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揚(yáng)帆遠(yuǎn)航一心為民

--xxx工商所內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象紀(jì)實(shí)

xxx甲良工商所地處農(nóng)村市場(chǎng)，轄區(qū)內(nèi)有個(gè)體工商戶250戶，企業(yè)37戶，集貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)。近年來(lái)，該所以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極爭(zhēng)創(chuàng)群眾“放心工商所”，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心服務(wù)群眾，及時(shí)解決群眾“急”、“難”、“怨”的問(wèn)題，取得了顯著成績(jī)。多年來(lái)，該所業(yè)務(wù)工作在全縣基層工商所的綜合考評(píng)中，年年名列第一位，被群眾譽(yù)為“放心工商所”，被州、縣工商局評(píng)為先進(jìn)工商所、先進(jìn)集體。

采取有效措施提高干部素質(zhì)

常言道：“打鐵還要本身硬”，xxx為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范職工行為，先后制定了廉政制度、上下班制度、著裝制度、財(cái)務(wù)制度、學(xué)習(xí)制度、崗位責(zé)任制度、人員考核等制度，通過(guò)制定各種制度，推進(jìn)了工商所反腐倡廉工作，促進(jìn)了工作制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)了干部工作責(zé)任感，自律性和公職意識(shí)。同時(shí)，開(kāi)展了向優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部湖和模范工商干部何付凱，模范公務(wù)員胡學(xué)勤學(xué)習(xí)的活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)，全所形成崇尚先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的氛圍。為了提高干部素質(zhì)向質(zhì)量要效益，甲良工商所將業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括法律法規(guī)運(yùn)用知識(shí)，電腦操作，法律文書(shū)寫作等，每個(gè)干部自覺(jué)將自身塑造成工商行政管理業(yè)務(wù)的多面手，全所干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)鉆研業(yè)務(wù)技能蔚然成風(fēng)。通過(guò)一系列的抓教育、落實(shí)制度、實(shí)施綜合監(jiān)管的活動(dòng)，全所干部整體素質(zhì)有了明顯的提高，在2003年度辦理的42件案件中，沒(méi)有因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或程序不合法而引起行政復(fù)議和行政訴訟，受理消費(fèi)者21件投訴全部調(diào)解成功。

