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市工商局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作總結(jié)

我局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照市委的統(tǒng)一部署，在市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委督組的指導(dǎo)下，從2005年2月4日開始，到6月15日結(jié)束，歷時(shí)4個(gè)多月。通過全體黨員的共同努力，圓滿完成了先進(jìn)性教育工作任務(wù)。

主要成績(jī)

由于局黨委高度重視、精心組織、周密部署、率先垂范，各黨支部步調(diào)一致、狠抓落實(shí)，全體黨員齊心協(xié)力、合力攻堅(jiān)，我局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)切實(shí)收到實(shí)效。其主要成績(jī)?yōu)椋?/p>

1、黨員素質(zhì)明顯提高。通過精讀細(xì)學(xué)理論原著，開展黨性分析，進(jìn)行集中整改，全體黨員的理想信念、宗旨觀念、大局意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，政治敏銳性和政治鑒別力進(jìn)一步提高，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

2、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。全體黨員牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平進(jìn)一步提高，執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。全體黨員牢記“群眾利益無小事”，堅(jiān)持原則，依法辦事，求真務(wù)實(shí)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，辦事效率進(jìn)一步提高，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步改善，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

4、各項(xiàng)工作明顯進(jìn)步。全體黨員精神更加振奮，態(tài)度更加端正，熱情更加激發(fā)，工作的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步發(fā)揮，工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。

5、黨建工作明顯加強(qiáng)。黨委、黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮；黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

具體作法

為了確保保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開展，穩(wěn)步推進(jìn)，收到實(shí)效，我們把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)。主要做了以下工作：

一、深入宣傳發(fā)動(dòng)，狠抓學(xué)習(xí)教育

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班。2月4日，全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議后，局黨委于2月5日召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)貫徹了全市先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議精神，成立了以黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨委成員為副組長(zhǎng)，黨辦、人教、監(jiān)審、辦公室等相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門安排了一名黨委委員、副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，并組成5人工作專班，具體負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)的日常工作。

2、深入調(diào)研，制定活動(dòng)方案。黨委擴(kuò)大會(huì)議后，黨委委員各帶一名專班工作人員，深入所屬4個(gè)黨支部和基層單位，廣泛聽取黨支部負(fù)責(zé)人、廣大黨員、基層干部群眾對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的建議和意見。2月7日，及時(shí)召開黨委會(huì)議，黨委成員分別通報(bào)了調(diào)研情況。根據(jù)市委要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《市工商局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》、《市工商局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作方案》。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。一是召開動(dòng)員大會(huì)。2月19日，在新春佳節(jié)余慶未盡之際，我局按照市委的統(tǒng)籌安排，迅速行動(dòng)，精心籌劃，及時(shí)召開了市工商局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了中央、省委、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)議精神，全面動(dòng)員和部署了我局黨委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并對(duì)教育活動(dòng)工作日程作了具體安排。局黨委書記、局長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告，市委駐工商局督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了指導(dǎo)講話。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。為了營(yíng)造良好的先進(jìn)性教育活動(dòng)氛圍，我們成立了宣傳組，對(duì)活動(dòng)開展情況跟蹤報(bào)道。先后在《湖北日?qǐng)?bào)》、《湖北衛(wèi)視》、《湖北科技報(bào)》、上發(fā)表“××市工商局先進(jìn)性教育活動(dòng)下真功”、“建立共產(chǎn)黨員示范店”、“給外地退休黨員寄教材”、“開展優(yōu)良品種高產(chǎn)栽培技術(shù)宣傳月活動(dòng)”等宣傳報(bào)道9篇，在局《工商簡(jiǎn)訊》上，登載開展先進(jìn)性教育活動(dòng)文章10篇，取到了正確的導(dǎo)向作用。

