué)管理方式，引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，逐步降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。①缺乏通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。我國(guó)通信企業(yè)普遍存在風(fēng)險(xiǎn)管理意思淡薄、管理方式落后等現(xiàn)象。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理，少有企業(yè)會(huì)建立專門項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理部分進(jìn)行監(jiān)督管理，往往只是其他部分兼任，這對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中已經(jīng)發(fā)生或?qū)?huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救或估量，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析、組織、協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)上也不可避免的會(huì)造成損失。因此，本文認(rèn)為通信企業(yè)內(nèi)部必須樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建設(shè)專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。對(duì)在建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理及時(shí)做到事前、事中、事后管理。最大程度上保證項(xiàng)目雙方利益。②通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善。目前我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理方面普遍存在著風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善，風(fēng)險(xiǎn)管理不到位的問題。大多數(shù)通信項(xiàng)目從計(jì)劃實(shí)施到正式建設(shè)，都未形成一整套嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，僅僅依靠個(gè)人較長(zhǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，還有的紙上談兵、照搬書本、形式主義。究其原因，在于未能對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理給予足夠的重視。在項(xiàng)目管理中，對(duì)于可以避免的風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)采取有效的規(guī)避措施，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也缺乏應(yīng)有的規(guī)章制度來執(zhí)行應(yīng)對(duì)措施。缺乏完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度，就不難對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素采取及時(shí)有效的控制，往往造成項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，項(xiàng)目績(jī)效低下等問題。③缺乏針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的服務(wù)組織。目前我國(guó)還沒有專門針對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的行業(yè)組織，通信企業(yè)內(nèi)部往往也沒有專門針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理而設(shè)立的專業(yè)部門。在大多數(shù)通信項(xiàng)目的管理中，著重考慮的是由上至下的業(yè)務(wù)管理、行政管理等，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理定位則較為模糊，其職能作用未能區(qū)分，不能流程化地對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行組織管理，不能針對(duì)項(xiàng)目出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)采取及時(shí)有效的控制和調(diào)配辦法，由此則缺乏一道至關(guān)重要的使項(xiàng)目處于安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的保障。

3通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

①進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是確定有哪一種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)運(yùn)行的項(xiàng)目產(chǎn)生不良影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)的過程及預(yù)測(cè)形成書面文件，進(jìn)行記錄。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，隨著項(xiàng)目的實(shí)施過程逐漸顯現(xiàn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，在項(xiàng)目進(jìn)行中，一旦有風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，就會(huì)馬上識(shí)別出來，執(zhí)行快速有效的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證項(xiàng)目的進(jìn)行。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中，充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目所帶來威脅的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所帶來的各種機(jī)遇，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害最小化，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來的機(jī)遇轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目的實(shí)際收益。②分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素。常規(guī)通信工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素有政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等組成。政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于政府某種政策的改變所造成的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是指由匯率風(fēng)險(xiǎn)和外匯管制所造成的風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)指的是項(xiàng)目過程中涉及的各種買賣付款風(fēng)險(xiǎn)，主要由付款時(shí)間、付款方式、付款比例等造成的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)選擇風(fēng)險(xiǎn)就是指項(xiàng)目建設(shè)體系中的主要架構(gòu)和所采用的技術(shù)手段和主要產(chǎn)品的技術(shù)應(yīng)用等，這些技術(shù)對(duì)于項(xiàng)目的發(fā)展是否有良好的前景。正確認(rèn)識(shí)并分析項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，才能有效的制定風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施。③制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，通過上述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析之后，更為重要的是如何制定相應(yīng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，能準(zhǔn)確針對(duì)項(xiàng)目所存在的各類風(fēng)險(xiǎn)采取有效措施，這往往也決定了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，通過制定一系列的針對(duì)項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)的控制預(yù)案。在制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的時(shí)候應(yīng)充分考慮到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的一切損失，將其融入項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)進(jìn)展中加以不斷的更新，識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，不斷對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行修正，以促進(jìn)項(xiàng)目的順利開展。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在通信工程項(xiàng)目的建設(shè)與管理中，不可忽視各類工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，應(yīng)時(shí)刻重視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要地位，對(duì)于項(xiàng)目全過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，配合一系列科學(xué)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體制，指定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)其進(jìn)行有效的管理。本文所提及的風(fēng)險(xiǎn)因素不能將項(xiàng)目存在的所有風(fēng)險(xiǎn)囊括在內(nèi)，這就要求在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理者應(yīng)靈活運(yùn)用，不斷提升自身的技術(shù)水平和管理能力，才能將項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

作者：胡楊亞單位：武漢大學(xué)信息管理學(xué)院