前言：本站為你精心整理了出境旅游發(fā)展范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

[摘要]本文通過對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備構(gòu)成和性質(zhì)、我國(guó)出境旅游規(guī)模、中日出境旅游發(fā)展背景等方面的分析，得出結(jié)論：在當(dāng)前階段我國(guó)不宜將發(fā)展出境旅游作為一種平衡國(guó)際收支的方式。

[關(guān)鍵詞]出境旅游；國(guó)際收支；外匯儲(chǔ)備

關(guān)于出境旅游的發(fā)展，有一種很有影響的觀點(diǎn)認(rèn)為：在當(dāng)前我國(guó)國(guó)際收支平衡賬戶順差巨大、外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到1.5萬億美元(2007年末)的前提下，國(guó)際旅游業(yè)的逆差有助于平衡外匯賬戶、減少貿(mào)易摩擦、減緩人民幣升值壓力，因此，應(yīng)制定大力發(fā)展出境旅游的政策。論者并常引用日本出境旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作為佐證。本文認(rèn)為，是否適宜用發(fā)展出境旅游的方式來平衡國(guó)際收支，不能簡(jiǎn)單地看外匯儲(chǔ)備的多少，而應(yīng)該同時(shí)考慮外匯儲(chǔ)備的構(gòu)成和性質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合出境旅游自身的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析；盲目地比照日本經(jīng)驗(yàn)，得出的只能是錯(cuò)誤甚至有害的結(jié)論?；谏鲜隹紤]，本文將從我國(guó)外匯儲(chǔ)備的構(gòu)成和性質(zhì)、我國(guó)出境旅游規(guī)模、中日出境旅游發(fā)展背景比較等3個(gè)方面，來論證在當(dāng)前階段我國(guó)不宜將發(fā)展出境旅游作為一種平衡國(guó)際收支的方式。

一、從外匯儲(chǔ)備構(gòu)成和性質(zhì)看大力發(fā)展出境旅游的不合理性

(一)我國(guó)外匯儲(chǔ)備的基本構(gòu)成

1、經(jīng)常項(xiàng)目順差、資本和金融項(xiàng)目順差均是我國(guó)外匯儲(chǔ)備的重要來源

粗略地，外匯儲(chǔ)備的變動(dòng)可以等同于儲(chǔ)備資產(chǎn)的變動(dòng)。根據(jù)國(guó)際收支平衡表，主要差額項(xiàng)目滿足下述關(guān)系：經(jīng)常項(xiàng)目差額+資本和金融項(xiàng)目差額+儲(chǔ)備資產(chǎn)變動(dòng)額+誤差與遺漏=0。移項(xiàng)即得：儲(chǔ)備資產(chǎn)變動(dòng)額=-(經(jīng)常項(xiàng)目差額+資本和金融項(xiàng)目差額+誤差與遺漏)。從上式可以看出，在誤差遺漏項(xiàng)不大的情況下，儲(chǔ)備資產(chǎn)變動(dòng)或外匯儲(chǔ)備變動(dòng)可近似看作由經(jīng)常項(xiàng)目差額與資本和金融項(xiàng)目差額決定。由經(jīng)常項(xiàng)目順差形成的外匯儲(chǔ)備稱作債權(quán)性外匯儲(chǔ)備，由資本項(xiàng)目和金融順差形成的外匯儲(chǔ)備稱作債務(wù)性外匯儲(chǔ)備。

經(jīng)常項(xiàng)目順差、資本和金融項(xiàng)目順差均是我國(guó)外匯儲(chǔ)備的重要來源。分年份來看，如表1所示，我國(guó)儲(chǔ)備資產(chǎn)的增加在前期主要來源于資本和金融項(xiàng)目順差，后期主要來源于經(jīng)常項(xiàng)目順差。

