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86年，湖北省文化廳制定的《縣市圖書館“七五”計劃時期建設(shè)和工作標準》中指出：“市縣出版物和地區(qū)文獻資源應(yīng)收齊收全?！苯鼛啄陙恚糠菘h市圖書館根據(jù)這一精神，在藏書建設(shè)中，把地方文獻的搜集、整理、入藏作為一項主要工作任務(wù)，貫穿藏書建設(shè)的始終。通過努力，明顯地提高了地方文獻在館藏圖書文獻總量中的比例。

但是，縣市圖書館目前對地方文獻的開發(fā)利用卻很有限，大量的地方文獻資源進入館藏后，長期沉睡在館，失去了加強地方文獻建設(shè)的實際意義和價值，以我館館藏地方文獻資源利用情況為例，據(jù)1988年12月統(tǒng)計資料記載，館藏反映潛江、經(jīng)濟、文化教育、文學藝術(shù)、歷史地理、自然科學、生產(chǎn)技術(shù)及其它有關(guān)方面的地方文獻2507冊。其開發(fā)利用情況，1983年至1988年5年間，為編纂潛江縣志和各類專業(yè)志提供舊《潛江縣志》、《潛江舊聞》、《潛廬類稿》等各類地方文獻資料96冊次，為大專生撰寫畢業(yè)論文提供有關(guān)地方文獻125冊次，為黨政領(lǐng)導、文藝工提供反映本地、經(jīng)濟、文化及自然資源的專題論文、調(diào)查告和文藝作品等203冊次平均每年館藏地方文獻的利用率為3.4％。

館藏地方文獻資源利用率極低的狀況，是目前縣市圖書館普遍存在的突出問題。究其原因，既有客觀方面的，也有主觀方面的，歸納起來，主要有以下六個方面：

首先是缺乏開展地方文獻服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各縣市都擁有豐富的地方文獻資源，是地方文獻開發(fā)利用的前提條件。但因種種不利因素的影響，到目前為止，各縣市圖書館地方文獻的實際收藏量與應(yīng)收藏量差距甚大，既不系統(tǒng)，也不完整，影響了開展地方文獻服務(wù)的質(zhì)量。

其次是縣市館工作人員重藏輕用的思想影響和尚未根除，對地方文獻的社會功能、作用、在當?shù)貎蓚€文明建設(shè)中所處的重要地位，沒有足夠的熟悉，因而缺乏開發(fā)利用地方文獻的自覺行動，只注重地方文獻的典藏，忽略對地方文獻的開發(fā)與利用。

第三，缺乏對地方文獻的科學治理。把館藏地方文獻混入普通圖書，一起分類、編目、入藏，沒有編制《地方文獻目錄》，也未專藏，給讀者查閱、利用地方文獻資源帶來了困難，影響了地方文獻的服務(wù)水平。

第四，開展地方文獻服務(wù)工作的人員不固定。大部分館目前未配備開展地方文獻服務(wù)的專業(yè)人員，工作人員多屬兼管，工作無計劃，無明確目標，處于盲

目狀態(tài)。

第五，讀者利用地方文獻意識薄弱。一是讀者對館藏地方文獻的內(nèi)容、范圍不了解，無利用意識；二是他們雖然有所需求，但缺乏檢索知識，不善于利用。

第六，缺乏與當?shù)貦n案館、專業(yè)圖書館的協(xié)調(diào)，幾個部門之間處于各自為政的狀態(tài)，不利于加強地方文獻的收藏，綜合開發(fā)與利用。

開展地方文獻服務(wù)，發(fā)揮地方文獻的作用，是縣市圖書館加強地方文獻建設(shè)的最終目的。

縣市圖書館究竟如何適應(yīng)社會的需求，利用地方文獻為當?shù)貎蓚€文明建設(shè)服務(wù)，提高地方文獻的利用率？筆者認為應(yīng)從以下幾方面入手：

一、加強地方文獻搜集工作，豐富館藏，形成永不枯竭而浩瀚的地方文獻資源流。館藏地方文獻是開展地方文獻服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是讀者利用地方文獻的前提條件。地方文獻開發(fā)利用的深度、廣度和產(chǎn)生的實際作用，取決于館藏地方文獻的數(shù)量和質(zhì)量。近幾年來，地方文獻工作已得到了黨政領(lǐng)導和文化主管部門領(lǐng)導的重視。湖北荊州地區(qū)的江陵，鐘祥、仙桃、京山、潛江等縣市政府先后發(fā)文，建立地方文獻呈繳制度，規(guī)定本地區(qū)各單位、社會團體和個人編印出版的地方志、地名志、地圖、正式出版的圖書、論文、雜志、紙以及未能正式出版而匯編成冊的重要會議文獻、各種學習經(jīng)驗交流資料均應(yīng)向縣市圖書館呈繳2——3本，同時，要求圖書館做好地方文獻征集、保管、借閱工作。我館在征集地方文獻中，按照市政府的要求，采取了相應(yīng)措施：一是提部

