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[摘要]大學生預備黨員是高校思想政治教育和黨建工作的重點,當前大學生中發(fā)展黨員的工作力度不斷加大,大學生預備黨員的教育管理中存在著一些普遍的問題,這就需要管理者以科學發(fā)展觀為指導,從強化思想意識,明確管理重要性;完善規(guī)章制度,形成管理規(guī)范性;加強思想政治教育,講求針對性;創(chuàng)新學習教育方式,突出實效性;嚴格考核監(jiān)督機制,增強公開性;實行志愿服務制度,體現(xiàn)實踐性等方面入手,積極探索大學生預備黨員教育管理的新思路。

隨著發(fā)展大學生入黨工作的不斷加強和大學生預備黨員數(shù)量的增多,做好大學生預備黨員的教育管理工作,使預備黨員真正從思想上入黨,樹立正確的世界觀、本畢業(yè)論文由整理提供人生觀和價值觀,對于保持高校學生黨員隊伍的先進性,推動高校黨建工作健康發(fā)展尤為重要。因此,如何根據(jù)新的形勢要求,創(chuàng)新大學生預備黨員教育管理思路,做好預備黨員的教育管理工作,提高預備黨員隊伍的思想政治素質,是高校各級黨組織和黨務工作者必須亟待思考的一項緊迫的任務。

一、大學生預備黨員教育管理中存在的主要問題

1.教育管理的實效性不足。目前高校發(fā)展大學生黨員的教育與培養(yǎng)體系相對完善,但對預備黨員的教育管理在一定程度上處于弱化狀態(tài),缺乏實效性。主要體現(xiàn)在:第一,雖然有一定的規(guī)章制度和管理模式,但是部分基層黨組織不能認真落實預備黨員的教育管理制度,如黨員的“”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員理論學習制度,思想?yún)R報制度等,這些制度往往因學生的學習時間緊張等借口而無法落實。第二,對預備黨員的繼續(xù)教育考察方面重視不夠,措施不力,缺少切實有效的具體措施和監(jiān)督手段。部分高校黨組織往往只注重組織發(fā)展前的培養(yǎng)和教育,而忽視了入黨后的考察與管理,發(fā)展后缺乏科學、系統(tǒng)的教育計劃,如對預備黨員的再學習、再提高,雖然有舉辦預備黨員培訓班等學習活動,但是重視程度、投入時間和精力等都不夠;有的黨支部預備黨員聯(lián)系人不到位,沒有指導預備黨員學習,等等。這些情況導致預備黨員的教育管理大都流于形式,缺乏富有實效的具體行動。

2.教育管理隊伍建設薄弱,素質有待提高。

隨著學生數(shù)量和學生黨員人數(shù)的迅速增加,學生黨建工作量不斷加大,但是學生黨建和思想政治工作隊伍力量相對不足,專職輔導員少,人手不足,而且有的工作人員還有一定的流動性,對預備黨員的培養(yǎng),常常因忙于事務性的工作而無法把預備黨員的教育管理工作做細做實,更談不上對預備黨員的教育管理工作出點子、想辦法。這些情況在一定程度上制約了對預備黨員教育管理方面投入的時間和精力,影響了預備黨員教育管理工作的質量和連續(xù)性。