從各項(xiàng)差額的累計(jì)額來看，自1990年以來的17年，經(jīng)常項(xiàng)目累計(jì)差額占外匯儲(chǔ)備累計(jì)增加額比重為0.7，而資本和金融項(xiàng)目差額占總順差比重為0.4。即使考慮到凈誤差與遺漏項(xiàng)累計(jì)額的影響，結(jié)論同樣不變，即經(jīng)常項(xiàng)目差額占外匯儲(chǔ)備變動(dòng)比例高于資本和金融項(xiàng)目差額，但后者也占有相當(dāng)比例。如果考察各項(xiàng)差額的累計(jì)額在國(guó)際收支總差額中的比例，也可以得到類似的結(jié)論。

2、貨物貿(mào)易順差是經(jīng)常項(xiàng)目順差的主要來源

盧鋒通過經(jīng)常項(xiàng)目平衡和進(jìn)出口貿(mào)易平衡相關(guān)系數(shù)及兩者長(zhǎng)期趨勢(shì)的比較，認(rèn)為貨物貿(mào)易平衡變動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目具有最大的影響。事實(shí)上，從1990年到2007年的18年間，貨物貿(mào)易順差占經(jīng)常項(xiàng)目順差的比重只有3年在80％以下。而計(jì)算這18年的累計(jì)貨物貿(mào)易差額與累計(jì)經(jīng)常項(xiàng)目差額之比，則發(fā)現(xiàn)，比例高達(dá)98％。

而且，進(jìn)一步分析貨物貿(mào)易順差的來源，還可以得出：第一，從貿(mào)易形式來看，加工貿(mào)易是貨物貿(mào)易順差的主要來源，從1978年到2005年，加工貿(mào)易累計(jì)順差6660億美元，非加工貿(mào)易累計(jì)逆差3100億美元；第二，從出口產(chǎn)品類型來看，紡織品、服裝和機(jī)電產(chǎn)品是貨物貿(mào)易順差的主要來源，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年機(jī)電產(chǎn)品順差額為2021.9億美元，紡織品和服裝順差額為1525.7億美元，而整個(gè)貨物貿(mào)易順差額僅為2622.0億美元；第三，從出口企業(yè)性質(zhì)來看，民營(yíng)和外資企業(yè)是貿(mào)易順差的主要來源，2006年外資企業(yè)順差額為912.1億美元，民營(yíng)企業(yè)順差額為1190.3億美元，而國(guó)有企業(yè)為逆差，逆差額為339億美元。

3、外商直接投資是資本和金融項(xiàng)目順差的主要來源

我國(guó)的資本和金融項(xiàng)目的變動(dòng)很大程度上受到外商直接投資的制約。因?yàn)樵谖覈?guó)的國(guó)際收支表中，外商投資是直接投資順差的主要來源項(xiàng)，而直接投資又在整個(gè)資本和金融項(xiàng)目中占有重要地位。具體從數(shù)據(jù)來看，自1999到2006年18年間，除1994年外商直接投資額小于當(dāng)年直接投資順差，在其余年份，外商直接投資均是直接投資一項(xiàng)的唯一正貢獻(xiàn)子項(xiàng)目。而考察這18年直接投資順差與資本和金融項(xiàng)目順差的比值，可以發(fā)現(xiàn)，有10年在100％以上。若考察這18年的累計(jì)數(shù)據(jù)，同樣說明，外商直接投資是資本和金融項(xiàng)目順差的主要來源。

4、外匯儲(chǔ)備中包含了國(guó)際熱錢

自2004年起，中國(guó)外匯儲(chǔ)備每年以2000億美元以上的數(shù)額增加，2007年外匯儲(chǔ)備增加額更是達(dá)到史無前例的4619億美元。但需要注意的是，中國(guó)正處于特殊經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。近年人民幣面臨巨大升值壓力，美元一再降息，美國(guó)經(jīng)濟(jì)由于次貸危機(jī)正處于陰影之中，因而中國(guó)作為最大的增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)體對(duì)外資顯示出無可匹敵的吸引力。由于中國(guó)監(jiān)管方面體制不夠完善，外資得以通過種種渠道變相進(jìn)入中國(guó)，投機(jī)獲利。