、職工對征集地方文獻意義和作用的熟悉，在思想上重視、在行動上主動積極；二是制定了收集、整理、典藏地方文獻的近期和遠期規(guī)劃及目標；三是深入到有關(guān)單位和部門，進行宣傳，爭取社會的理解和支持；四是保證一定數(shù)量的固定經(jīng)費；五是搜集、入藏地方文獻時注重選擇那些有保存和使用價值的地方文獻。三年來，我館系統(tǒng)地搜集了反映本地經(jīng)濟、、文化、教育和自然的專題論文，調(diào)查告等50Q多篇，征集明朝萬歷年間進士歐陽東風著《潺陵人物志》，明天應(yīng)年間刑部尚書劉若金著《本草述》，清代方志學家甘鵬云《湖北文征》，現(xiàn)代杰出的戲劇家曹禺，聞名的音樂家杜鳴心等潛江歷代名人著述、圖片、手跡等2500多冊。

克服重藏輕用的傾向，堅持面向社會，開發(fā)地方文獻資源。隨著館藏地方文獻數(shù)量的不斷增加和社會對地方文獻資源需求的新形勢，縣市圖書館在加強地方文獻建設(shè)中，要克服長期以來過分強調(diào)地方文獻收藏，而忽視開發(fā)的思想影響，樹立立足用的指導思想，發(fā)揮地方文獻的社會功能。例如我館開辟了320平方米的地方文獻展覽廳，從1989年以來，接待國內(nèi)外有關(guān)專家、學者、各級黨政

領(lǐng)導等參觀者數(shù)千人。

三、加強地方文獻的科學治理。縣市圖書館對地方文獻的搜集、整理、入藏、開發(fā)利用應(yīng)采取：①設(shè)立地方文獻典藏專庫和地方文獻閱覽室，改變目前分散的治理方式，便于采編、閱覽、外借相互配合協(xié)調(diào)；②編制館藏地方文獻目錄、索引、文摘和提要，為讀者迅速、準確地查找、檢索所需要的地方文獻資料，提供良好的服務(wù)條件；③建立館藏地方文獻開發(fā)利用的各項規(guī)章制度；④施行借閱地方文獻的優(yōu)惠辦法，如答應(yīng)讀者進書庫自由選書，借閱時間比一般圖書長一點，數(shù)量多一點。

四、提高圖書館工作人員思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。面對目前縣市圖書館人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低和開展地方文獻服務(wù)人員事業(yè)心不強的現(xiàn)狀，應(yīng)采取切實的措施和辦法，努力提高工作人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)開發(fā)地方文獻服務(wù)的專業(yè)人才。

五、努力做好地方文獻宣傳與導。①走出館門深入社會，對讀者進行地方文獻需求的調(diào)查研究；②對廣大讀者加強地方文獻信息傳遞；③確定重點，跟蹤服務(wù)，使地方文獻在本地活動、社會活動、經(jīng)濟建設(shè)、科學研究中解決實際問題發(fā)揮作用。

六、發(fā)揮讀者主動利用地方文獻的積極性。讀者主動利用地方文獻，在某種程度上，比圖書館的主動服務(wù)更具有目的性、針對性和實用性。要充分發(fā)揮讀者在地方文獻資源利用中的主觀能動性。①要樹立讀者是圖書館主人的思想，讓讀者以主人身份利用文獻；②要加強讀者教育，提高他們的文獻檢索能力；③采取多

種形式開發(fā)地方文獻，讓讀者自覺地參與館藏地方文獻的開發(fā)與利用。

七、加強橫向聯(lián)合，建立地方文獻開發(fā)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)地方文獻資源的共存共享。要沖破傳統(tǒng)圖書館各自為政，自我封閉的舊框框，加強與當?shù)貦n案館，專業(yè)圖書館的聯(lián)合，同時以縣市圖書館為中心，聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦、機關(guān)、學校的圖書室，形成協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)地方文獻資源，提高地方文獻的利用率。

八、注重地方文獻開發(fā)利用情況的信息反饋，可采取舉辦地方文獻服務(wù)成果展覽會和召開讀者座談會等形式，了解開展地方文獻服務(wù)的社會效益，傾聽讀者意見和建議，改進服務(wù)工作存在的問題，提高服務(wù)質(zhì)量。

九、加強地方文獻開發(fā)利用的理論研究，探索開發(fā)利用地方文獻資源的多種途徑和形式，理論聯(lián)系實際，定期或不定期地舉辦地方文獻研究會，交流開發(fā)利用地方文獻的服務(wù)成果，從而開拓地方文獻服務(wù)工作的新局面