三是利用載體活動(dòng)。為了增強(qiáng)全體黨員參與先進(jìn)性教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性，確保開展先進(jìn)性教育活動(dòng)不漏一人，充分利用載體活動(dòng)。共辦學(xué)習(xí)園地3個(gè)，出活動(dòng)?？?期，舉辦慶“五一”演講會(huì)和“112315消費(fèi)者之夜”大型音樂晚會(huì)，并充分利用顯示屏滾動(dòng)播放開展先進(jìn)性教育活動(dòng)情況，使每個(gè)黨員明確黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求和參加活動(dòng)的具體方式方法等，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。

4、開展活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。為了確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，我們把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)始終，主要采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、開展活動(dòng)、專家輔導(dǎo)、述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)等方式，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

一是開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》、《曾慶紅同志在中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)工作會(huì)上的講話》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和黨的有關(guān)理論和方針政策。每名黨員做學(xué)習(xí)筆記一萬字，寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)2--3篇，其中黨委成員3篇；集中學(xué)習(xí)14次，共56小時(shí)。我們針對(duì)離退休干部黨員年齡偏大、居住分散的特點(diǎn)，采取結(jié)對(duì)幫扶、郵寄資料等辦法，確保了退休黨員干部都能參加活動(dòng)。一些退休黨員居住在外，我們通過郵寄《實(shí)施方案》、學(xué)習(xí)資料，使她們能參加學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，退休干部黨員更加支持單位和在職干部的工作。退休黨員張××同志在完成“規(guī)定動(dòng)作”，精讀細(xì)學(xué)理論原著的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共黨史，用文學(xué)的形式，撰寫黨史對(duì)聯(lián)《豐碑頌》41幅，做到了老有所為。

二是開展“四個(gè)一”活動(dòng)。為保證學(xué)習(xí)效果，我們以集中全體黨員，開展了警示教育、形勢(shì)教育、革命傳統(tǒng)教育、上黨課等“四個(gè)一”活動(dòng)，使全體黨員更加明確了先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性。

三是開展具體要求大討論。我們?cè)?月8日晚，以黨支部為單們，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和同志提出的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的六條基本要求，結(jié)合部門實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行了共產(chǎn)黨員具體要求大討論。3月18日下午組織全體黨員進(jìn)行集中討論。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好分析評(píng)議

1、四措并舉，廣泛征求意見。為了把黨委、黨支部和黨員的問題找準(zhǔn)、查實(shí)，我們采取發(fā)征求意見函、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱和熱線電話等多種形式，廣泛聽取上級(jí)組織、干部職工、退休干部和社會(huì)各界對(duì)工商局黨委及班子成員、中層干部黨員、普通黨員和退休黨員的意見和建議。一是發(fā)征求意見函。共發(fā)征求意見函和問卷調(diào)查120份，回收110份；二是設(shè)置意見箱。共設(shè)置意見箱4個(gè)，開通了熱線電話1部；三是進(jìn)行了個(gè)別訪談。黨委委員、中層干部黨員深入到黨員、群眾、服務(wù)對(duì)象中，主動(dòng)征求和聽取意見和建議；四是召開座談會(huì)。我們召開了人大代表和政協(xié)委員、機(jī)關(guān)中層干部、退休黨員、基層分局負(fù)責(zé)人座談會(huì)4場(chǎng)次。經(jīng)過整理、歸類，共征求意見和建議78條，其中對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體的意見和建議26條，對(duì)班子成員的意見和建議12條，對(duì)黨員中層干部的意見和建議8條，對(duì)普通黨員的意見和建議10條，對(duì)退休黨員的意見和建議22條，為撰寫黨性分析奠定了基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，黨委成員分別帶領(lǐng)專班工作人員，深入基層、服務(wù)對(duì)象中調(diào)研工作，征求意見。4月4日黨委書記陳明祥同志到分水分局征求分局對(duì)黨委集體及班子成員的意見和建議，要求局屬各單位以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，抓好“四個(gè)突出問題?！奔矗和怀觥拔宸N能力”建設(shè)，狠抓政治業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)與提高；突出“十大市場(chǎng)專項(xiàng)整治”，狠擂各項(xiàng)工作落實(shí)和突破；突出制度建設(shè)，狠抓“三級(jí)禁令”落實(shí)到位；突出“一主兩翼”，正確處理工商工作與協(xié)會(huì)工作的關(guān)系。