樹(shù)立良好形象融洽干群關(guān)系

該所把樹(shù)好“三個(gè)”形象作為加深同群眾的感情，爭(zhēng)取群眾信任與支持的突破口，精心策劃，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)外因素，共同創(chuàng)建。為此，所領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以身作則。喊破嗓子，不如做出好樣子。該所領(lǐng)導(dǎo)響亮地提出了“向我看齊，跟我走”的口號(hào)，堅(jiān)持做到了“四帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)整改，所長(zhǎng)帶頭學(xué)、帶頭寫、帶頭檢查，由于所長(zhǎng)年齡比較大，在電腦運(yùn)用上比較吃力，所里又只有一個(gè)干部懂電腦，為提高工作效率，所長(zhǎng)就慢慢從A、B、C學(xué)起，早上背字根，晚上學(xué)文件編輯，在所長(zhǎng)的帶動(dòng)下，全所形成學(xué)習(xí)電腦的良好氛圍。全所干部人人會(huì)用電腦，并通過(guò)了電腦初級(jí)考試，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。發(fā)揮了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭影響人”的作用；帶頭遵規(guī)守紀(jì)，對(duì)所內(nèi)規(guī)章制度，所領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)違紀(jì)沒(méi)有“特權(quán)”；帶頭公正執(zhí)法，在拉網(wǎng)式清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，所長(zhǎng)對(duì)自己的弟媳超范圍經(jīng)營(yíng)照樣處罰無(wú)誤。該經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為是所長(zhǎng)的弟媳，并且只多賣了幾包煙，要求所長(zhǎng)不處罰，所長(zhǎng)還是對(duì)其進(jìn)行了300元的罰款，并對(duì)其弟媳進(jìn)行了教育“你是我弟媳要支持我們工作，這次你違法我不處罰你，將后別人違法我怎么教育”，真正體現(xiàn)了“法律面前人人平等”；帶頭為群眾排憂解難，為殘疾人提供上門辦理證照服務(wù)，甲良工商所轄區(qū)的xx市場(chǎng)有一殘疾人叫張永秋，要開(kāi)一個(gè)小吃店，所長(zhǎng)說(shuō)明辦理飲食執(zhí)照所須手續(xù)，在張永秋辦好健康證后，所長(zhǎng)奔波幾十公里到縣城為該戶辦理衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，使張永秋免受奔波之苦，順利開(kāi)張營(yíng)業(yè)。為群眾提供了方便。所領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，凝聚了全所人心。此外，所長(zhǎng)十分注意抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹(shù)“好隊(duì)伍”形象。針對(duì)個(gè)別工商干部過(guò)去在群眾心中“一歪二惡三辦蠻”的不良形象，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥肟?，努力?shù)立起“好隊(duì)伍”形象。開(kāi)展了“假如我是一名辦事群眾，假如我是一名經(jīng)營(yíng)者”的換位思考大討論，積極引導(dǎo)干部職工按照“三個(gè)代表”要求檢查自己的一言一行，切實(shí)解決“為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)執(zhí)法”的問(wèn)題；開(kāi)展了以“百問(wèn)不厭、百答不倦、百般真心、百般真情”為主題的“四百”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾解“扣子”，突出發(fā)展理“路子”，根據(jù)甲良陽(yáng)鳳盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米，工商所干部深入調(diào)查，扶持下崗職工陳如剛進(jìn)行大米加工，為提高大米質(zhì)量，還協(xié)助陳如剛到湖南引進(jìn)稻谷脫粒機(jī)，使陳如剛走上致富道路。排憂解難想“法子”，比學(xué)趕幫爭(zhēng)“位子”；開(kāi)展了為群眾講話、同群眾談話、讓群眾說(shuō)話的“三話”活動(dòng)和“對(duì)照工商干部標(biāo)準(zhǔn)找問(wèn)題、對(duì)照群眾要求找差距、對(duì)照職責(zé)任務(wù)找措施”的“三對(duì)照”活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工關(guān)心群眾疾苦、幫助群眾解疑釋難的自覺(jué)性和積極性；充分吸納農(nóng)村群眾和廣大經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)和建議，依靠群眾的監(jiān)督推動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。成立了工商所黨支部和個(gè)體行業(yè)協(xié)會(huì)，深入開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員模范帶頭作用，加強(qiáng)個(gè)協(xié)工作，強(qiáng)爍鎏寤嵩弊暈以際?、讜炓管缿虎讜炓服务的“三自”作又橝磽?，该所还抓环景V危鰲昂么翱凇斃蝸蟆L岢觥按Υκ譴翱?，处处是形侒′^目諍牛罅φ瘟聳諧⑺旃肪場(chǎng)？沽寺袒?、香化、藐@⒘粱旃肪郴疃?，每痔d櫓勾笊ǔ淮巍M保沽恕傲晾鱸詿翱?，满意灾R褐凇被疃?，规定了文明用愉澩絾妖禁渝P敵辛斯遺粕細(xì)諍脫細(xì)竦納舷擄嘧饗⒅貧齲⒍暈ゼ臀ス嬲吒柩俠鞔Ψ＃喲褐謖嬲齙攪恕耙徽判α誠(chéng)嚶?，爷堜问候蹬D玻槐炔枧?，以拵r巫憂胱鋇摹耙惶趿瘛薄?/P> 建好服務(wù)機(jī)制提高服務(wù)水平

