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1問題的提出

依據(jù)奧地利經(jīng)濟學(xué)家熊彼特的定義，創(chuàng)新（innovation）是指把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素的“新組合”引入生產(chǎn)體系。就科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新而言，科學(xué)的認知活動中有本源性和延展性的，技術(shù)的發(fā)展中有原創(chuàng)性和改進性的，只有那些經(jīng)過大量的社會實踐表明具有重大的開拓性和帶動性，甚至可以引發(fā)重大變革的為數(shù)不多的創(chuàng)新成果，才能稱之為科學(xué)技術(shù)的原始性創(chuàng)新。

科學(xué)技術(shù)的原始性創(chuàng)新活動將會帶來社會文明發(fā)展的重大突破．蒸汽機的發(fā)明應(yīng)用，史稱“改變了整個世界”，釀成了第一次產(chǎn)業(yè)革命；三電（電燈、電話、電機）的發(fā)明，改變了整個人類的生活方式，形成了第二次產(chǎn)業(yè)革命；而半導(dǎo)體與計算機的發(fā)明，則延伸人腦的功能，改變了人類的思維方式，并形成了第三次產(chǎn)業(yè)革命，繼而加快了人類歷史的進程；而愛因斯坦相對論的提出，開闊了人類的視野，把人類的活動拓展到了浩瀚的宇宙。

新中國成立以來，我國在原始性創(chuàng)新研究方面取得了一些重要的成果，如人工合成牛胰島素、漢字激光照排系統(tǒng)、雜交水稻等，這些創(chuàng)新成果在培育我國科技原始創(chuàng)新能力和提升國家綜合實力等方面作出了重大貢獻。但是，我國作為發(fā)展中國家，科學(xué)技術(shù)的整體水平與發(fā)達國家相比還有較大差距，科技創(chuàng)新能力的相對低下非凡是原始創(chuàng)新缺失嚴重制約著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其在充分展示國家綜合實力與核心競爭力的高科技領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果非常少，因此，提升我國原始性創(chuàng)新能力顯得尤為迫切與必要。

2我國科研原始性創(chuàng)新缺失的原因分析

從世界科技進步的歷史進程看，我國科研原始性創(chuàng)新缺失有兩個明顯特征：①在物理、化學(xué)、生物學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科，我國尚未進入世界科技進步的先進行列，我國現(xiàn)在是而且在相當(dāng)長一段時間內(nèi)仍將是一個“旁觀者”；②到目前為止，中國科技界仍未獲得標(biāo)志科學(xué)最高成就的諾貝爾獎。我國國家自然科學(xué)一等獎已連續(xù)空缺4年，國家技術(shù)發(fā)明一等獎也曾是連續(xù)6年無人有緣，無項目夠格；而2005年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎也空缺。值得注重的是，現(xiàn)在國內(nèi)注冊的發(fā)明專利，非凡是高新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利，大部分或絕大部分為跨國公司所有。

導(dǎo)致我國科研原始性創(chuàng)新缺失、影響我國快速進入世界先進科技行列的深層次原因是多方面的，綜合起作用的，既有政府、社會及人文等社會環(huán)境方面的原因，也有科研發(fā)展戰(zhàn)略、科研體制、科研機構(gòu)以及科研人員等方面的因素。

2．1在科研發(fā)展戰(zhàn)略上，對基礎(chǔ)研究的先導(dǎo)性與重要性熟悉不足

基礎(chǔ)研究是指為了熟悉客觀現(xiàn)象和揭示所觀察到事實的本質(zhì)，從而發(fā)現(xiàn)科學(xué)規(guī)律，提出新的科學(xué)理論，獲得新的科學(xué)知識所開展的、近期沒有非凡或具體的應(yīng)用目標(biāo)的純屬探索性的科學(xué)研究活動。其主要特征：①課題的產(chǎn)生主要出于科學(xué)自身發(fā)展的需要；②研究活動開始時尚沒有具體的或非凡的應(yīng)用目標(biāo)；③基礎(chǔ)研究是熟悉客觀現(xiàn)象過程中系統(tǒng)的科學(xué)活動，一般花費的時間較長，取得成果的不確定性大，其社會成本較高；④成果的形式是普遍的原則、理論或定律，提供的形式是論文、專著，是人類的共同財富，一般不保密，具有直接的社會效益；⑤一旦理論上有重大突破，將對科學(xué)發(fā)展和科技革命產(chǎn)生普遍而深遠的影響。

