用電安全管理論文
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1.1供電企業(yè)缺乏
用電安全管理的有效手段目前，供電企業(yè)雖然意識到對高危及重要用戶的用電進(jìn)行管理的重要性，但是供電企業(yè)是作為企業(yè)進(jìn)行用電安全檢查，也是國家《安全法》、《電力法》的執(zhí)行單位，并不具備執(zhí)法職能，故對客戶隱患整改督促力度有限?？蛻敉话凑展╇娖髽I(yè)的《用電檢查結(jié)果通知書》要求進(jìn)行整改，缺乏用電安全管理的有效督促整改手段。此外，在人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置方面并不到位，無法滿足安全管理需求，供電企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)有待提高，無法達(dá)到管理要求。
1.2高危及重要用戶缺乏
對用電行為的管理近年來，電力技術(shù)的發(fā)展提高了供電可靠性，降低了停電次數(shù)，高危及重要用戶在用電過程中產(chǎn)生僥幸心理，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，減少了對安全用電的投入。有些用戶沒有配備應(yīng)急電源，無法有效應(yīng)對突發(fā)停電狀況和其他事故；用電設(shè)備經(jīng)過長期使用出現(xiàn)老化陳舊問題，但高危及重要用戶并沒有積極進(jìn)行維護(hù)和檢修，沒有定期校驗(yàn)保護(hù)工具和安全裝置。此外，在用戶進(jìn)行用電安全管理前，也沒有制定合理的緊急預(yù)案和防護(hù)措施，從而在發(fā)生安全事故時(shí)，無法準(zhǔn)確、及時(shí)地對事故原因進(jìn)行判斷，降低了事故處理的效率和質(zhì)量，容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大，造成更多損失。
1.3政府管理缺失
政府相關(guān)管理部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，發(fā)生事故時(shí)相互推諉，本應(yīng)由政府部門確定的高危及重要用戶名單由供電企業(yè)承擔(dān)，也沒有對企業(yè)確定的名單進(jìn)行鑒別和分析，導(dǎo)致名單存在遺漏和不足。此外，政府管理職能的缺少也不利于安全整改工作的深入開展。電力系統(tǒng)體制改革深化，供電企業(yè)不再具備對電力用戶的管理職能，而是向客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，針對高危及重要用戶整改拖延或拒不整改的現(xiàn)象，供電企業(yè)不能進(jìn)行強(qiáng)制性處罰，這時(shí)就需要政府安全監(jiān)督部門介入。但目前政府相關(guān)部門在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，并沒有將用電安全納入標(biāo)準(zhǔn)化的管理中，沒有主動(dòng)督促企業(yè)進(jìn)行安全用電整改和安全隱患治理，對高危及重要用戶的用電安全管理并不全面。
2高危及重要用戶用電安全管理的策略
雖然高危及重要電力用戶涉及多個(gè)行業(yè)，用電方式和運(yùn)行規(guī)律不盡相同，但是對其用電安全的管理要求一致。加強(qiáng)對高危及重要用戶的用電安全管理，需要考慮以下幾方面。
2.1高危和重要電力用戶加強(qiáng)日常用電安全管理
對電力用戶而言，需要根據(jù)國家安全生產(chǎn)的規(guī)定和行業(yè)要求，重視企業(yè)的用電安全，充分了解用電事故造成的危害，專門配置用電管理人員，制定相關(guān)的用電安全管理制度，定期巡視檢修運(yùn)行狀態(tài)下的電力設(shè)備。對陳舊老化用電設(shè)備、高壓設(shè)備和高負(fù)荷運(yùn)行設(shè)備，要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，做好檢修記錄，及時(shí)處理安全隱患，明確整改人員的職責(zé)，制定完善的安全預(yù)防和治理方案，及時(shí)更換高耗能或年久失修設(shè)備。應(yīng)建立用電設(shè)備安全運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)日常的維護(hù)和測試，確保設(shè)備運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性，降低事故發(fā)生率。同時(shí)，針對設(shè)備運(yùn)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)，加大整改力度，科學(xué)配置應(yīng)急電源或自備電源，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，規(guī)范應(yīng)急電源的使用和管理，避免發(fā)生次生危害。此外，根據(jù)用電安全管理要求，企業(yè)要配備足夠的電氣作業(yè)人員，加強(qiáng)對作業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的專業(yè)技能和操作水平，及時(shí)、正確地處理電力事故。
2.2供電企業(yè)加強(qiáng)對高危及重要用戶的用電安全服務(wù)
對供電企業(yè)而言，首先要加強(qiáng)對用電運(yùn)行安全的管理，加強(qiáng)對高危及重要用戶用電設(shè)備的維護(hù)和檢修，合理安排檢修方式和恢復(fù)運(yùn)行，制定嚴(yán)格的停電服務(wù)制度。在開展電網(wǎng)例行檢修工作時(shí)，可能影響重要用戶用電的穩(wěn)定性，需要提前通知并提醒用戶注意安全風(fēng)險(xiǎn)，及早做好防范措施。其次對業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)國家電網(wǎng)的相關(guān)規(guī)定，確保新增電力用戶在接入電網(wǎng)時(shí)不存在安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行高危及重要用戶的準(zhǔn)入制度，確保其應(yīng)急電源、安全保護(hù)電源、雙電源配置合理，用電設(shè)備符合安全管理要求。加強(qiáng)對供電工程竣工的驗(yàn)收和審查，杜絕用電安全隱患。再次，加大用電安全檢查力度，對高危及重要用戶的用電安全投資、用電安全管理人員配置、用電標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格檢查，建立電力客戶資料檔案，對于由于用戶自身因素導(dǎo)致的用電安全隱患，下達(dá)檢查通知，對其整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督。最后，提供相應(yīng)的安全用電服務(wù)，供電企業(yè)可以針對高危及重要用戶定期進(jìn)行用電安全座談會(huì)，加強(qiáng)與客戶的溝通和聯(lián)系，提高客戶的用電安全管理意識。
2.3政府加大對高危及重要用戶的用電安全監(jiān)管
政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對高危和重要用戶的用電安全監(jiān)督和安全隱患排查。供電企業(yè)定期向政府安全監(jiān)督部門提交電力客戶的整改情況，政府在定期的安全生產(chǎn)檢查中，對其用電安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查和治理，并督促企業(yè)及時(shí)處理解決。
3結(jié)語
綜上所述，供電企業(yè)、高危和重要用戶、政府三方共同管理，采取必要的安全措施，做好安全整治工作，可為用電安全提供有力保障。
作者：陳文兵單位：四川省電力公司瀘州供電公司