(二)從外匯儲(chǔ)備構(gòu)成和性質(zhì)看大力發(fā)展出境旅游的不合理性

1、從貨物貿(mào)易順差構(gòu)成和性質(zhì)看大力發(fā)展出境旅游的不合理性

(1)加工貿(mào)易處在價(jià)值鏈的低端，順差來源于低廉的工資率

雖然我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展很快，但總體而言，加工環(huán)節(jié)主要仍集中在最終產(chǎn)品的組裝和低端零部件的配套生產(chǎn)方面，處于全球價(jià)值鏈的低端。我國(guó)企業(yè)從中只能獲得很少的加工費(fèi)，有的企業(yè)為了搶業(yè)務(wù)，紛紛降低加工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更是降低了利潤(rùn)水平。就貿(mào)易順差重要來源——紡織品服裝的生產(chǎn)而言，典型案例足以說明這一點(diǎn)。在浙江寧波的一家大型紡織企業(yè)里，生產(chǎn)一件襯衫要經(jīng)過70多道工序，平均成本為7.5美元，每件襯衫的平均出口離岸價(jià)為8美元。這些物美價(jià)廉、款式多樣的襯衫在離開中國(guó)后，價(jià)格一路飆升。當(dāng)它們?cè)诿绹?guó)各地的零售網(wǎng)點(diǎn)與消費(fèi)者見面時(shí)，身價(jià)已經(jīng)漲至30美元到40美元一件，數(shù)倍于美國(guó)進(jìn)口商從中國(guó)的采購(gòu)價(jià)。而且，為滿足出口需要，中國(guó)紡織品企業(yè)每年需要從國(guó)外大量進(jìn)口棉花、面料和先進(jìn)的紡織設(shè)備。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院專家趙玉敏說，在整個(gè)利益鏈中，中國(guó)紡織品制造商只有10％的利潤(rùn)，90％的利潤(rùn)都屬于品牌擁有者、批發(fā)商、分銷商、零售商等各個(gè)環(huán)節(jié)。

加工貿(mào)易的順差來自數(shù)千萬就業(yè)者的辛勤勞動(dòng)。幾年前國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的一個(gè)調(diào)查表明，我國(guó)加工貿(mào)易從業(yè)人員約為2000萬～3000萬人，其中，絕大多數(shù)人員是從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)入制造業(yè)的。另一個(gè)較新的估計(jì)是，中國(guó)加工貿(mào)易直接從業(yè)人員3000萬～4000萬人，約占我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20％，加工貿(mào)易相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)5000萬～6000萬人。

外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)是加工貿(mào)易順差的主要來源企業(yè)，但是中國(guó)的勞動(dòng)保護(hù)事業(yè)一直沒有將它們納入管轄范疇，從事加工貿(mào)易的數(shù)千萬人長(zhǎng)期處于十分不利的工作環(huán)境之下。即使在《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相繼出臺(tái)之后的今日，控訴外資企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)工作條件惡劣的報(bào)道也從來沒有停止過，前些年的工作環(huán)境更是可想而知。實(shí)際上，根據(jù)國(guó)務(wù)院課題組的調(diào)研，加工貿(mào)易企業(yè)員工的流動(dòng)性很強(qiáng)，90％以上的企業(yè)存在員工流出，這也從一個(gè)側(cè)面說明加工貿(mào)易企業(yè)的工作待遇并不理想。結(jié)合中國(guó)加工貿(mào)易從業(yè)人員數(shù)量，可以從就業(yè)角度推出，加工貿(mào)易的順差是通過數(shù)千萬就職于加工貿(mào)易企業(yè)的員工在并不佳的工作待遇中辛勤工作而獲得的。

加工貿(mào)易的順差來自數(shù)千萬就業(yè)者的廉價(jià)勞動(dòng)力，甚至還承受了眾多因外貿(mào)摩擦而帶來的國(guó)際壓力。因而，即使由此而來的順差再多，用這樣來之不易的順差作為資金來源來發(fā)展出境旅游——僅僅是獲得景觀享受——顯然也是不合理的。

(2)加工貿(mào)易順差的增長(zhǎng)付出了稅收

減收的代價(jià)