2、對(duì)照檢查，進(jìn)行黨性分析。一是認(rèn)真開展自我檢查。為了撰寫黨性分析材料和開好“兩個(gè)生活會(huì)”，將先進(jìn)性教育活動(dòng)二階段工作安排、《市工商局新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求》、《關(guān)于召開“兩個(gè)生活會(huì)議”的工作方案》印發(fā)給每個(gè)黨員。并要求全體黨員結(jié)合征求到的意見和建議，重點(diǎn)檢查在理想信念、根本宗旨、工作作風(fēng)、黨性覺悟、黨紀(jì)黨規(guī)和發(fā)揮先鋒模范作用等方面存在的突出問題，進(jìn)行“四對(duì)照四檢查”。即：對(duì)照黨性原則查思想。重點(diǎn)從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源；對(duì)照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”查工作，重點(diǎn)檢查中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新精神、實(shí)際本領(lǐng)、愛崗敬業(yè)、工作成效等方面存在的突出問題；對(duì)照根本宗旨觀念查作風(fēng)。重點(diǎn)檢查自己在群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神、黨群干群關(guān)系等方面存在的突出問題；對(duì)照黨紀(jì)黨規(guī)查紀(jì)律。重點(diǎn)檢查在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等方面存在的突出問題。

二是撰寫黨性分析材料。在對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，于4月2日以前，全體黨員按照存在的問題與不足、產(chǎn)生問題的根源、今后努力的方向等三個(gè)方面，形成2000字以上的黨性分析材料，其中黨委班子成員在3000字以上。

三是認(rèn)真審查黨性分析材料。4月3日—4日，黨委和支部班子成員，按照黨性分析材料字?jǐn)?shù)是否在2000字以上(其中黨委成員3000字以上)、聯(lián)系實(shí)際夠不夠、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、剖析深不深透不透、努力方向明不明等五個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真審閱，嚴(yán)把黨性分析材料質(zhì)量關(guān)。

3、民主評(píng)議，實(shí)行互相幫助。一是開好組織生活會(huì)。4月11日-12日，4個(gè)黨支部分別召開了組織生活會(huì)，黨委委員分別到聯(lián)系的支部聽取情況，指導(dǎo)工作。4月18日，黨委組織機(jī)關(guān)全體黨員、各基層單位負(fù)責(zé)人，集中召開了黨員組織生活會(huì)議，會(huì)上機(jī)關(guān)中層干部黨員進(jìn)行了黨性分析，群眾黨員進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，黨委書記作了重要講話，對(duì)第二階段先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)第二階段先進(jìn)性教育活動(dòng)的回頭看進(jìn)行了部署。

二是召開黨委民主生活會(huì)議。4月14日下午，按照發(fā)展觀是否科學(xué)、政績(jī)觀是否正確、群眾觀是否牢固、廉潔自律是否過硬、工作作風(fēng)是否扎實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)的民主生活會(huì)的議題，召開了黨委民主生活會(huì)。會(huì)上，黨委委員敞開心扉，坦誠(chéng)相見，開展了批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，形成了共識(shí)。

三、注重工作實(shí)效，力促整改提高

1、專題討論，制定整改方案。局黨委針對(duì)查擺出的突出問題，認(rèn)真梳理，深入反思，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，改善服務(wù)，增進(jìn)感情。根據(jù)問題的性質(zhì)和輕重緩急，按照馬上整改、限期整改和逐步解決三個(gè)類型，制定《整改方案》。既有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又有階段性要求；既提出整改措施，又落實(shí)了整改責(zé)任人。黨委成員把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和為民、務(wù)實(shí)、清廉作為整改重點(diǎn)，提出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限。每個(gè)黨員都認(rèn)真修改黨性分析材料，制定整改計(jì)劃。

