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摘要:自改革開放以來,特別是國際金融危機(jī)的爆發(fā),建筑施工行業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要行業(yè),也成為各種資金角逐的重點。在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過工程成本的控制與管理,提升企業(yè)的利潤空間,是擺在每一個施工企業(yè)面前的課題。
近年來,由于建筑行業(yè)市場競爭機(jī)制逐步完善,招投標(biāo)價格日趨合理,企業(yè)利潤空間變窄,在確保工程質(zhì)量的前提條件下,加強(qiáng)內(nèi)部管理,壓縮可控成本,成為企業(yè)提升利潤空間的有效手段。
一、當(dāng)前建筑施工企業(yè)成本管理中存在的主要問題
目前,隨著國家拉動經(jīng)濟(jì)增長所采取刺激措施加大,建筑施工企業(yè)又迎來了較大的發(fā)展機(jī)遇,但繼續(xù)重復(fù)原有的成本管理舉措勢必會重從走老路,為幫助建筑施工企業(yè)走出成本管理的誤區(qū),現(xiàn)將目前建筑施工企業(yè)在成本管理中存在的主要問題歸納如下:
(一)成本管理認(rèn)識上的片面性
成本控制是一項全員參與的系統(tǒng)工程,是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、人才與信息資源的結(jié)合。但目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉(zhuǎn),導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié),整個成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術(shù)人員提出的施工方案雖然能夠完成設(shè)計要求,但從經(jīng)濟(jì)方面考量,卻不是最優(yōu)化的,大大縮小了施工企業(yè)的利潤空間。
(二)項目成本預(yù)測上的滯后性
按照國際通行做法,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)報價階段完成前,先完成投標(biāo)項目的成本測算。但許多建筑企業(yè)在投標(biāo)階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過項目成本預(yù)測,直接計算項目投標(biāo)價格。對完成投標(biāo)項目所需成本只是一種平均的、粗略的估計,若項目中標(biāo),再重新對這個工程項目的成本進(jìn)行詳細(xì)的測算或直接簡單地按照中標(biāo)價確定一個降低比率。
(三)考核機(jī)制不完善性
相當(dāng)部分企業(yè)考核機(jī)制落后,成本目標(biāo)管理不到位,責(zé)、權(quán)、利并不真正對稱。有的企業(yè)雖然建立了目標(biāo)考核制度,但在項目實施過程或結(jié)束后,不依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,或進(jìn)行了考核,但不依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲,造成了大家都爭著不計成本的干項目。
(四)成本控制水平低,控制效果差
第一,控制手段落后。
缺乏采用現(xiàn)代化的管理方法進(jìn)行成本分析,找出影響成本的主要問題,采取相應(yīng)的對策。
第二,受控時間的不準(zhǔn)確。項目成本控制范圍只從項目開工到項目竣工,而工程項目成本的內(nèi)涵不僅僅是項目實施過程中的成本,還應(yīng)包括項目的前期市場調(diào)查、項目信息的跟蹤和投標(biāo)的成本,以及質(zhì)量保修成本等。
第三,受控部門范圍的過于狹窄。成本控制的職責(zé)主要集中在財務(wù)部門和項目經(jīng)理部,未能充分發(fā)揮其他相關(guān)部門在成本控制中應(yīng)有的作用。
第四,成本控制動態(tài)管理差。成本控制沒有跟上成本發(fā)生的時期,往往在成本發(fā)生以后才控制,不能對成本目標(biāo)實施動態(tài)管理,不能充分發(fā)揮成本控制的作用,控制效果差。
二、完善建筑施工企業(yè)成本管理的途徑
建筑施工企業(yè)成本管理是全過程的系統(tǒng)工程,不能將成本管理僅僅局限于施工過程中的管理,事實上,從項目的投標(biāo)開始,一直到竣工保修,貫穿于項目的全過程。我認(rèn)為:加強(qiáng)成本管理與控制重點應(yīng)從以下方面著手:
(一)投標(biāo)階段的成本管理
對于投標(biāo)階段的成本管理,主要是進(jìn)行成本測算,以確定投標(biāo)報價。成本測算是一項具體而系統(tǒng)的工作,要根據(jù)施工現(xiàn)場踏勘,結(jié)合工程的特點,確定工藝流程、選用合適的施工技術(shù)措施、制定合理的施工組織措施、進(jìn)行機(jī)具的配置、工種結(jié)構(gòu)和人員的選配,在此基礎(chǔ)上,確定各類稅金、計算投標(biāo)費用、預(yù)計保修服務(wù)費,從而測出工程的直接支出,并以此作為投標(biāo)的最低底價。
(二)施工準(zhǔn)備階段的成本管理
項目中標(biāo)后,應(yīng)及時組織人員對項目成本進(jìn)行細(xì)化測算,以確定目標(biāo)成本,作為施工過程控制的依據(jù)。測算每道工序(單元)應(yīng)消耗的時間、投入的勞力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素,進(jìn)行成本倒逼。
(三)施工過程中的成本管理
1.人工費控制
對作業(yè)層人工費的控制,應(yīng)依據(jù)定額、施工組織設(shè)計和分解的目標(biāo)責(zé)任成本,以班組為基本考核單位,推行工料單價承包并簽訂承包合同,明確班組的責(zé)、權(quán)、利。在項目經(jīng)理部工程承包制中,應(yīng)該做到:
第一,在施工開始前,不僅要排施工進(jìn)度計劃,也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計劃排出每道工序農(nóng)民工用工計劃,根據(jù)用工計劃時時簽訂專項任務(wù)勞動合同,并以此計算民工費。
第二,在工程開工后,要嚴(yán)格控制定員,勞動定額,出勤率,加班加點等問題;及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理,派工不恰當(dāng),時緊時松,窩工、停工等問題。