加工貿(mào)易的進(jìn)出口額在我國(guó)外貿(mào)中占有半壁江山的地位，加工貿(mào)易兩頭在外，無論通過來料加工還是進(jìn)料加工，最終產(chǎn)品一般銷往國(guó)外，在中國(guó)境內(nèi)所形成的增值部分自然構(gòu)成順差。而我國(guó)為了鼓勵(lì)加工貿(mào)易發(fā)展，對(duì)加工貿(mào)易的原材料進(jìn)口免稅，使加工貿(mào)易進(jìn)口額遠(yuǎn)低于加工貿(mào)易出口額，加工貿(mào)易順差高速增長(zhǎng)。所以加工貿(mào)易大量順差的迅猛增長(zhǎng)是以我國(guó)稅收的相應(yīng)減收為代價(jià)的。在看到順差增加的同時(shí)，需要看到中國(guó)政府稅收減少的一面。

(3)外資企業(yè)的順差不能簡(jiǎn)單地看做我國(guó)的貿(mào)易順差

我國(guó)的貿(mào)易順差總額中有很大一部分是外國(guó)企業(yè)的順差。從最終收入角度講，外企順差中的成本以及部分利潤(rùn)是中方的收入。但作為外匯，它們是為外企所有，并且剩余利潤(rùn)全部為其所有。用這樣的具有不穩(wěn)定性的，甚至一定程度上根本不是我國(guó)的順差作為資金來發(fā)展出境旅游也是不合理的。

2、從外商投資順差構(gòu)成和性質(zhì)看大力發(fā)展出境旅游的不合理性

首先，我國(guó)千方百計(jì)引進(jìn)外商直接投資是為了發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，而一旦采取出境旅游方式花去外商直接投資直接產(chǎn)生的順差則明顯和初衷相違背，因而是不合理的。其次，當(dāng)我們急切地想用發(fā)展出境旅游來減少順差時(shí)，還必須注意到順差產(chǎn)生時(shí)的那些隱性成本。外商直接投資通過在發(fā)展中國(guó)家建廠、出口商品進(jìn)而給東道國(guó)帶來大量順差，但同時(shí)，由于發(fā)展中國(guó)家人力資本水平低、總體國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)之間存在較大技術(shù)差距等原因，致使外商直接投資所建的一些企業(yè)污染排放嚴(yán)重，給東道國(guó)帶來巨大的隱性環(huán)境成本。

第三，外商直接投資順差以中國(guó)政府提供大量政策優(yōu)惠為代價(jià)。外商直接投資企業(yè)建立的加工貿(mào)易企業(yè)不但獲得了大量出口退稅方面的優(yōu)惠，而且作為外商投資企業(yè)在辦公、生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口上還享受減免關(guān)稅的好處?？梢哉f，外商直接投資企業(yè)產(chǎn)生的順差是以全中國(guó)的讓利、甚至一定程度上的犧牲為代價(jià)，如果現(xiàn)在采取出境旅游的方式將這部分順差急切地花出去顯然與我們之前的政策背道而馳。

3、發(fā)展出境旅游平衡國(guó)際收支忽視了熱錢對(duì)外匯儲(chǔ)備的重大影響

發(fā)展出境旅游平衡國(guó)際收支的一個(gè)隱含前提是巨額外匯儲(chǔ)備是堅(jiān)實(shí)可靠的，但事實(shí)上涌入我國(guó)的熱錢是極不穩(wěn)定的。一旦出現(xiàn)形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，這些熱錢就會(huì)抽離中國(guó)，那么目前外匯儲(chǔ)備的形勢(shì)很可能發(fā)生巨大變化。

從數(shù)據(jù)來看，2007年是外匯儲(chǔ)備大增的一年，但同樣是外商直接投資大增的一年，全年外商直接投資實(shí)際金額達(dá)747.7億美元，同比增幅達(dá)13.6％。2006年貿(mào)易順差2177億美元，外商直接投資實(shí)際金額為630億美元，兩者相加即2807億美元，而外匯儲(chǔ)備僅增加2473億美元，說明已經(jīng)存在很明顯的資本外流現(xiàn)象了。從誤差和遺漏項(xiàng)看，2005年和2006年別為-168和-129億美元，由于一般把誤差和遺漏項(xiàng)的負(fù)值看作資本的外逃，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，可以預(yù)見，一旦美元改變戰(zhàn)略，開始升值，人民幣升值預(yù)期逆轉(zhuǎn)，外資進(jìn)行有目的外流時(shí)，規(guī)模將更加巨大。