2、集中精力，進(jìn)行集中整改。按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面、影響改革發(fā)展、涉及群眾切身利益方面存在的“加強(qiáng)市場(chǎng)管理”等4個(gè)突出問題，集中時(shí)間、集中精力，迅速行動(dòng)，馬上整改；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的“加強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力、廉政建設(shè)”等2個(gè)突出問題，限期整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的“關(guān)心基層、打假先賠、借貸、工資待遇、干部安排”等4個(gè)突出問題，已說明情況，逐步解決，取信于民。同時(shí)，建立了整改責(zé)任制、承諾制和公示制等。黨委、專業(yè)市場(chǎng)分局和個(gè)私協(xié)黨支部向社會(huì)公開了服務(wù)承諾。

3、宣講政策，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。中新村是我局小康建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，為了有效地推動(dòng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。5月25日，我局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)一行5人帶領(lǐng)10名機(jī)關(guān)中層干部黨員，深入中新村，開展“兩服務(wù)、兩促進(jìn)”的黨員先進(jìn)性主題實(shí)踐活動(dòng)。

一是宣講政策。一方面組織座談、宣講政策。由局長(zhǎng)主持，先后召開了村干部、黨員代表、村民代表座談會(huì)，向黨員、干部、村民宣傳黨的農(nóng)村政策和當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)。另一方面?zhèn)€別訪談、宣講政策。為了讓黨的富民政策、稅費(fèi)改革政策、糧食定補(bǔ)政策深入人心，我局一名副局長(zhǎng)帶領(lǐng)了3名中層干部深入農(nóng)戶、田間、地頭，每到一戶，都宣講小麥種植補(bǔ)貼是黨中央新出臺(tái)的鼓勵(lì)農(nóng)民種糧積極性的一項(xiàng)富民政策，詢問是否落實(shí)到位，對(duì)第二輪土地延包有什么想法和建議等。并結(jié)合工商部門打假維權(quán)活動(dòng)實(shí)際，要求村民增強(qiáng)自我維權(quán)意識(shí)，購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，一定要索取票據(jù)；購(gòu)到假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，要及時(shí)撥打“12315”申(投)訴電話，實(shí)行法律維權(quán)。通過宣傳黨的農(nóng)村政策，使黨員、干部和村民明確和掌握了黨的現(xiàn)行政策。

二是謀劃發(fā)展。座談會(huì)后，局長(zhǎng)與黨支部村委會(huì)一班人共商發(fā)展大計(jì)。村支部袁書記講：2004年，工商局出資3萬余元，幫助中新村修建排灌站2個(gè)，村級(jí)公路7.8公里，實(shí)現(xiàn)了糧食作物旱澇保收，全村公路貫通。我們不能總是伸手向上要，但是，我們有決心和信心，謀求村級(jí)經(jīng)濟(jì)更大的發(fā)展。我局局長(zhǎng)講：中新村要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，增強(qiáng)造“血”功能，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)村民致富奔小康。6月農(nóng)閑時(shí)，我們派車派員與村干部到該鎮(zhèn)興隆村參觀，學(xué)習(xí)室內(nèi)養(yǎng)鴨技術(shù)，把中新村室內(nèi)養(yǎng)鴨企業(yè)辦起來。最后，市工商局、村黨支部、村委會(huì)形成：發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、水稻品種調(diào)優(yōu)，實(shí)行糧食精加工，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的發(fā)展舉措。

三是重點(diǎn)幫扶。通過走訪、座談，確定黃友明等6家為特困戶，是重點(diǎn)幫扶對(duì)象；學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，家庭難以承擔(dān)的袁庭芳、盛偉專為重點(diǎn)幫扶的貧困學(xué)生。除5月14日已給特困戶陳安穩(wěn)送去現(xiàn)金500元外，與黨支部約定，袁庭芳、盛偉專被我市第一高中錄取，我局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)將個(gè)人承擔(dān)部分學(xué)雜費(fèi)及部分生活費(fèi)用。