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為商品和現(xiàn)實生產(chǎn)力的周期越來越短，這表明人類對自然界的認知程度與認知能力不斷提高。但是，正處于體制轉(zhuǎn)軌過程中的我國各級政府部門在“數(shù)字政績”觀的支配下，在科技發(fā)展的戰(zhàn)略上，不愿意在科學(xué)研究非凡是基礎(chǔ)研究這個不能立竿見影的事業(yè)上花大功夫，因而不會加大基礎(chǔ)研究的投入強度，也不會對科學(xué)研究的規(guī)律進行深入研究；在科研發(fā)展的策略上，基于短期政績的需要，治理部門勢必要求科技界、學(xué)術(shù)界在短期內(nèi)“快出成果，出大成果”，急功近利的短期行為使其不可能去關(guān)注基礎(chǔ)研究的社會性。同時，整個社會對基礎(chǔ)研究的前瞻性、先導(dǎo)性缺乏足夠的理性熟悉，沒有熟悉到基礎(chǔ)研究對社會經(jīng)濟發(fā)展與文明進步的極端重要性。因而，基礎(chǔ)研究的缺乏直接導(dǎo)致原始創(chuàng)新的缺失。

2．2科研體制方面

2．2．1科研評估體系存在缺陷近年來，科研領(lǐng)域的浮躁浮夸、急功近利乃至學(xué)術(shù)腐敗等問題較多。這些問題產(chǎn)生的根源，除了科技界在人格自律方面的不足或缺失以外，根本原因還在于現(xiàn)行科技評價制度存在缺陷。①在指導(dǎo)思想上，為避免選題失敗而回避風(fēng)險，導(dǎo)致具有原始性創(chuàng)新思想的課題不能得到有效資助，原始創(chuàng)新思想受到遏制。②忽視小人物和非共識項目，使得優(yōu)秀創(chuàng)新人才非凡是處于創(chuàng)新思維最活躍時期的年輕人往往難以脫穎而出，形成了“小經(jīng)費，大評審；中等的，小評審；大經(jīng)費，不評審”的非良性循環(huán)格局。一方面，使得急需科研經(jīng)費哪怕是少量啟動經(jīng)費的年輕人得不到資助，而很可能失去獲得重大創(chuàng)新成果的機會；另一方面，大額科研經(jīng)費的投向往往由幾個學(xué)術(shù)權(quán)威說了算，這種模式不盡合理，輕易造成國家有限的科研資源浪費。③評價指標(biāo)單一，不盡合理，對不同性質(zhì)的科技活動分類評價工作指導(dǎo)性不強。例如目前科技成果評價制度，僅僅是關(guān)注其直接的近期的和顯性價值，而忽視其間接的、長遠的、隱性的價值，導(dǎo)致目前科技成果鑒定、評獎等方面出現(xiàn)功利主義傾向。

2．2．2科研分配制度的改革滯后在我國目前的科研實踐中，把收入同課題經(jīng)費相聯(lián)系的分配制度弊端不少。這種分配制度在改革初期，為調(diào)動廣大科技人員的積極性，是十分必要而且是可行的。而從實際情況來看，其直接影響是導(dǎo)致目前很多科研人員不做本職工作，將主要精力放在申請課題上，剩下的少量時間只能做一點表面文章交差，少數(shù)人為了交差而弄虛作假。

而歐美國家的科研人員的收入與項目經(jīng)費基本上不掛鉤，美國只是象征性地提成一點，比例非常小，在歐洲則是完全脫鉤，其項目經(jīng)費治理制度較之我國要嚴格得多。隨著各種客觀條件與宏觀環(huán)境的變化，這種分配制度的改革也勢在必行。

2．2．3學(xué)術(shù)交流缺乏批判精神公開、坦誠的學(xué)術(shù)交流將使科研人員終身受益，通過學(xué)術(shù)觀點的碰撞，可以產(chǎn)生靈感，產(chǎn)生創(chuàng)新的火花，真正意義上的帶批判性學(xué)術(shù)交流，應(yīng)該是科研創(chuàng)新的基礎(chǔ)，即“不破不立”。而目前的現(xiàn)狀：很多學(xué)術(shù)會議，大家彼此恭維，學(xué)術(shù)交流流于形式，更多的則是變相旅游；學(xué)術(shù)權(quán)威的觀點，其他同行不敢質(zhì)疑，某些學(xué)術(shù)權(quán)威變成了“學(xué)霸”，甚至某些官僚化的學(xué)術(shù)權(quán)威在項目評審、成果評獎以及科研經(jīng)費投向、重大科研決策等方面起著與一個科研工作者基本職責(zé)不相符的消極作用，有時甚至是誤導(dǎo)學(xué)術(shù)或科研部門。

2．3科研機構(gòu)