3.教育管理模式陳舊落后,針對性不強。黨的教育內(nèi)容本來是豐富多樣的,但在實際教育中主要是理論闡述,許多高校對大學生黨員的教育往往是各個院系根據(jù)上級黨委的統(tǒng)一安排,學習黨在各個時期的重要方針和政策文獻,一般都是念文件、讀文章、照本宣科,缺乏新意,收不到實際的效果。很多黨支部對預備黨員教育一般都采用學習、討論、總結三個步驟,千篇一律,三個步驟一完成,教育也就完成了,至于理論是否真正入耳、入腦、入心,則另當別論。同時,教育內(nèi)容針對性不強,很少考慮青年大學生的思想實際和年齡特點等情況。有的黨支部不愿做深入細致的思想政治工作,對黨員思想政治情況摸不透,對預備黨員心里想些什么、盼些什么都不清楚。即使在各種輔導報告、培訓班中,有的教育者坐而論道,空泛議論;有的避開黨員關心的熱點難點問題,只講大道理;有的雖然觸及實際問題,卻提不出切實可行的措施。久而久之,黨員們對此類接受學習教育的機會便漠然置之,心生厭倦,更談不上通過黨這個大熔爐達到“不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟”的目的。另外,對網(wǎng)絡和多媒體軟件在黨員教育中的作用認識不足,忽視互聯(lián)網(wǎng)豐富、快捷的時事信息資料,多媒體軟件的聽覺和視覺效果以及感染力,不能滿足大學生的心理需求和實際需要。

4.部分預備黨員未能嚴格要求自己。當今的社會生活方式和人們的價值觀念越來越多元化,這些無時無刻不在影響著當代大學生預備黨員的健康發(fā)展,以致他們中部分人的思想觀念、價值取向、生活態(tài)度和行為選擇上與共產(chǎn)黨員的要求出現(xiàn)極大的偏差。由于沒有很好地解決從思想上入黨的問題,忽視了自身的再學習、再提高,沒有更加嚴格要求自己,部分預備黨員出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,如學習態(tài)度不端正導致重修,工作松懈、不認真負責導致失誤,甚至出現(xiàn)考試作弊等違反校紀、校規(guī)的情況,失去了共產(chǎn)黨員的先進性。這些現(xiàn)象影響了黨的工作的正常開展,損害了黨在群眾中的形象和威信,預備黨員的先鋒模范作用沒有得到充分的發(fā)揮。

二、大學生預備黨員教育管理新思路

預備黨員的考察期是一個由預備黨員向正式黨員轉變的過渡時期,這個時期具有一定的特殊性。這就要求預備黨員的教育管理必須適應新形勢的需要,以科學發(fā)展觀為指導,不斷用創(chuàng)新的思路來實施。

1.強化思想意識,明確教育管理的重要性?！肮伯a(chǎn)黨的力量和作用,主要不在于黨員的數(shù)量,而在于黨員的素質”。大學生預備黨員的教育管理是高校黨建的一項重要工作。做好大學生黨員預備期的教育管理工作,是黨組織發(fā)展工作中的一個重要環(huán)節(jié),關系到新黨員今后的發(fā)展方向,對確保黨員質量,永葆黨員的先進性,提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力都具有重要意義。所以,各級黨組織都要充分意識到大學生預備黨員教育管理工作的重要性,要切實加強領導,精心組織,嚴格落實各項規(guī)章制度,不能只重發(fā)展而忽視了大學生預備黨員的教育管理工作。要抓好干部隊伍建設,建設一支精干高效的干部隊伍,注重提升他們的政治理論水平、業(yè)務能力和科研能力,完善獎懲制度,責任到人,切實做好大學生預備黨員的教育管理工作。作為高校黨務工作者,要積極適應新形勢,努力學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,清醒地認識到當前工作中存在的新情況、新問題,不斷總結經(jīng)驗,努力探索新思路、新策略、本畢業(yè)論文由整理提供新舉措,培養(yǎng)造就一支堅強有力的學生黨員隊伍。而作為大學生預備黨員,應該認識到主動接受黨組織的教育管理工作的重要性,主動接受黨組織的培養(yǎng)、考察,真正做到從思想上入黨,勤奮學習,與時俱進,以高尚道德要求自己,在社會實踐中培養(yǎng)自己,在黨內(nèi)生活中鍛煉自己,努力實現(xiàn)自己的人生理想和人生價值。