四、實(shí)行“三個(gè)創(chuàng)新”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們緊密圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持“兩手抓”，確?！皟纱龠M(jìn)”。正確處理開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，黨委堅(jiān)持一手抓先進(jìn)性教育活動(dòng)，一手抓各項(xiàng)工作，做到了統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，真正做到了把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決存在的突出問題、促進(jìn)職能到位上，用職能到位、工作實(shí)效來衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。充分履行工商職能，積極抓好“三個(gè)創(chuàng)新”，努力為投資者和企業(yè)營(yíng)造零障礙、低成本、高誠(chéng)信、優(yōu)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。重點(diǎn)抓好“六制一放寬”工作:一是深化首辦負(fù)責(zé)制。鞏固行政服務(wù)中心工商窗口建設(shè)，嚴(yán)格“誰首辦、誰負(fù)責(zé)，誰審查、誰負(fù)責(zé)，誰核準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度，做到接待咨詢一次清、一口清，登記注冊(cè)規(guī)范高效、便民周到。二是全面推行“一審一核”制。只要手續(xù)齊全，企業(yè)和個(gè)體登記分別在7個(gè)和5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。三是實(shí)施個(gè)體工商戶委托登記制。依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層分局（所）辦理個(gè)體工商戶登記注冊(cè)，方便農(nóng)村個(gè)體工商戶辦照。四是堅(jiān)持抓好送照上門服務(wù)制。對(duì)城區(qū)等主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理個(gè)體工商戶登記的，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)送照上門。五是深化企業(yè)“雙向聯(lián)絡(luò)員”制。把招商引資企業(yè)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，堅(jiān)持抓好超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)和全程服務(wù)，認(rèn)真做好企業(yè)改制登記工作。六是全面實(shí)行守信企業(yè)年檢免檢制。凡守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、連續(xù)三年無違法違規(guī)行為、經(jīng)營(yíng)情況良好、商事信譽(yù)較高的內(nèi)外資企業(yè)，均給予享受年檢免檢待遇。七是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡法律、法規(guī)沒有明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，允許各類市場(chǎng)主體進(jìn)入和經(jīng)營(yíng)；除國(guó)家規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)審批的外，經(jīng)營(yíng)范圍按當(dāng)事人申請(qǐng)和企業(yè)章程載明的事項(xiàng)進(jìn)行核定；全面實(shí)行內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本分期到位，對(duì)自然人申請(qǐng)登記注冊(cè)資本在50萬元人民幣以下的有限責(zé)任公司，一次出資有困難的，經(jīng)投資人申請(qǐng)并書面承諾，允許分三年實(shí)繳到位；放寬港澳投資者來我市投資限制，按內(nèi)資企業(yè)有關(guān)要求辦理工商登記。

2、創(chuàng)新舉措，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。一是進(jìn)一步端正監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)思想。正確處理依法行政與合理執(zhí)法的關(guān)系，寬嚴(yán)適度地實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管和行政處罰。做到“三重三輕”、“三先三后”、“四寬四嚴(yán)”。即：將監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)放在涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、涉及農(nóng)民和廣大消費(fèi)者利益侵害、涉及名優(yōu)企業(yè)和名牌商品保護(hù)三個(gè)方面的違法行為的查處上，對(duì)國(guó)企改制中出現(xiàn)的、下崗失業(yè)人員發(fā)生的、外來投資企業(yè)和外來客商因合乎情理的原因?qū)е路恰叭妗眴栴}的一般違章行為，重在整改規(guī)范。在監(jiān)管執(zhí)法過程中，堅(jiān)持宣傳教育在先、檢查處理在后，預(yù)先警示在先、行政處罰在后；當(dāng)事人陳述申辯在先、處罰決定在后。在查處違法違章案件時(shí)，區(qū)分主觀是否故意、性質(zhì)嚴(yán)重程度、危害后果大小等不同情況，堅(jiān)持主觀惡意從嚴(yán)，非主觀故意從寬；情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額較大從嚴(yán)，情節(jié)輕微、數(shù)額較小從寬；危害嚴(yán)重從嚴(yán)，尚未造成危害或危害輕微從寬；屢犯從嚴(yán)，初犯從寬。

