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1農(nóng)村公路管理現(xiàn)狀分析

1.1管理工作重視程度不高

根據(jù)我國公路修建的現(xiàn)實(shí)情況來看，我國農(nóng)村的大多數(shù)到了都是由鄉(xiāng)級(jí)政府或者市、縣級(jí)政府組織的，其能夠針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的、高校的完成修建的任務(wù)。這種農(nóng)村公路的修建模式在很大程度上獲得了認(rèn)可，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村到了的修建認(rèn)識(shí)也在不斷提升，為農(nóng)村公路的修建做出了不容忽視的貢獻(xiàn)。但是，與城鄉(xiāng)公路修建相對(duì)應(yīng)的農(nóng)村公路的管理工作顯得尤為不足，各級(jí)政府沒有對(duì)農(nóng)村公路的管理工作形成一個(gè)較為科學(xué)的認(rèn)識(shí)，重視程度也不高，“重建輕管”的理念在許多地區(qū)較為“盛行”。在這種認(rèn)識(shí)的影響下，我國的廣發(fā)農(nóng)村沒有形成一個(gè)較為合理農(nóng)村公路管理理念。

1.2建立完善的責(zé)任機(jī)制

在我的立法中已經(jīng)明確了對(duì)公路管理和建設(shè)的法律規(guī)范，尤其是針對(duì)農(nóng)村公路的管理及其養(yǎng)護(hù)工作已經(jīng)形成了一個(gè)較為完善的規(guī)定，《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》就是針對(duì)優(yōu)化農(nóng)村公路管理及養(yǎng)護(hù)工作的一項(xiàng)規(guī)定。但是，在我國農(nóng)村公路管理工作的具體實(shí)施過程中，缺乏完善的管理機(jī)制，尤其是在責(zé)任管理機(jī)制上，許多管理人員形成了相互依靠、相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，而且農(nóng)民群眾也沒有發(fā)揮對(duì)公路管理工作的積極作用。缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制嚴(yán)重的影響了農(nóng)村公路的管理工作。

1.3農(nóng)村公路管理工作人員素質(zhì)偏低

在我國許多地區(qū)，農(nóng)村公路的管理工作人員都為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，或者是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村干部，他們沒有經(jīng)過專業(yè)的公路管理知識(shí)培訓(xùn)，也沒有較為專業(yè)的管理方法，這在很大程度上限制了農(nóng)村公路的管理工作。同時(shí)，由于農(nóng)民的勞作任務(wù)較大，其管理人員的精力無法專注于農(nóng)村公路的管理工作中，著在很大程度上影響了管理工作的進(jìn)行。農(nóng)村公路管理工作人員的素質(zhì)高低直接影響著我國農(nóng)村公路管理的效果好壞。

1.4管理資金支持不足

對(duì)于農(nóng)村公路的修建工作來說，各級(jí)政府都傾注了大量的資金，將修建工作畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。但是，在許多地區(qū)，其沒有針對(duì)農(nóng)村公路管理上給予資金支持，使的許多出現(xiàn)質(zhì)量或者其他方面問題的農(nóng)村公路不能及時(shí)的進(jìn)行解決。同時(shí)，對(duì)于一些已經(jīng)為農(nóng)村公路管理配備了專門的費(fèi)用的政府來說，其在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村公路管理工作的優(yōu)化，但是還存在者經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。資金的支持是我國農(nóng)村公路管理工作得以順利進(jìn)行的重要保證。

2優(yōu)化農(nóng)村公路管理的要點(diǎn)分析

2.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理工作的重視

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理工作的重視程度首先要提升管理意識(shí)，即從政府角度出發(fā)，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村公路的管理意識(shí)。從政府角度出發(fā)，政府要積極的進(jìn)行農(nóng)村公路管理工作的宣傳和引導(dǎo)工作，是廣大農(nóng)民能夠在政府的指導(dǎo)下自主的進(jìn)行公路的管理工作。從而使農(nóng)村公路的管理工作在認(rèn)識(shí)上得到政府和農(nóng)民的重視，進(jìn)而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)對(duì)農(nóng)村公路管理工作認(rèn)識(shí)的局限性，以科學(xué)合理的管理理念帶動(dòng)農(nóng)村公路的管理工作，使農(nóng)村公路充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.2建立完善的責(zé)任機(jī)制

建立完善的責(zé)任機(jī)制是對(duì)我國農(nóng)村公路管理工作進(jìn)一步落實(shí)的一個(gè)重要保證，作為各級(jí)政府要積極的落實(shí)責(zé)任制度，將農(nóng)村管理工作按層級(jí)進(jìn)行劃分，明確每一個(gè)管理階層的責(zé)任，將責(zé)任細(xì)分，落實(shí)在每一個(gè)人的身上。同時(shí)，以落實(shí)責(zé)任為基礎(chǔ)建立監(jiān)督機(jī)制，從而構(gòu)建完善的責(zé)權(quán)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路管理機(jī)制的進(jìn)一步完善。

2.3提升農(nóng)村公路管理工作人員的綜合素質(zhì)

針對(duì)農(nóng)村公路的管理工作人員綜合素質(zhì)偏低的這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，需要結(jié)合多方面的努力，共同促進(jìn)農(nóng)村公路管理工作人員綜合素質(zhì)是提升。首先，要引進(jìn)較為專業(yè)的農(nóng)村公路管理人員，將具備專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的農(nóng)村公路管理工作人員引進(jìn)到農(nóng)村公路管理隊(duì)伍中來，以此帶動(dòng)農(nóng)村公路管理工作的專業(yè)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村公路管理人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，使他們掌握基本的農(nóng)村公路管理知識(shí)，輔助原有農(nóng)村公路管理人員提高工作能力。

2.4加大自己的投入

加大資金的投入需要各級(jí)政府的支持，通過政府行為來滿足農(nóng)村公路管理工作所需要的資金，在資金充足的基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)村公路管理工作的規(guī)劃。同時(shí)，各級(jí)政府還需要調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)農(nóng)村公路管理的責(zé)任感，發(fā)揮政、企雙重力量，共同促進(jìn)農(nóng)村公路管理工作的有序進(jìn)行。

作者：楊洲單位：貴州省銅仁市公路處