第三,在施工過程中,應(yīng)增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。遇調(diào)配民工、追究責(zé)任等問題,直接與民工負(fù)責(zé)人交涉;也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等,明確責(zé)任。
2.材料費控制
材料費占項目成本的75%左右,因此對材料費用的控制更顯得十分重要。材料費控制主要控制價格和數(shù)量兩個方面。首先要通過貨比三家降低材料價格,采購量較大的材料可以采取招標(biāo)方式進(jìn)行采購或盡量從廠家直接進(jìn)貨,減少中間環(huán)節(jié);零星材料可實行代儲代銷,減少現(xiàn)場庫存積存;班組領(lǐng)料和配比發(fā)料,嚴(yán)格控制材料浪費。
建議材料采購部門及現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點:
第一,做好材料采購前的基礎(chǔ)工作。工程開工前,項目經(jīng)理、工長必須反復(fù)認(rèn)真的對工程設(shè)計圖紙進(jìn)行熟悉和分析,根據(jù)工程測定材料實際數(shù)量。材料采購部門應(yīng)建立詢價小組,對市場價格進(jìn)行調(diào)查,同時公開廠家的聯(lián)系方式,以增大監(jiān)督力度,提高透明度,保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價購料。
第二,材料的使用在施工過程中要加強(qiáng)材料量的管理。
施工現(xiàn)場的各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗,特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng),實行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視,嚴(yán)格管理。
3.機(jī)械費控制
施工機(jī)械費占施工總成本的20%左右,對于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)在大部分企業(yè)實行的是機(jī)械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有,在這種管理方式下如果實行項目部工程承包制則要求:
第一,確定機(jī)械手的崗位職責(zé),每天記錄自有機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。機(jī)械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械,也應(yīng)該確實的溶人到工地中,了解工程進(jìn)度。
第二,對于重要工序所使用的重要機(jī)械,機(jī)械手可以在施工工序開始前向項目部提出申請承包機(jī)械種類、數(shù)量及臺班數(shù),待工序完成后如臺班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺班數(shù)按臺班費兌現(xiàn)。
4.非生產(chǎn)性行政費用控制
要精減管理機(jī)構(gòu);
壓縮費生產(chǎn)性人員占總?cè)藬?shù)的比重。根據(jù)施工項目的大小,對現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合,重新規(guī)劃部門職能,提高職能部門辦事效率。
(四)工程結(jié)算階段的成本管理
做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔,及時辦理竣工決算,以明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。同時應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與業(yè)主方聯(lián)系,積極組織合理合法的索賠,并力爭盡快回籠資金,加快資金周轉(zhuǎn),提高資金效益。
(五)建立系統(tǒng)的成本分析機(jī)制
項目核算人員應(yīng)按月做好原始資料的收集和整理,核算月度實際成本,并與目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析,找出兩者的差異。并及時反饋到各個責(zé)任部門,采取積極的防范措施糾正偏差。
項目經(jīng)理部還應(yīng)做到施工前對項目成本要有預(yù)測和計劃;
成本控制目標(biāo)應(yīng)層層分解,并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,以強(qiáng)化全員經(jīng)濟(jì)意識,定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會。主要分析內(nèi)容為:
現(xiàn)場已完工程量,監(jiān)理已簽字工程量;人工消耗及費用,未來一周的每日用工計劃;材料消耗、運(yùn)輸費用,周轉(zhuǎn)材料,修舊利廢,材料節(jié)超情況及原因,未來一周材料需用種類及數(shù)量;機(jī)械費用發(fā)生額,維修折舊及租賃費用,未來一周機(jī)械需用種類及數(shù)量;對項目部費用控制提出整改措施,建立項目成本管理檔案。
(六)建立健全考核機(jī)制
根據(jù)不同的管理層次,要逐級分解下達(dá)任務(wù),明確制定各個層次的考核指標(biāo)。要本著先進(jìn)合理的原則,實行成本倒算,所下達(dá)的指標(biāo)必須在相應(yīng)層次的可控范圍內(nèi)??己酥笜?biāo)下達(dá)后,要制定配套的考核制度,將各個層次的責(zé)、權(quán)、利加以明確。企業(yè)在考核過程中應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、核算細(xì)化、獎罰分明,維護(hù)考核制度的嚴(yán)肅性。
總之,施工企業(yè)應(yīng)從競爭戰(zhàn)略高度去看待和解決目前成本管理所存在的問題,并根據(jù)企業(yè)自身技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)程度,以及管理者的素質(zhì)和水平構(gòu)建有效的成本管理動力機(jī)制,找到并采用適合自身實際的價值鏈成本管理方法,以提升施工企業(yè)的成本競爭力。
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