該所在工作實(shí)踐中，逐步探索建立了一套高效率、有特色的服務(wù)機(jī)制，不斷提高了服務(wù)水平。首先是建立便民服務(wù)機(jī)制。在辦公樓醒目處設(shè)置了公示牌，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序進(jìn)行了公示，開(kāi)辟了下崗職工再就業(yè)綠色通道，免費(fèi)為下崗職工辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，三年內(nèi)免收下崗職工一切工商規(guī)費(fèi)，并規(guī)定在三個(gè)工作日內(nèi)為下崗職工辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通過(guò)落實(shí)優(yōu)惠政策，轄區(qū)內(nèi)有5名下崗職工走上了個(gè)體經(jīng)營(yíng)的道路，實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，深受群眾歡迎。其次是推行承諾服務(wù)機(jī)制。向社會(huì)公開(kāi)承諾：“保證轄區(qū)屠商決不出售病死、注水豬牛肉，讓消費(fèi)者吃上放心肉，否則，由工商所預(yù)先賠償”。在開(kāi)展“打假護(hù)農(nóng)保春耕”的農(nóng)資專項(xiàng)治理活動(dòng)中，該所對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子、農(nóng)藥、化肥等經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)12名違法經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，收繳過(guò)期農(nóng)藥16件，劣質(zhì)復(fù)合肥3.4噸，關(guān)閉一非法復(fù)合肥加工點(diǎn)，并督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立農(nóng)資購(gòu)銷臺(tái)帳，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)一目了然，保護(hù)了農(nóng)民利益免受損失。再次是實(shí)行快捷服務(wù)機(jī)制。打緊辦公開(kāi)支，擠出資金添置了微機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，工作效率、服務(wù)質(zhì)量明顯提高，受到群眾廣泛稱贊。在縣局進(jìn)行的群眾測(cè)評(píng)顯示，xx工商所的群眾滿意程度達(dá)98%以上。公務(wù)員之家版權(quán)所有

深入基層調(diào)研幫助困難群眾

為深入落實(shí)“干部經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的要求，該所根據(jù)本所實(shí)際，狠抓“四個(gè)”重點(diǎn)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步深化了創(chuàng)建成果。一是以了解民情為重點(diǎn)，建立學(xué)習(xí)調(diào)研制度。將每周一上午和周五下午定為“學(xué)習(xí)日”，堅(jiān)持“一日一題，月末參加縣局考核”；把每月1-5日定為深入“調(diào)查周”，全體干部職工到轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)對(duì)象和群眾中進(jìn)行調(diào)研，征求群眾意見(jiàn)，分析問(wèn)題根源，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。二是以幫扶弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，建立濟(jì)弱扶貧制度。每年都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的弱勢(shì)群體進(jìn)行調(diào)查摸底，建立“幫扶檔案”，分期分批進(jìn)行幫扶。一季度慰問(wèn)烈軍屬個(gè)體戶，二季度慰問(wèn)殘疾個(gè)體戶，三季度慰問(wèn)貧困戶，四季度慰問(wèn)下崗職工；每年寒暑假慰問(wèn)失學(xué)兒童，并送去書(shū)學(xué)費(fèi)；對(duì)聯(lián)系的貧困村、貧困戶長(zhǎng)期幫扶，為他們尋求致富門路，直到脫貧致富。去年來(lái)，慰問(wèn)殘疾人、下崗職工、貧困戶16戶，為殘疾人、下崗職工、貧困戶、失學(xué)兒童捐資捐物近10000元。使失學(xué)兒童莫利娟、莫利晚重返校園，莫利娟、莫利晚兩姐妹父母雙亡，現(xiàn)在與年近八旬的奶奶一起生活，奶奶體弱多病，當(dāng)兩姐妹一個(gè)讀到三年級(jí)，一個(gè)讀到五年級(jí)時(shí)家中就無(wú)力支助她們上學(xué)，雖學(xué)習(xí)成績(jī)好，只好輟學(xué)在家，甲良工商所了解情況后立即捐款為兩姐妹交了學(xué)費(fèi)，并決定扶持她倆直至完成學(xué)業(yè)。三是以關(guān)愛(ài)殘疾人為重點(diǎn)，建立特別服務(wù)制度。