二是建立企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。利用信息化手段，歸集企業(yè)信用信息，實(shí)行距離監(jiān)管。將企業(yè)分為守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)四類，對(duì)守信企業(yè)實(shí)行遠(yuǎn)距離監(jiān)管，一般不實(shí)施檢查，對(duì)警示企業(yè)建立信用預(yù)警機(jī)制，實(shí)施中距離監(jiān)管；對(duì)失信企業(yè)建立失信懲戒機(jī)制，實(shí)施近距離監(jiān)管；對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)建立淘汰機(jī)制，實(shí)施零距離監(jiān)管，據(jù)此鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，進(jìn)而優(yōu)化我市的信用環(huán)境。

三是創(chuàng)新依法維權(quán)工作。為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，我們將將公平交易分局和消委合暑辦公，設(shè)立“12315”指揮中心，完善案件匯集、分類辦理、統(tǒng)一指揮、督辦檢查、責(zé)任追究等工作運(yùn)行機(jī)制，形成以“12315”指揮中心為核心，以公平交易分局為紐帶，以各基層分局（所）為支點(diǎn)，三位一體，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，運(yùn)轉(zhuǎn)高速的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)企業(yè)和消費(fèi)者投訴問題，組織開展打假、打劣、打詐、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等“三打一反”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，做到有訴必接、有案必查、有查必果，特別是對(duì)食品安全整治，嚴(yán)格做到“三個(gè)一律”，即凡涉及食品安全的投訴，一律不得調(diào)解了事，而應(yīng)立案查處；涉及制售假劣食品的違法行為，一律按照誰先發(fā)現(xiàn)誰查處的原則，從重從快懲處；涉及食品安全事故的失職行為，一律追究轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范隊(duì)伍行為。一是要嚴(yán)格隊(duì)伍教育。通過開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)全體人員的大局觀念和公仆意識(shí)，以熱忱的服務(wù)態(tài)度，高效的服務(wù)速度，做到“三通”，確?！八膫€(gè)不讓”。即：符合法律法規(guī)條件的渠道暢通，不完全符合法律法規(guī)條件但有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在不違背法律法規(guī)原則的前提下適當(dāng)變通；對(duì)不夠暢通、不能變通的加強(qiáng)溝通以求得理解。不讓政策在工商部門截留，不讓差錯(cuò)在工商部門發(fā)生，不讓時(shí)間在工商部門耽誤，不讓企業(yè)在工商部門冷落。二是嚴(yán)格干部監(jiān)督。對(duì)外采取設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等多種形式，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)內(nèi)通過明察暗訪、案件評(píng)查、政務(wù)公開等形式，加強(qiáng)紀(jì)律約束，促使廣大干部文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不依法行政，不廉潔行政的行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。

同時(shí)，我局2004年被評(píng)為全省先進(jìn)單位。2月初，借開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之契機(jī)，提出“外趕仙桃，內(nèi)保第一”。出臺(tái)了“五改五優(yōu)”、《十大市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》等改革舉措，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治，標(biāo)本兼治，防打結(jié)合的原則，加大建筑房地產(chǎn)、建材、金融、文化、廣告、煤炭、汽車、經(jīng)紀(jì)人、電子商務(wù)、物流配送等十大市場(chǎng)監(jiān)管力度，同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開展了“紅盾護(hù)農(nóng)”、“健康維權(quán)”、學(xué)校周邊環(huán)境、糧棉油市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、食品市場(chǎng)、文化市場(chǎng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