我國(guó)國(guó)際收支日趨短期化的現(xiàn)象也說明簡(jiǎn)單地考慮發(fā)展出境旅游有利于平衡國(guó)際收支是很危險(xiǎn)的。因?yàn)閲?guó)際收支的資金流動(dòng)并非想象的那么長(zhǎng)期穩(wěn)定。從1994年到2005年上半年，以長(zhǎng)期資金為主的國(guó)際資金流動(dòng)正在被短期資金的“大進(jìn)大出”所取代。2005年上半年，短期資本流入方面比例達(dá)到了79％，短期資本流出比例則達(dá)到89％，均為最高水平。

所以，在當(dāng)前十分不確定的年份，需要全盤、統(tǒng)籌考慮外匯儲(chǔ)備過多問題，而不能把外匯儲(chǔ)備當(dāng)作一個(gè)行將外溢的水池，任意找洞讓其外漏。

二、旅游項(xiàng)目在國(guó)際收支平衡表中的真實(shí)地位

(一)旅游項(xiàng)目支出本身的規(guī)模

按照國(guó)家外匯管理局公布的2007年國(guó)際收支平衡表數(shù)據(jù)，出境旅游花費(fèi)為298億美元，旅游項(xiàng)目順差為74億美元。旅游項(xiàng)目差額相比較3718億美元的經(jīng)常項(xiàng)目順差似乎可以忽略不計(jì)。這樣，前文提出的觀點(diǎn)“出境旅游花去辛苦獲得的順差”將不再成立，當(dāng)然，發(fā)展出境旅游以減少順差、平衡國(guó)際收支的觀點(diǎn)也同樣不成立——因?yàn)槿绱诵∫?guī)模的旅游項(xiàng)目差額對(duì)于平衡國(guó)際收支意義不大。

但由于旅游項(xiàng)目中的出境旅游花費(fèi)存在被低估的問題，對(duì)上述問題需要進(jìn)一步探討。根據(jù)本課題組的分析，2007年旅游項(xiàng)目實(shí)際逆差在308.1億美元與432.6億美元之間。按我們最保守的估計(jì)，2007年出境旅游已經(jīng)花去經(jīng)常項(xiàng)目順差的10％。旅游項(xiàng)目的影響并非國(guó)際收支平衡表所展現(xiàn)的那么無足輕重。

(二)出境旅游增長(zhǎng)可能帶來的逆差規(guī)模

所謂發(fā)展出境旅游有利于平衡國(guó)際收支的說法其實(shí)暗含的政策含義是應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)出境旅游，以增加出境旅游支出，用增量來起平衡國(guó)際收支的作用，而不在于強(qiáng)調(diào)用已有的出境旅游支出存量來平衡國(guó)際收支。但如果對(duì)入境旅游和出境旅游的未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)，用增量來平衡國(guó)際收支并不是想象中的那么合理。旅游項(xiàng)目未來將產(chǎn)生的逆差也許會(huì)更大——遠(yuǎn)不止經(jīng)常項(xiàng)目順差的10％。

據(jù)我們的估計(jì)，2010年我旅游項(xiàng)目逆差將達(dá)到908.14億美元。到2015年，我國(guó)旅游項(xiàng)目逆差將達(dá)2944.71億美元。如果旅游逆差真的呈如此的擴(kuò)大趨勢(shì)，那么毫無疑問，即使考慮到經(jīng)常項(xiàng)目的長(zhǎng)期增長(zhǎng)性，如此大的絕對(duì)數(shù)額已經(jīng)足以說明未來旅游項(xiàng)目影響的重大了——旅游逆差將耗損大量的經(jīng)常項(xiàng)目順差。

