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論文關(guān)鍵詞:評估指標體系定量指標定性指標

論文摘要:評估是圖書館治理體系中的一個重要組成部分。本文對評估內(nèi)容、指標、體系作了闡述,提出了評估中有待解決的題目及對策。

評估是評估治理體系中的一個重要組成部分。圖書館評估就是科學地制定圖書館評估標準，以其指標體系為依據(jù)，對圖書館工作全面、系統(tǒng)地進行定量或定性的考核和評價的過程。

一、圖書館評估的內(nèi)容

評估的終極目的就是改進和完善圖書館服務(wù)策略，進步圖書館的科學治理水平。圖書館評估內(nèi)容主要包括以下幾個方面:

1.辦館條件

首先看一個圖書館的職員、經(jīng)費、館躲文獻，館舍建筑與布局和設(shè)備(現(xiàn)代化的程度)等。

(1)文獻資源的采訪、收躲、加工和整理水平。文獻資源包括文獻數(shù)目、學科覆蓋面、側(cè)重點、登記切合度、內(nèi)容新奇度、載體多樣性，數(shù)據(jù)完備性、規(guī)范化、正確率以及健全率。它反映圖書館治理的水平，它是圖書館工作的主體部分。

(2)圖書館科學治理水平?，F(xiàn)代圖書館必須有高度嚴密的科學治理工作與之相適應(yīng)，組織治理系統(tǒng)化、法制化和科學化，設(shè)立公道的組織機構(gòu)，有效安排工作程序，建立嚴格的規(guī)章制度和工作崗位責任制，這是圖書館一切工作的重要保證。

(3)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用水平、設(shè)備布局。圖書館工作水平的重要標志是自動化系統(tǒng)、文獻縮微技術(shù)、聲像資料、復制等現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，布局是否公道。

2.工作、服務(wù)水平及績效

評估圖書館工作和服務(wù)水平主要體現(xiàn)在以下幾點:

(l)讀者服務(wù)是圖書館工作職員以一定的文獻媒體，通過一定的方式來滿足讀者知識信息需求的行為過程。在服務(wù)過程中，圖書館工作職員和讀者是服務(wù)行為的主客體。因此，評估的標準，既要考慮施事主體努力程度表現(xiàn)，也要考慮受事客體的滿足程度的主觀感受。由于圖書館工作的終極目的體現(xiàn)在實施服務(wù)上，因此，服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平是評估的最重要的指標。

(2)服務(wù)水平主要看工作職員思想素質(zhì)、責任心、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，業(yè)務(wù)工作的熟練程度、知識的綜合運用能力，微機的檢索、組織、整合運用能力。服務(wù)方式指便捷性、多樣性，培訓指導性。便捷性指開館時間、開架程度、借閱手續(xù)繁簡程度、特色化服務(wù)程度;多樣性指媒體形式、服務(wù)手段、個性化、特色化服務(wù)程度;指導培訓性指文獻檢索指導、運用、培訓、咨詢導讀，網(wǎng)絡(luò)導航、文獻宣傳力度等。

(3)實際的工作績效。衡量圖書館的館躲設(shè)施、職員、水平，不是評估的主要目的，更重要的是實際的工作績效，即投進與產(chǎn)出的比分。工作實績主要體現(xiàn)在工作職員對文獻資源利用的程度，信息宣傳教育的方式，知識情報提供的深度、廣度以及達到預期目的、得到所需文獻信息、拒借比例等。

(4)圖書館的科研水平。圖書館內(nèi)良好的學術(shù)空氣、豐富的專業(yè)研究成果，都會對圖書館的文獻治理、讀者服務(wù)等項工作產(chǎn)生積極的推動作用。因此，圖書館辦館條件，服務(wù)水平和實際工作績效構(gòu)成圖書館評估的內(nèi)容體系。三者相互關(guān)聯(lián)，相互作用，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，沒有辦館條件，談不上服務(wù)，更談不上工作績效。只有具備了一定的辦館條件，服務(wù)內(nèi)容才有更新，突破，才能產(chǎn)生相應(yīng)的工作績效。

二、圖書館評估指標、基本形式、等級劃分和體系

圖書館評估指標是指反映評估內(nèi)容本質(zhì)特征的標準值。評估指標是評估內(nèi)容的具體表現(xiàn)形式，從而構(gòu)成評估內(nèi)容的整體。