存在的問題及整改措施

通過“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”等多種形式，共征求到意見和建議78條，其中涉及黨委集體26條。經(jīng)過梳理、歸類和黨委專題會(huì)議分析、討論，存在以下10條突出問題：1、多開展一些黨員組織生活會(huì)，這樣給每個(gè)黨員提供一個(gè)交心談心的平臺(tái)；多開展交心談心活動(dòng)，了解和掌握工作人員的心理，更好的促進(jìn)工作。2、加強(qiáng)工商隊(duì)伍的整體素質(zhì)培訓(xùn)，狠抓思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等問題。3、切實(shí)解決實(shí)際問題，比如工資待遇問題。4、注重抓好廉政建設(shè)，對(duì)違反“三級(jí)禁令”的，要抓好正反兩方面的典型。5、加強(qiáng)市場(chǎng)管理，扎實(shí)搞好“五改五化”和十大市場(chǎng)整治工作。6、加強(qiáng)對(duì)干部的統(tǒng)籌安排，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性。7、多多關(guān)心基層群眾，理解基層疾苦，真正做到“錢往基層投，物往基層流，利往基層謀”。8、進(jìn)一步加強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力建設(shè)和對(duì)基層的督查指導(dǎo)。9、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，注重調(diào)動(dòng)基層一線干部職工的工作積極性。10、加強(qiáng)打假力度。堅(jiān)決落實(shí)打假先賠，強(qiáng)化宣傳，讓老百姓相信工商，依靠工商。

針對(duì)查擺的10條突出問題，黨委召開專題會(huì)議研究，形成整改方案初稿。通過召開座談會(huì)議和對(duì)外公布整改方案，征求意見后進(jìn)行修改，制定如下整改措施：

1、深入調(diào)查研究，調(diào)動(dòng)基層一線干部職工的積極性?！拔逡弧遍L(zhǎng)假后的5月8日上午，局長(zhǎng)及時(shí)組織召開了局務(wù)會(huì)議，發(fā)出“緊張起來，深入調(diào)研，實(shí)事求是，比學(xué)趕超，確保月月紅、季季紅和滿堂紅”的號(hào)召。黨委成員深入片區(qū)，調(diào)查研究，掌握一手真實(shí)資料，集中解決了2-3個(gè)棘手問題，并要求形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，在半年工作會(huì)議上集中交流。

2、相互交流思想，實(shí)行坦誠(chéng)納鑒。4月30日下午，在局機(jī)關(guān)全員會(huì)議上，局黨組與全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了推心置腹的集體談心，開誠(chéng)布公的講述了黨委班子及他本人存在的不足，同時(shí)，不點(diǎn)名地指出了個(gè)別干部存在的問題，希望利用不同形式溝通思想、形成共識(shí)，并坦誠(chéng)納鑒，請(qǐng)大家隨時(shí)與他或黨委成員談心，交流思想。并規(guī)定黨委委員每月與干部職工交心談心不少于3次，及時(shí)掌握和了解干部心理動(dòng)態(tài)，更好地促進(jìn)工作。

3、強(qiáng)化市場(chǎng)管理，凈化發(fā)展環(huán)境。2005年4月28日，下發(fā)《十大市場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則的通知》，分別制定了建筑房地產(chǎn)、建材、金融、文化、廣告、煤炭、汽車和摩托車、經(jīng)紀(jì)人、電子商務(wù)、物流配送等十大市場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，結(jié)合已推行的糧、棉、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理操作辦法，于2005年5月1日起在全市施行，要求在5月底收到實(shí)效。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。為了提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，已出臺(tái)了《市工商局執(zhí)法資格等級(jí)化實(shí)施辦法（試行）》，已在5個(gè)單位試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，于今年底或明年初在全市系統(tǒng)施行；同時(shí)，在全市系統(tǒng)推行“一月一法一季一考”、每周五學(xué)習(xí)制度，廣泛開展學(xué)政治理論、學(xué)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三級(jí)禁令”，著力于隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。公務(wù)員之家版權(quán)所有