所以，不能忽視出境旅游及旅游項(xiàng)目未來的真實(shí)影響。并且一旦認(rèn)定出境旅游被低估，未來出境旅游是否會(huì)同入境旅游產(chǎn)生越來越大的差額將是一個(gè)十分關(guān)鍵的問題。根據(jù)我們對(duì)未來趨勢(shì)的分析，發(fā)展出境旅游將使旅游項(xiàng)目的逆差變得舉足輕重，因而發(fā)展出境旅游平衡國(guó)際收支是不合理的，甚至是危險(xiǎn)的提法。

三、中日兩國(guó)出境旅游發(fā)展背景比較

(一)中日首次出境旅游大發(fā)展背景比較

1999年以來的這幾年可以說是中國(guó)出境旅游首次大發(fā)展的時(shí)期。1999年中國(guó)出境旅游人數(shù)為923.2萬人，至2006年增至3452.4萬人，增長(zhǎng)了約3倍，年平均增長(zhǎng)率為20.7％。日本出境旅游首次大發(fā)展是在1966年至1978年，12年間，日本出境旅游人數(shù)從27.5萬增長(zhǎng)至397萬，增長(zhǎng)了約13倍，年平均增長(zhǎng)率為24.9％。從出境旅游增長(zhǎng)速度來看，二者非常相似。本文接下來將對(duì)兩國(guó)出境旅游首次大發(fā)展背后的國(guó)際收支背景進(jìn)行比較。

1、經(jīng)常項(xiàng)目順差在日本國(guó)際收支差額中占據(jù)更重要的地位

兩國(guó)在此期間國(guó)際收支順差都增長(zhǎng)較快，但是構(gòu)成并不一樣。從表3可以明顯看出，1966—1978年，日本的國(guó)際收支總差額中正的部分全部來自經(jīng)常項(xiàng)目，或者說，經(jīng)常項(xiàng)目是日本國(guó)際收支順差的絕對(duì)來源。因而日本的順差是堅(jiān)實(shí)的，是以債權(quán)性順差為絕對(duì)主導(dǎo)的。到20世紀(jì)60年代后半期，隨著日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，日本企業(yè)實(shí)力大大增強(qiáng)，國(guó)際收支狀況改善，資本自由化開始取得進(jìn)展，對(duì)外直接投資顯著增加。截至1970年末，日本對(duì)外直接投資累計(jì)額為36億美元，與1965年末的累計(jì)額相比，增長(zhǎng)了約3倍。1978年，日本對(duì)外直接投資額為46億美元，超過20世紀(jì)五六十年代的累計(jì)額。可見，日本當(dāng)時(shí)的國(guó)際收支結(jié)構(gòu)已經(jīng)含有發(fā)達(dá)國(guó)家的跡象，即在經(jīng)常項(xiàng)目產(chǎn)生順差的同時(shí)，資本和金融項(xiàng)目表現(xiàn)為逆差。日本發(fā)展出境旅游的資金是在經(jīng)常項(xiàng)目順差除去相當(dāng)部分資本和金融項(xiàng)目逆差后的資金。因而可以說，日本當(dāng)時(shí)出境旅游首次大發(fā)展的國(guó)際收支結(jié)構(gòu)較中國(guó)合理，從國(guó)際收支結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)現(xiàn)在出境旅游的發(fā)展不能參照當(dāng)年的日本模式。

2、日本出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更優(yōu)

在1955—1960年間，日本出口商品結(jié)構(gòu)變化并不十分明顯，傳統(tǒng)的輕紡產(chǎn)品(包括食品、纖維制品、非金屬礦物制品和其他項(xiàng)目)出口占有重要地位。但進(jìn)入20世紀(jì)60年代以后，輕紡工業(yè)在日本的出口貿(mào)易中所占地位急劇下降，由1960年的56.2％驟減到1973年的20.6％；而重化學(xué)工業(yè)品由1960年的43.9％猛增到1973年的79.3％。相對(duì)我國(guó)這些年的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而言，日本處于更高的價(jià)值鏈上。

