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【摘要】輟學(xué)現(xiàn)象的產(chǎn)生是社會(huì)、家庭、學(xué)校和學(xué)生自身等因素交互作用的結(jié)果?？刂?a href="http://m.bjhyfc.net/lunwen/xinzhen/gong/200907/161725.html" target="_blank">農(nóng)村初中輟學(xué)率較為有效的措施是標(biāo)本兼治、齊抓共管、政策落到實(shí)處、深化農(nóng)村教育改革。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村初中；義務(wù)教育；輟學(xué)；控輟保學(xué)

我國九年義務(wù)制教育已實(shí)施多年，按理說輟學(xué)現(xiàn)象應(yīng)不斷減少，但筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)情況并非如此：

表1：樟山中學(xué)近三學(xué)年度輟學(xué)情況統(tǒng)計(jì)表

表2：吉州區(qū)農(nóng)村中學(xué)近三屆畢業(yè)生變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

由以上兩表我們可看出：樟山中學(xué)、吉州區(qū)的輟學(xué)率、鞏固率呈現(xiàn)一致的對(duì)應(yīng)趨勢(shì)。然而，這種現(xiàn)象并非僅僅出現(xiàn)于我校、我區(qū)。據(jù)農(nóng)業(yè)部2003年抽取山東、江蘇、安徽、湖北、貴州、云南、重慶、甘肅等10?。ㄊ校┕?00個(gè)村的6104個(gè)樣本農(nóng)戶的調(diào)查顯示，農(nóng)戶中有6～16歲義務(wù)教育適齡子女5203人，其輟學(xué)率高達(dá)10.7%。由此看來，農(nóng)村初中輟學(xué)現(xiàn)象已不僅僅是個(gè)別學(xué)校、個(gè)別地區(qū)的特殊現(xiàn)象，它已成為我國農(nóng)村初中教育階段的一個(gè)普遍性的嚴(yán)重問題，其已經(jīng)造成的嚴(yán)重后果及將造成的后果不得不引起有識(shí)之士的憂慮和反思。

一、農(nóng)村初中輟學(xué)現(xiàn)象導(dǎo)致的后果

其一，使農(nóng)村教育走不出困境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2003年，我國仍有一千多萬兒童少年沒有完成義務(wù)教育。在此形勢(shì)下，農(nóng)村教育的主要任務(wù)不得不全力以赴放在實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)上，無暇顧及其他教育目標(biāo)，而由此所產(chǎn)生的教育質(zhì)量則可想而知。

其二，嚴(yán)重制約勞動(dòng)力隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)而制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)差是我國目前經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過程中凸現(xiàn)出來的一個(gè)不爭的事實(shí)，這也必將對(duì)我國實(shí)施科技興國、建設(shè)和諧社會(huì)的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生不容忽視的負(fù)面影響。畢業(yè)論文下載網(wǎng)

其三，對(duì)下一代的影響。在農(nóng)村，早輟學(xué)必然導(dǎo)致早婚早育。由于類似的早婚早育夫妻自身缺乏基本的生存條件，這又給他們的下一代健康成長帶來物質(zhì)的匱乏，其思想觀念也因其知識(shí)文化低也更落后，必將對(duì)中華民族下一代勞動(dòng)者的整體素質(zhì)的提高與改善造成嚴(yán)重的影響。

二、農(nóng)村初中生輟學(xué)的原因

（一）社會(huì)原因

新“讀書無用論”影響很大?！吧龑W(xué)跳農(nóng)門”的傳統(tǒng)觀念在廣大農(nóng)民的心目中一直占統(tǒng)治地位，這本來對(duì)其促使其子女上學(xué)具有積極的推動(dòng)作用。然而，隨著目前社會(huì)上繳費(fèi)上學(xué)，人才供求矛盾的日益凸現(xiàn)，這都給農(nóng)民“升學(xué)找出路”的傳統(tǒng)思想帶來巨大沖擊，這就導(dǎo)致了更多的農(nóng)民對(duì)教育的投資不敢再抱有很大的奢望。

