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1農民工的現狀

1．1農民工教育狀況農民工大多數受教育程度在初中以下，整體文化素質低，缺乏勞動技能，到城市工作也多從事勞動強度高、技術要求低的工作。根據抽樣調查顯示，無一技之長或缺乏實用技術的人數高達83．6%?？梢哉f他們放下鋤頭就拿起瓦刀，不具備建筑業(yè)應有的基本常識和相關技能，大多數基本上沒有參加過正規(guī)的安全培訓，形成了一個安全知識薄弱，安全風險意識低的群體。有的在農村開過手扶拖拉機、農用車，到了工地學幾天就開起了壓路機、平路機、鏟車等施工機械。隨著科技的發(fā)展，現在施工現場的機械設備越來越先進，他們不懂得原理，不知道要害性，上去就開，往往忽視了安全，形成了較大的事故隱患，導致了事故的多發(fā)。

1．2農民工的思想觀念農民工的年齡參差不齊，大部分都在16歲～50歲之間，還有的在60歲以上，甚至有不到16歲的童工，人員不穩(wěn)定，流動性大，思想觀念保守，科技意識不強。由于“小農”意識根深蒂固，目前仍有一小部分農民沒有擺脫傳統(tǒng)觀念束縛，接受新事物、新技術的意識不強，自給自足、小富即安的思想嚴重，缺乏主動學習的積極性。農民工安全意識淡薄，從認識上往往忽視，對操作規(guī)章制度不屑一顧，出工干活前注意事項無人囑咐，工具機械設備無人檢查，現場情況變化無人管理?？傉J為，反正昨日干的沒出事，今日照樣干也不會出事，一旦發(fā)生事故，后悔莫及。大多數農民工為了養(yǎng)家糊口遠離家鄉(xiāng)，只有春節(jié)才回家過年，幾乎一年在外面，平時想回家看看親人，要考慮包工頭扣發(fā)工資、來回車費，為了掙錢也難以實現，致使在思想上不穩(wěn)定，干活時注意力不集中，忽視了安全的重要性?！笆鹿食鲇诼楸?、安全來于警惕”。農民工的感性大于理性，在他們的隊伍里常常是父與子，兄弟姐妹，親戚朋友在一起打工，遇到危險時互相救援，導致滋生事故發(fā)生，使事故的態(tài)勢擴大。比如進行排水管道下井作業(yè)，不懂得安全作業(yè)的知識，一旦井下有人中毒，上面親戚朋友由于著急，在未采取任何防護措施的情況下立即跳下去進行救援，結果造成群死群傷。據有關部門統(tǒng)計，2014年9月1日～9月8日全國有限空間作業(yè)連續(xù)發(fā)生4起中毒窒息事故，教訓十分深刻。

1．3農民工隊伍的管理情況農民工主要以勞務形式進入施工工地，包工頭組織形成一個個流動隊伍，以簽訂勞務分包進入工地施工，農民工無需任何有效證明均可被聘用直接從事施工作業(yè)，而這些勞務分包單位的管理者(包工頭)大多數為頭腦靈活的農民工，本身文化水平也不高，缺乏管理能力，致使農民工隊伍的生活管理混亂，安全意識淡薄，只管獲利，不愿在安全教育、安全設施上投入，發(fā)生事故屢屢皆是。

1．4農民工工作條件情況勞動時間長，工作強度大，經常早晨5點出工，晚上8點天黑了才收工，在施工當中，遇到搶工期，趕進度，幾個月的工期，讓他們一個月就要完成，為了趕工期，加班加點，白天黑夜連著干是常事。在工地上的溝槽下挖土方、道路上安側平石、下井清掏、管涵清淤等臟活累活苦活都是他們干。農民工的伙食一般，以吃飽為主;一般住宿在臨時活動房、帳篷里，噪聲大，夏天蚊子咬，冬天沒火爐，十多個人擠在一起，衛(wèi)生條件極差。在這種條件下，使農民工的體力透支，營養(yǎng)補充不足，體能下降，導致精力不足，睡眠不足，易誘發(fā)事故。