日本的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在這一階段發(fā)生如此重大變化并非世界需求變化。據(jù)強(qiáng)永昌分析，主要原因是日本的輕紡工業(yè)勞動(dòng)成本上升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降所致。這和我國(guó)長(zhǎng)期依靠廉價(jià)勞動(dòng)資源、出口低附加值產(chǎn)品形成了明顯的對(duì)照。

(二)日本“海外旅行倍增計(jì)劃”缺乏可借鑒性

另一個(gè)常被參照的日本出境旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是日本在1987年9月提出“海外旅行倍增計(jì)劃”。當(dāng)時(shí)主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)常收支多出現(xiàn)赤字，但日本卻一直保持著盈余。這一狀態(tài)使日美歐之間發(fā)生的貿(mào)易摩擦增多、貨幣升值壓力增大。為減少順差和由此帶來的貿(mào)易摩擦、實(shí)現(xiàn)“黑字還流”，日本在1987年9月提出了“海外旅行倍增計(jì)劃”。中國(guó)目前也存在順差增多、貿(mào)易摩擦增多、貨幣升值壓力增大的狀況。但是這一政策能否照搬，筆者認(rèn)為仍然必須從國(guó)際收支背景人手進(jìn)行分析。

和出境旅游首次大發(fā)展時(shí)期相似，如表4所示，在這一時(shí)期，日本國(guó)際收支順差依然幾乎全部來自經(jīng)常項(xiàng)目差額，而資本和金融項(xiàng)目差額對(duì)國(guó)際收支順差絕大多數(shù)時(shí)候?yàn)樨?fù)?？梢姡?dāng)時(shí)日本是以大量債權(quán)性外匯儲(chǔ)備為基礎(chǔ)大力發(fā)展出境旅游，而如果中國(guó)現(xiàn)在簡(jiǎn)單模仿當(dāng)時(shí)的日本，那么我們?cè)诟蟪潭壬鲜且詡鶆?wù)性外匯儲(chǔ)備發(fā)展出境旅游，因而是不合理的。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，當(dāng)時(shí)日本已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家，處于價(jià)值鏈的高端。

四、結(jié)論

綜合以上分析，可以認(rèn)為，對(duì)于當(dāng)前中國(guó)，用發(fā)展出境旅游來平衡國(guó)際收支的政策建議是不合理的。發(fā)展出境旅游必然需要外匯儲(chǔ)備作為支撐，而經(jīng)過我們的分析，我國(guó)外匯儲(chǔ)備并不適合成為這種支撐資金。首先，中國(guó)外匯儲(chǔ)備很大一部分屬于債務(wù)性的外匯儲(chǔ)備，即來自資本和金融項(xiàng)目。由于該部分順差的本身屬性和中國(guó)一直采取的引進(jìn)外資的政策決定了出境旅游發(fā)展不能以該部分資金作支撐。其次，從債權(quán)性外匯儲(chǔ)備的主要來源，即經(jīng)常項(xiàng)目產(chǎn)生順差的實(shí)現(xiàn)過程來看，這部分順差是來之不易的，遠(yuǎn)較日本出境旅游首次大發(fā)展或?qū)嵤昂Ｍ饴眯斜对鲇?jì)劃”時(shí)更為艱辛，因?yàn)檫@都是低價(jià)出賣勞動(dòng)所得。這兩個(gè)特點(diǎn)決定了雖然目前我國(guó)存在巨額外匯儲(chǔ)備，但卻不適合采用高價(jià)購(gòu)買外國(guó)服務(wù)和景觀資源——出境旅游來減少順差。這兩個(gè)特點(diǎn)也一定程度上使得日本對(duì)我們的借鑒意義不大。最后，由于中國(guó)的出境旅游消費(fèi)存在被低估，那么這就意味著我們已經(jīng)用不應(yīng)該的方式——發(fā)展出境旅游，來減少了部分順差，并且如果任其發(fā)展，未來會(huì)更嚴(yán)重。所以，用發(fā)展出境旅游來平衡國(guó)際收支的政策建議變得更為不可取。