（二）家庭原因

因家庭遭受變故，無力支持子女學(xué)習(xí)費(fèi)用而輟學(xué)的事實(shí)的確存在，但這只是少數(shù)，家庭不和或父母離異，父母在經(jīng)濟(jì)上盡量滿足子女要求，使孩子產(chǎn)生了依賴的思想，如稍有不順便逃學(xué)，直至輟學(xué)。

（三）學(xué)校原因

教學(xué)方法陳舊。仍在沿用舊的教學(xué)模式，而且初中教材不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?，F(xiàn)在的教材雖說不全是為升學(xué)服務(wù)的，但對(duì)不能升學(xué)或不想升學(xué)的學(xué)生來說都是學(xué)而無用或用處不大。

（四）學(xué)生自身原因

1．調(diào)查顯示，98%的輟學(xué)者并不是不想讀書，而是不想在慢班讀?？彀嗌鷺s譽(yù)感強(qiáng)，不易輟學(xué)；慢班生自卑感強(qiáng)，心理壓力大，極易輟學(xué)（名校普校也是此道理）。學(xué)校分了快慢班后，并沒有對(duì)所謂的“慢班生”進(jìn)行相應(yīng)的教育引導(dǎo)，相反，在學(xué)科教育和思想教育兩方面都降低要求，這就導(dǎo)致部分學(xué)生結(jié)伙越軌，正常的教育秩序缺乏保障，也挫傷學(xué)生的積極心，使其厭學(xué)輟學(xué)。

2．打工潮吸引了不少后進(jìn)生和貧困生。春節(jié)前后，打工族衣錦還鄉(xiāng)的闊綽勁，刺激了一些家長和學(xué)生，尤其是那些學(xué)不進(jìn)、基礎(chǔ)差的學(xué)生，一股“外出闖蕩、何必在校受罪”之心便油然而生。

那么，上述社會(huì)、家庭、學(xué)校和學(xué)生四方面因素產(chǎn)生的心理原因是什么呢？筆者認(rèn)為：

（1）社會(huì)的謀利心理。老板愛用童工、部門愛多辦證、領(lǐng)導(dǎo)愛多賺外地錢等謀利心理，這就使得某些部門沒有認(rèn)真履行其幫教與助教的社會(huì)職責(zé)，而是從本位主義出發(fā)，從本部門利益出發(fā)。

（2）家長的失望心理。農(nóng)民實(shí)惠心理歷來突出，認(rèn)為“讀不讀書、上不上學(xué)”在眼前似乎差別不大，反正都是去打工。加之現(xiàn)在擇業(yè)矛盾的日益凸現(xiàn)，高、中等院校昂貴的費(fèi)用等影響，許多家長對(duì)教育的自信力下降，從而產(chǎn)生了失望心理。

（3）教師的隨意心理。因?qū)W生基礎(chǔ)參差不齊難教而隨意、因壓力太大精力不足而隨意、因待遇懸殊而隨意……從而引起連鎖反應(yīng)。

（4）學(xué)生的厭學(xué)心理。基礎(chǔ)差、聽不懂的厭學(xué)；缺乏理想、得過且過的厭學(xué)；家庭條件好、不用去奮斗的厭學(xué)；在家、在校受挖苦歧視的厭學(xué)；受輟學(xué)者影響的更厭學(xué)。主觀厭學(xué)是產(chǎn)生輟學(xué)的主要原因，首位原因。

三、解決農(nóng)村初中輟學(xué)現(xiàn)象的對(duì)策

（一）標(biāo)本兼治，加大教育投入，盡快實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育聯(lián)合國教育專員托馬舍夫斯指出：中國在保證基本教育投入方面，還不及非洲的烏干達(dá)。更嚴(yán)重的是目前政府對(duì)農(nóng)村教育投入僅占教育經(jīng)費(fèi)的30%。簽于此，筆者以為：

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．治本上，國家盡快在全國農(nóng)村實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。這是國家經(jīng)濟(jì)能力完全能承受的，并且已經(jīng)在西部農(nóng)村推行了。