2.完善規(guī)章制度,形成教育管理的規(guī)范性。加強黨員教育管理,關鍵是要加強制度建設,從制度上保證預備黨員的教育管理有章可循,不流于形式。首先,要嚴格執(zhí)行和落實黨內(nèi)的各項規(guī)章制度,如聯(lián)系人談話制度、思想?yún)R報制度、民主生活會制度等。組織生活是加強預備黨員教育管理的基本形式。黨組織定期考察預備黨員各方面的表現(xiàn),及時表揚成績,批評缺點錯誤,使預備黨員增強組織觀念,提高思想覺悟與政治水平,從而堅定正確的政治方向。黨組織要規(guī)范組織生活的內(nèi)容,積極創(chuàng)新,改進活動方式,確保活動時間與活動質量。組織生活要結合在改革開放、社會主義市場經(jīng)濟和全球金融危機形勢下,黨員所面臨的基本任務;討論學生黨員如何立足學習,在“校風、學風、班風、舍風”建設和校園文明建設上發(fā)揮自己的模范帶頭作用等。其次,應結合學生黨員自身的特點,制定切合實際的教育管理制度。如建立健全佩戴黨員標志牌制度、預備黨員量化考核制度、預備黨員目標管理制度和預備黨員違紀違規(guī)處理辦法等。

3.加強思想政治教育,講求教育管理的針對性。日常思想政治教育工作是對預備黨員進行教育的一種主要形式,在對預備黨員進行教育的過程中,要注意理論聯(lián)系實際,對預備黨員的思想狀況進行動態(tài)的、辯證的、社會的、心理的分析,確實把握當前預備黨員教育的重點,對預備黨員強化以下幾個方面的教育:第一,進行共產(chǎn)主義理想信念教育,使他們堅定共產(chǎn)主義理想信念,從思想深處樹立起為共產(chǎn)主義事業(yè)奉獻一生的思想;第二,進行宗旨教育,使他們通過自己在學習、生活上的一言一行樹立起全心全意為群眾、為同學服務的思想;第三,進行黨性修養(yǎng)教育,使他們真正從思想上入黨,時時刻刻以一個黨員的標準嚴格要求自己;第四,進行組織原則和觀念教育,使他們自覺遵守黨的組織紀律和組織原則,認真開展批評與自我批評,做到個人服從組織,不斷適應黨組織的嚴格要求;第五,樹立正面典型,進行先鋒模范教育,增強預備黨員學習先進的自覺性;第六,啟發(fā)預備黨員進行自我教育,使學生黨員能夠將自己作為一個“對象”去時時反省、改進和提高。

4.創(chuàng)新學習教育方式,突出教育管理的實效性。預備黨員的學習教育包括許多形式和內(nèi)容,要在實踐中不斷創(chuàng)新方式方法,走出一條新路來。第一,高校黨組織要從黨的事業(yè)后繼有人的高度對預備黨員開展政治理論教育,教育內(nèi)容不能僅限于黨的一般性理論知識,更要結合新形勢下黨的建設所面臨的實際情況,對黨的性質、宗旨和任務,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)進行深層次的認識和理解。教育形式可以采取開設培訓班上黨課、演講、辯論、知識競賽等生動活潑的方式。第二,建立網(wǎng)上黨建思想政治教育陣地,可以將預備黨員資料放在網(wǎng)上,進行公開民主的管理和監(jiān)督;在網(wǎng)上組織開展征文等各種競賽活動;開通網(wǎng)上黨員咨詢熱線;在網(wǎng)上創(chuàng)辦黨校等。第三,在學生公寓中以樓層為單位建立學生支部。通過建立學生支部,把分散的預備黨員組織起來,參與公寓的學生工作,給他們提供為學生服務的平臺,一方面便于了解掌握預備黨員在班級學習工作以外的行為表現(xiàn)和思想動態(tài),另一方面又可以促使學生監(jiān)督預備黨員在公寓生活等方面發(fā)揮表率作用。這樣既有利于調動預備黨員在構建和諧校園、創(chuàng)建優(yōu)良校風、學風、班風、舍風中的積極性,同時又把預備黨員預備期的考察延伸到公寓生活等其他方面,使考察的結果更具真實性。超級秘書網(wǎng)