2采取有效防范措施

1)首先加強對農民工的教育，提高文化素養(yǎng)、專業(yè)技能、安全意識。

a．各施工單位(公司)每年對招錄的農民工要做好“三級”(入廠、車間、班組)教育，增強安全意識。施工單位要和農民工簽訂安全目標承諾書，雙方簽字生效，開工前，做好安全技術交底記錄，并且將施工方案主要內容、工程概況、施工方法、保證措施告知農民工，使他們對工程進一步加深了解，在施工中嚴格遵守安全技術操作規(guī)則，防止安全事故的發(fā)生。

b．加強安全培訓，提高安全文化意識，組織廣大農民工利用下雨天、不忙的時節(jié)共同學習安全文化知識，收聽收看安全文化主題《新工人入廠教育》《警鐘長鳴》《保命的安全帽》警示片、紀錄片等，進行討論，舉一反三，聘請有經驗的老師講解專業(yè)知識和在施工中的注意事項。讓農民工首先認識安全生產的重要性，從規(guī)范上、制度上必須嚴格地執(zhí)行，如違反操作規(guī)程，該處罰的必須罰，絕不能留情面。讓他們記在心里，這才能避免事故的發(fā)生。

c．對于新招來的年輕農民工，讓他們多掌握各種技能和專業(yè)知識，對先進的設備、先進的機械進一步的了解;對新技術、新材料、新工藝、新設備更得理解好，掌握好。不僅提高勞動生產率，也能減輕繁重的體力勞動，減少事故的發(fā)生。要向新招用的農民工告知安全知識、職業(yè)危害注意事項，按標準發(fā)放符合要求的勞動防護用品，對從事產生職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進行健康檢查。從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的農民工要經專門培訓、持證上崗。加強農民工職業(yè)安全、勞動保護教育，增強農民工自我保護能力。

d．針對農民工年齡參差不齊的現象，要堅決杜絕聘用童工，正是長身體的階段，不能拔苗助長。要發(fā)揮青年人的長處，好鋼用在刀刃上。合理安排年齡較長者看庫房、值班、下夜等工作。真正做到人盡其才，物盡其用。

2)進一步提升農民工安全理念。農民工是我們施工隊伍中的一員，要感受到單位就是他自己的家、城市就是他的第二故鄉(xiāng)，要真正從情感上關愛他們，施工現場須有“九牌一圖”。九牌:工程概況牌、公示牌、重大危險公告牌、危險作業(yè)點標識牌、工程項目組織機構、溫馨提示牌、安全生產管理責任制度牌、消防保衛(wèi)管理責任制度牌、文明環(huán)保施工現場管理制度牌;一圖:施工現場總平面圖。讓農民工經?？吹?，能時刻提醒自己，真正地將安全工作落實到位，切實保護農民工的人身安全。真正按照職工的安全誓詞:為了企業(yè)、為了家庭，上標準崗，干標準活，遵章守紀，真正地做到三不傷害(不傷害別人、不傷害自己、不被別人所傷害)，杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。消除事故隱患的農民工要獎，對于違反操作規(guī)程的要罰，營造一種良好的安全氛圍，切實做到以人為本，安全第一。

3)施工單位采取的措施。要改進工作作風，加強對農民工的安全精細化管理，改變以往的粗放式管理，改變干什么都是以包代管的做法。施工負責人要做到靠前指揮、深入現場，嚴密控制各個工作環(huán)節(jié)，理順工作過程，細分工作職責，明確目標任務，對每項工作、每個任務，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點，做到事事有安排。實現從班組到個人，權責清晰、責任明確。并通過考核、獎勵、處罰等手段，引導、培育施工現場的安全生產精細化管理，消除安全隱患，營造人人要安全的工作環(huán)境和良好氛圍。

4)改善農民工的生活和待遇。

a．現在提倡使用活動周轉房，一是防曬，二是防雨，三是防凍。最起碼搭建帳篷，讓工人們休息好，才能勞動好，形成一種良好的循環(huán)，從生活上、情感上關懷農民工。

b．動之以情，曉之以理，太原市市政公共設施管理處每年給農民工辦理意外傷害險。有的基層單位給他們報銷往返的火車票、汽車票，過生日送蛋糕、集體午餐沒有拒之門外，全部參加，使他們感到自己和正式工一樣，心里暖洋洋的，真正感到情感上親如一家人。將他們的工資逐年提高，心里踏實了，工作積極性也強了。

c．近幾年來，從農民工中涌現出了許多操作能手、崗位能手、新長征突擊手、勞動模范，連黨的十八大代表都有他們。他們付出了辛勤的勞動，在城市的現代化建設中功不可沒。有的城市開始給農民工交醫(yī)療保險、辦理子女的上學，為他們解決后顧之憂，使他們一心撲在崗位上，實現了自己的夢想。

3結語

城市的建設發(fā)展一天比一天美好，他們是我們真正的農民兄弟。中央文明辦指出:農民工是現代化建設勞動大軍，我們要關愛弱勢群體，在工作上幫助他們，在生活上關照他們，在情感上關愛他們，使他們一心一意地投入工作當中，減少安全事故的發(fā)生，為建設現代化的大都市添磚加瓦，也共享社會發(fā)展進步的豐碩成果。

作者：鄧貴元單位：太原市市政公共設施管理處