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。已推行領(lǐng)導(dǎo)包片和“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任包保、限時(shí)完成”的工作機(jī)制。增強(qiáng)了對(duì)基層的督導(dǎo)力度。

6、抓好廉政建設(shè)，執(zhí)行“三級(jí)禁令”。要求廉潔從政，抓好正反兩個(gè)方面典型，凡違背“三級(jí)禁令”的，從嚴(yán)查處，決不姑息遷就；對(duì)執(zhí)行“三級(jí)禁令”好的單位和個(gè)人在半年總結(jié)中予以表彰。

7、關(guān)心基層群眾、強(qiáng)化基層建設(shè)。近兩年，實(shí)施拴心留人工程，已投資近300萬元，先后解決基層單位辦公、生活條件、執(zhí)法車輛等基層建設(shè)問題。今年實(shí)行部門預(yù)算后，這一問題只能量入而出、逐步解決。

8、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加大打假力度。工商系統(tǒng)已于今年實(shí)行部門預(yù)算，“先賠”隨著部門預(yù)算實(shí)施，資金由省財(cái)政控制，操作起來難度大。但已成立“12315”打假維權(quán)指揮中心，健全了申（投）訴網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行24小時(shí)值班，打造“12315”品牌，通過十大市場(chǎng)專項(xiàng)整治、市場(chǎng)巡查和延伸申(投)訴觸角，加大打假力度，使政府、企業(yè)、消費(fèi)者“三滿意”。

9、積極籌資還貸，推行多勞多得。2003年為了解決市場(chǎng)管辦分離遺留的歷史包袱，局黨委在在職干部中集資部分資金，規(guī)定在三年后，按照“先基層后機(jī)關(guān)，先職工后干部，先周邊后城區(qū)”進(jìn)行還款。今年打算還款100萬元。工資待遇問題是一個(gè)政策性很強(qiáng)的原則問題，為了解決大鍋飯問題，去年推行了《績(jī)效掛鉤、百分考評(píng)辦法》，在確保干部職工前四項(xiàng)工資的基礎(chǔ)上，實(shí)行了工資績(jī)效掛鉤。今年4月28日，出臺(tái)了《市工商局工資分配職級(jí)化工作實(shí)施方案(試行)》，已在城區(qū)等基層分局試點(diǎn)，待取得成功經(jīng)驗(yàn)后，今年底或明年初在全市系統(tǒng)輔開，徹底改變現(xiàn)行工資分配體制，實(shí)行“多勞多得”的工資待遇。

10、嚴(yán)格干部管理，實(shí)行統(tǒng)籌安排。目前，我局已實(shí)行《干部半年考核制度》、《責(zé)任追究制》和《引咎辭職制》、《末位淘汰制》，對(duì)那些不能完成組織上交給的工作任務(wù)，有直接責(zé)任的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職位調(diào)整，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但干部統(tǒng)籌安排不能隨意，有其階段性。

幾點(diǎn)建議

1、把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。堅(jiān)持用馬克思主義理論武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)全局；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制，使黨員長(zhǎng)期受教育，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

2、創(chuàng)新黨員先鋒模范作用載體。要針對(duì)黨員不同的工作崗位，讓其成為本職崗位的標(biāo)桿和旗幟。黨組織要?jiǎng)?chuàng)造條件，提供活動(dòng)舞臺(tái)，讓黨員走到哪里，先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。

3、激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力。要堅(jiān)持物質(zhì)與精神鼓勵(lì)并舉，以精神鼓勵(lì)為主，開展黨員評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，用榮譽(yù)激勵(lì)黨員；堅(jiān)持正面激勵(lì)與警示教育并重，用身邊黨員的先進(jìn)典型激勵(lì)黨員，用反面典型警示黨員，激發(fā)黨員干部為黨、為人民的工作熱情。