5.嚴格考核監(jiān)督機制,增強教育管理的公開性。做好預備黨員的教育管理,還應結合學生的特點,嚴格考核監(jiān)督機制,主要是做好以下幾個方面的工作:第一,制定切合學生預備黨員實際的考核機制。可著重從政治素質、專業(yè)學習、行為規(guī)范、群眾基礎等方面,確定學生黨員的具體管理目標和考核內(nèi)容,成立由年級黨支部支委、輔導員、班主任、各黨小組組長、各班班長、團支書組成的考核工作小組,采取黨員自評、黨員互評、普通群眾評議、支部評議四個層次進行考核?？己顺煽冏鳛轭A備黨員轉正的重要依據(jù)。第二,建立完善的監(jiān)督機制。主要是加強群眾對預備黨員的監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督約束和紀律監(jiān)督,建立一個全方位、全過程、立體式的監(jiān)督約束體系,實時監(jiān)控預備黨員的行為和作風,保持預備黨員隊伍的先進性。第三,嘗試實行學生預備黨員轉正答辯制。廣東技術師范學院部分學院嘗試實行學生預備黨員轉正答辯制,取得了較好的效果。預備黨員轉正答辯制,即在預備黨員轉正時,把《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》中規(guī)定的“黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見”細化為執(zhí)行過程中的一個必不可少的環(huán)節(jié),在黨支部大會討論預備黨員轉正時,吸收黨外群眾代表參加會議,圍繞轉正考察內(nèi)容,圍繞學習、工作和生活表現(xiàn),由黨員和黨外群眾代表根據(jù)預備黨員的思想、學習、工作、發(fā)揮模范作用等情況提出問題,由預備黨員當場予以解答。支部在討論預備黨員能否按期轉正時,必須征求群眾代表的意見,把群眾滿意不滿意、同意不同意作為重要依據(jù)。實行轉正公開答辯,形成了黨外群眾與黨組織共同參與的雙向考核過程,以評促建,使新黨員的質量進一步提高,對于保障黨員權益、發(fā)揚黨內(nèi)民主、增強黨的活力、探索保持學生黨員先進性教育的長效機制具有重要的意義。

6.實行志愿服務制度,體現(xiàn)教育管理的實踐性。在預備黨員參加實踐的方式上,可以充分利用各種社會教育資源,結合專業(yè)特點,有計劃地組織學生黨員參加社會實踐,制定實施大學生預備黨員志愿服務制度。大學生預備黨員志愿服務制度要求預備黨員在一年的預備期內(nèi),利用課余時間,無償參加不少于50個小時的社會志愿服務,并將社會志愿服務的完成情況作為預備黨員轉正的一項重要考察內(nèi)容。不達標者,不得轉正。這項制度可以設置助老扶殘、支教助學、法律援助、科普宣傳、醫(yī)療保健、環(huán)境保護、學風建設、文明服務、結對幫扶等各類志愿服務內(nèi)容。在一年的預備期內(nèi),預備黨員可以結合自身情況參加各項志愿服務,并在學校頒發(fā)的一張紅色的志愿服務卡上記載每次志愿服務的日期、時間長短、服務內(nèi)容,作為預備黨員的考核依據(jù)。通過參加志愿服務活動,不僅可以樹立大學生預備黨員的良好形象,帶動周圍同學共同進步,還可以提高大學生預備黨員的黨性意識、責任意識、服務意識和奉獻精神,體現(xiàn)黨員的先進性?？傊?加強和改進大學生預備黨員的教育管理工作是一項長期的重要課題,高校各級黨組織和黨務工作者應努力工作,扎實做好大學生預備黨員的教育管理工作,積極探索一條適應新形勢下高校黨建工作新要求的行之有效的大學生預備黨員教育管理的新路子。

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