2．治標(biāo)上，政府確保教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例達(dá)4%，并改變教育經(jīng)費(fèi)比例分配，向義務(wù)教育傾斜，向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜。同時(shí)，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ貌⒔⑾鄳?yīng)的保障與監(jiān)督體系。

（二）齊抓共管，明確職責(zé)，綜合治理

齊抓共管，就是在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，明確國家、社會(huì)、家庭、學(xué)校和學(xué)生自身在義務(wù)教育中各自的職責(zé)，綜合治理，共同把農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）落到實(shí)處，深化農(nóng)村教育改革，增強(qiáng)教育的吸引力

所謂落到實(shí)處，就是說各級(jí)政府和教育行政部門要?jiǎng)?wù)實(shí)，做實(shí)事，不把義務(wù)教育當(dāng)政績，要像抓計(jì)劃生育般建立控輟保學(xué)機(jī)制，對(duì)相應(yīng)政府和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)的考核與考評(píng)實(shí)行一票否決制。

1．管理上，強(qiáng)調(diào)建立以縣市為中心的“控輟保學(xué)”機(jī)制，改變目前以校為重的做法。

2．學(xué)校內(nèi)部，應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施素質(zhì)教育，把學(xué)校真正辦成學(xué)生的樂園。農(nóng)村教育如何提升教育質(zhì)量是緩解目前嚴(yán)峻的輟學(xué)現(xiàn)象的重要保障之一。同時(shí)學(xué)校一定要將控輟保學(xué)落到實(shí)處。結(jié)合我校的一些具體做法，筆者在這方面進(jìn)行了探索，提出了創(chuàng)建“控輟保學(xué)系統(tǒng)工程”的做法：（1）縣鄉(xiāng)政府須出臺(tái)“控輟保學(xué)”鄉(xiāng)規(guī)民約，實(shí)行一票否決制；（2）學(xué)校做好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作，可出臺(tái)《轉(zhuǎn)化方案》、《幫扶方案》等，同時(shí)舉辦后進(jìn)生轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)班；（3）學(xué)校可制訂《控輟保學(xué)責(zé)任制》、《動(dòng)員流生返校工作方案》、《流生情況跟蹤調(diào)查表》、《流生返校催學(xué)通知書》等措施；（4）定期舉辦貧困生、后進(jìn)生、留守生家長座談會(huì)；（5）建立教師家訪網(wǎng)絡(luò)；（6）成立控輟保學(xué)基金會(huì)等等。

3．改革課程體系和辦學(xué)體制，深化農(nóng)村教育改革，增加致富門路，提升就業(yè)能力。嘗試普通教育與職業(yè)教育一體化的試點(diǎn)，實(shí)行學(xué)校內(nèi)部分軌；探索初中（最好是初三）分流，使能升學(xué)的有繼續(xù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，為就業(yè)的開設(shè)適合當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課程門類（如養(yǎng)殖、家政、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)機(jī)械、無土栽培等），改變目前課程設(shè)置不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，解決農(nóng)村教育的“出口”問題。因?yàn)檗r(nóng)村教育的“出口”是解決農(nóng)村教育問題的關(guān)鍵，是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象和農(nóng)村教育走不出低谷的核心問題。

2003年9月的農(nóng)村教育工作會(huì)議，確立了我國農(nóng)村教育的兩個(gè)戰(zhàn)略地位：一是把農(nóng)村教育放在整個(gè)農(nóng)村工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；二是把農(nóng)村教育放在整個(gè)教育工作重中之重的戰(zhàn)略地位。2004年1月，周濟(jì)部長再一次明確中國教育今后發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)——包括農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)問題”的教育。

筆者上面所談到的農(nóng)村初中輟學(xué)現(xiàn)象僅僅是義務(wù)教育鞏固提高中的一個(gè)突出問題，形勢(shì)嚴(yán)峻。我們必須從踐行“三個(gè)代表”和“社會(huì)主義榮辱觀”重要思想的高度出發(fā)，關(guān)注教育，關(guān)注農(nóng)村教育，關(guān)注弱勢(shì)群體和特別家庭的子女上學(xué)問題、教育問題，為推進(jìn)素質(zhì)教育，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程多做努力！