實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)增加透明力度

落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和群眾給工商干部打分制，徹底解決了少數(shù)工商人員"一兇二惡三拿秤砣"的作風(fēng)粗暴問(wèn)題。通過(guò)、公開(kāi)欄、告示牌等形式將辦事的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)行"陽(yáng)光作業(yè)"；設(shè)立舉報(bào)箱，請(qǐng)當(dāng)事人和群眾對(duì)干部職工的工作態(tài)度、廉潔情況、辦事水平及是否依法行政進(jìn)行監(jiān)督，改變了過(guò)去少數(shù)干部"吃、拿、卡、要"的現(xiàn)象；執(zhí)行上班著裝制，上班時(shí)間必須著工商制服，在進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí)必須向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證：實(shí)行處罰公示制，對(duì)受處罰的單位或個(gè)人進(jìn)行公示，增加執(zhí)法的透明度。

想群眾之所想幫群眾之所需

xx工商所轄片區(qū)有2鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、50個(gè)村、51190人、95%以上是農(nóng)民，如何保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，該所針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的實(shí)際情況，積極建立完善農(nóng)村消費(fèi)者投訴網(wǎng)絡(luò)。

針對(duì)農(nóng)村的廣大農(nóng)民文化少、自我保護(hù)意識(shí)差、屬消費(fèi)者中的弱勢(shì)群體，有的不認(rèn)識(shí)假冒商品、買了假冒商品不愿投訴，自認(rèn)倒霉的實(shí)際，大力宣傳法律法規(guī)。為此該所加強(qiáng)在農(nóng)村宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《貴州省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，宣講如何投訴，工商部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理投訴的條件。使12315深入人心，使農(nóng)村消費(fèi)者學(xué)會(huì)投訴、敢于投訴。

為方便農(nóng)村消費(fèi)者投訴，該所在片區(qū)交通比較方便的29個(gè)行政村，利用村委辦公室和辦公電話設(shè)立投訴站,公布投訴電話，制作投訴卡，將所長(zhǎng)、工作人員的工作責(zé)職、聯(lián)系電話、投訴方法、公布在卡上，方便群眾投訴。對(duì)設(shè)立投訴站的村委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行常識(shí)性培訓(xùn)，使他們可以調(diào)解一些簡(jiǎn)單的消費(fèi)糾紛，并能做好投訴記錄。遇到比較復(fù)雜的糾紛及時(shí)向工商所反饋，使消費(fèi)糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

為保護(hù)群眾利益，該所建立打假維權(quán)制度。利用“12315”投訴電話，加大了打假維權(quán)力度，做到了“有訴必接、有報(bào)必查、有假必打”；并根據(jù)商品季節(jié)性特點(diǎn)，突出每個(gè)季度打假維權(quán)的側(cè)重點(diǎn)，每年一季度開(kāi)展食品打假整頓保障群眾過(guò)好春節(jié)，二季度開(kāi)展打假護(hù)農(nóng)保春耕活動(dòng)保護(hù)農(nóng)民利益，三季度開(kāi)展汽車配件打假保交通安全行駛，四季度開(kāi)展裝飾建材打假保群眾放心裝修。

通過(guò)建立農(nóng)村12315投訴網(wǎng)絡(luò)，在村級(jí)投訴站調(diào)解消費(fèi)糾紛35件，該所到村調(diào)解3件（其中種子糾紛1件、變質(zhì)食品糾紛1件、短斤少兩1件），發(fā)現(xiàn)案件5件（其中短斤少兩2件、出售過(guò)期變質(zhì)商品2件、超范圍經(jīng)營(yíng)1件）為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3.5萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)解和查處這些案件，維護(hù)了農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益，樹(shù)立了工商機(jī)關(guān)維權(quán)的權(quán)威性。