1.措施制定的依據(jù)，圖書館評估指標以圖書館標準為依據(jù)。假如沒有同一的文獻信息分類法、主題標引規(guī)則、文獻著錄條例，同一的機讀目錄格式和信息存儲與處理標準，就難以實現(xiàn)圖書館自動化和圖書館網(wǎng)絡(luò)。因此，圖書館評估指標必須體現(xiàn)圖書館標準的基本要求。只有標準與指標的高度一致，才是評估的發(fā)展方向。

2.評估指標的兩種形式:(l)定性指標。如:科學治理中規(guī)章制度(2)定量指標。是以評估內(nèi)容本質(zhì)特征為依據(jù)，而對其數(shù)目方面的確定。在進行圖書館評估時，:必須確定評估項目、評估標準和評分標準，將定性評價和定量評價有機的結(jié)合起來。

3.評估指標的等級:(1)評估最基本的指標。它反映了圖書館客觀條件和主觀努力的基本方面。(2)評估的主干指標。它是在一級指標基礎(chǔ)上展開的、有廣泛適用性的評估指標。(3)評估的實用指標。它是在主干指標基礎(chǔ)上進一部細化了的、能夠?qū)嶋H應(yīng)用的具體評估指標。也就是評估的具體內(nèi)容。

4，圖書館評估體系:依據(jù)評估內(nèi)容要求所形成的各評估指標構(gòu)成的系統(tǒng)，就是評估指標體系。

(l)評估指標體系規(guī)模。主要是指這個體系的繁簡程度。必須具有簡潔、實用、高效的工作統(tǒng)計與定量評估模式。使評估指標數(shù)據(jù)采集量小，運算統(tǒng)計簡單、方便，可操縱性強，指標的定量具有科學性和動態(tài)反應(yīng)性和可比性。

(2)評估指標體系的類型。由于各類型圖書館承擔的任務(wù)有所側(cè)重，各館的歷史發(fā)展和現(xiàn)實條件有所不同，在制定標準上也要有所區(qū)別，不同對待。通常分為“通用型”和“專用型”。通用指標是圖書館評估技術(shù)的發(fā)展出路。而專用指標是通用指標的延伸和補充。評估中應(yīng)盡量做到“通用”和“專用”指標相同一，相協(xié)調(diào)。

(3)評估指標的量化程度。定量指標越多、定量指標在全部指標中所占的比例越大，指標體系的實用價值也就越高。定量評估和定性評估共同構(gòu)成完整的圖書館評估指標體系。

(4)指標體系的統(tǒng)計。圖書館統(tǒng)計必須對圖書館工作的動態(tài)及成果進行科學地分析研究，也就是說，圖書館館躲、用戶以及流通的數(shù)目、質(zhì)量、增長速度，以及工作過程是否均衡，都必須在圖書館統(tǒng)計中反映出來。

①館躲文獻量指標包括圖書、期刊、音像資料、計算機文檔等的數(shù)目、品種、質(zhì)量、價格指標等。一個完善的館躲文獻量統(tǒng)計必須反映出文獻的如躲書量、進躲時間、價格、文種、來源和進躲文獻按內(nèi)容分類的種別數(shù)目等。

②用戶量指標。包括對內(nèi)、對外的用戶數(shù)目及其構(gòu)成，本館固定用戶與臨時用戶的數(shù)目及其構(gòu)成等。一個完善的用戶統(tǒng)計必須反映出用戶的構(gòu)成及其數(shù)目、用戶數(shù)目的狀態(tài)、及與館躲文獻的比例關(guān)系。

③借閱量指標。包括文獻借閱的分類數(shù)目及其與用戶數(shù)目的比例關(guān)系等。一個完整的借閱統(tǒng)計必須反映出借閱文獻動向的數(shù)目指標和質(zhì)量指標，它是衡量圖書館工作優(yōu)劣的重要指標。

①圖書館深化服務(wù)指標。指參考咨詢、文獻開發(fā)與數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的指標。在圖書館治理中，因某些限制條件，不可能對總體進行全面考察，抽樣方法捷徑。為了使抽樣的樣本特征更貼近總體特征，就必須隨機抽樣。例如，在某一書庫隨機抽取某個或某幾個書架進行檢查，即被隨機抽查的書架中，亂架圖書占被抽查圖書總量的百分比。

三、評估有待解決的題目及建議

1.評估中有待解決的幾個題目

圖書館定量評估對躲書保障率、躲書利用率、書刊流通率、圖書拒借率、讀者借閱量及自動化設(shè)施等眾多參數(shù)進行評估，以此來衡量一個館的躲書、利用、服務(wù)的整體水平。但是，根據(jù)上述的一系列評估指標，是否就能對圖書館工作水平服務(wù)質(zhì)量做出科學的評價，這里有一定的出進:

(1)數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計工作量大，達不到精確性的要求。例如圖書亂架率被定義為某一書庫中亂架圖書占該庫躲書總量的百分比，為了得到這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)，往往需要花費大量的時間來查明該庫亂架圖書的數(shù)目，對于治理者來說，工程量十分浩大。

(2)統(tǒng)計周期較長，無法及時反映圖書館工作的動態(tài)變化操縱不便，對治理決策缺乏實際的指導意義。例如讀者閱讀率被定義為全年借閱的總冊數(shù)與讀者實際借閱人數(shù)的百分比，其統(tǒng)計的時間段為一年，這對于圖書館及時發(fā)現(xiàn)工作中的間題并迅速做出調(diào)整不相適應(yīng)。

(3)缺乏有效的數(shù)據(jù)采集機制。例如圖書拒借率被定義為未借到的書刊資料的總冊數(shù)占讀者所要借的書刊資料的總冊書的百分比，而在實際的書刊流通工作中，我們紀錄的經(jīng)常是讀者借閱圖書的冊次，而很少記錄讀者未借到的書刊冊次，尤其是在開架借閱的情況下，借閱到的書刊冊次更是一個不明數(shù)據(jù)。

(4)某些指標只表征概念性意義，而無法直接統(tǒng)計。例如在文獻檢索中，查全率被定義為實際檢出的相關(guān)文獻數(shù)占全部相關(guān)文獻的比率。假如一個文獻檢索系統(tǒng)知道用戶所需要的全部文獻數(shù)，何不直接全部將其提供給用戶呢?這種指標不進行轉(zhuǎn)移處理，是無法直接操縱的。

(5)即使有一個全國同一的標準，但是各個圖書館以及圖書館內(nèi)各個部分因人力、物力的配置不同而在該參數(shù)上存在某些差異。同時，評估的既定標準與現(xiàn)實狀況之間由于多種因素的作用，也存在著或多或少不匹配現(xiàn)象，存在著對各種統(tǒng)計指標的實際應(yīng)用困難重重，相應(yīng)縮短評估指標和圖書館實際工作中的可行性。

(6)各種其他人為因素的干擾，如估計報表、神仙數(shù)字，也是圖書館統(tǒng)計與定量評估無法科學進行的原因之一。

2.幾點建議:

(1)應(yīng)由有行政部分領(lǐng)導干部、圖書館專家和各圖書館代表共同組成檢查評估小組，保證評估結(jié)果的科學性和權(quán)威性。

(2)留意評估標準的協(xié)調(diào)性與穩(wěn)定性。制定任何一個標準都必須與其他一切有關(guān)的標準協(xié)調(diào)一致。如制定有關(guān)文獻自動化方面的標準，不僅要與有關(guān)目錄著錄、出版格式、分類主題標引協(xié)調(diào)一致，還要與信息處理、各種標碼系統(tǒng)、硬件設(shè)備等有關(guān)標準協(xié)調(diào)一致。

制定評估標準時必須留意使其在一定范圍和一定條件下，有一個相對穩(wěn)定的時期。定標準時不宜盲目追求過高的標準參數(shù)，而要留意使標準處于適當平衡狀態(tài)。標準訂得過高或過低都會影響標準的穩(wěn)定性。

(3)評估應(yīng)該包括對實用性的評估。評估者與決策者不僅要在研究的目的上達成共叫，而且要根據(jù)圖書館工作的對象、服務(wù)宗旨、任務(wù)、目標確定具有實用性的評判標準。這樣以來，即使是非正式的評估也能對圖書館今后的治理和服務(wù)發(fā)揮積極的促進和指導作用。

(4)評估要認真、嚴格、客觀、公正。評估所需的各種資料、數(shù)據(jù)必須力求做到系統(tǒng)、完整、正確，并嚴格按照既定的標準和程序進行評估，避免走過場，敷衍了事。

(5)要將評估與指導結(jié)合起來。通過評估達到鼓勵先進、帶動后進的目的。要對先進圖書館和優(yōu)秀工作職員給予及時的表彰，對在調(diào)查評估中發(fā)現(xiàn)的行之有效的治理方法、先進經(jīng)驗及現(xiàn)代化手段的應(yīng)用成果等，應(yīng)及時總結(jié)并加以推廣。對工作開展較差的圖書館要提出具體整改的建議