2．3．1科研機構(gòu)行政化傾向嚴重隨著科技體制改革的不斷深入，為順應(yīng)市場經(jīng)濟的大潮，我國主要從事基礎(chǔ)研究的科研機構(gòu)有一部分轉(zhuǎn)制為自負盈虧的經(jīng)濟實體，直接進入到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，參與市場競爭，另外一部分則依靠國家有限的部分事業(yè)費維持運營。這樣做表面上看來減輕了國家財政負擔(dān)，但實質(zhì)上卻是削弱了我國科研非凡是基礎(chǔ)研究的核心競爭力，令人擔(dān)憂的是，有些科研機構(gòu)的行政化傾向越來越嚴重，其直接影響：①科研所必須的自由寬松的環(huán)境變得惡化，科研機構(gòu)行政機關(guān)化，科研人員也按行政級別劃分為三、六、九等，這直接抑制了科研人員的創(chuàng)新激情；②加劇科研機構(gòu)之間的惡性攀比，比誰的院士多，誰的教授、博導(dǎo)多，導(dǎo)致這些機構(gòu)拼命提教授，爭博導(dǎo)；而一些有行政職務(wù)的科研人員則優(yōu)先提職提干，真正從事科研基礎(chǔ)研究或年輕同志的機會則不多，挫傷了這部分科研人員的積極性，并且易導(dǎo)致機構(gòu)內(nèi)部人員人心渙散，使科研團隊解體。

2．3．2行政導(dǎo)向?qū)е虏糠挚蒲腥藛T投機心理嚴重中國社會“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)和現(xiàn)實社會“官本位”體制之疾相結(jié)合，導(dǎo)致很多科研機構(gòu)、高校出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：競聘領(lǐng)導(dǎo)崗位時，幾個“博導(dǎo)”競爭一個副處長，高級研究員爭當(dāng)科長；研究生、博士生熱衷于考公務(wù)員。究其原因，不外乎從政做官有許多“便利”條件，非凡在申請項目、福利、職稱等方面，比之實實在在從事科研的人可以付出較少的勞動而能獲取成倍的“業(yè)績”。正是基于這種投機心理，導(dǎo)致許多科研人員從政的內(nèi)在驅(qū)動力很大，熱情很高，千方百計地想去從政。在從政捷徑的“導(dǎo)向”下，有多少人能靜下心來潛心向?qū)W，值得商榷。

2．4科研人員方面

2．4．1科研人員心態(tài)浮躁，缺乏耐心與學(xué)術(shù)積累在依然是政府主導(dǎo)型的科研體制下，政府的政績觀對科學(xué)研究的歷史局限顯而易見．心態(tài)浮躁，缺乏耐心，急于求成，幾乎成為目前國內(nèi)科技界的一個通病，而學(xué)術(shù)風(fēng)氣浮躁、學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)術(shù)摻假、功利主義盛行等，已給我國科研工作造成危害。為什么科技發(fā)達國家能獲得諾貝爾獎，其中一個重要的原因就是這些國家科研積累雄厚。在某種意義上說，原始創(chuàng)新是一個科研積累從量變到質(zhì)變的過程，沒有長期的、持之以恒的科研積累作基礎(chǔ)，原始性創(chuàng)新就不會產(chǎn)生?？v觀國內(nèi)科研與學(xué)術(shù)界，受市場經(jīng)濟的影響，能持之以恒不斷耕耘者為數(shù)越來越少；學(xué)術(shù)研究的商業(yè)氣息越來越濃，這又促使科研人員的心態(tài)更加浮躁，形成了一種惡性循環(huán)的過程。

2．4．2科學(xué)精神與科學(xué)方法的缺失科學(xué)研究是開創(chuàng)性的探索活動，是對現(xiàn)有理論（倫理）條陳框架的否定與破壞，科學(xué)探索活動是由科學(xué)精神來支撐。文藝復(fù)興運動開啟了一個人類創(chuàng)新文化的新時期，其特征是堅持不畏強權(quán)、實事求是、追求真理、開拓創(chuàng)新的科學(xué)精神，以及遵循嚴格的邏輯推理及縝密的數(shù)學(xué)分析、實驗驗證的科學(xué)方法，這是近百年來世界科學(xué)技術(shù)變革取得重大突破的思想保證。相比之下，盡管中國古代科學(xué)啟蒙早于歐洲，但缺乏西方那種科學(xué)精神與科學(xué)方法，因而始終沒有超越過經(jīng)驗的桎梏而上升到科學(xué)理論。此二者是中國近代科學(xué)落后于西方的根本原因之一。日才至今日，我國科研人員缺乏的仍是這種科學(xué)精神與科學(xué)方法，如何在市場經(jīng)濟形勢下弘揚科學(xué)精神，仍不失為廣大科研工作者關(guān)注的課題。

3提升我國科研原始創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略思考

3．1盡快構(gòu)建國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略體系，實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

改革開放以來，中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，GDP保持7％以上的速度增長，科研工作已經(jīng)成為國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的重要組成部分，已形成了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的核心競爭力。隨著體制改革的不斷深化，非凡是我國加入WTO以后，將面臨更加激烈的國際競爭格局，非凡在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更是如此，因此能否順應(yīng)當(dāng)今國際科技、經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，增強我國的自主研發(fā)和設(shè)計能力，即科研自主創(chuàng)新能力，將直接關(guān)系到我國在新世紀的國際競爭地位。

在全球經(jīng)濟一體化的今天，在一個開放的國際市場條件下，一個自主創(chuàng)新能力不足的國家，將難以積極主動地進行自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，并可能在由發(fā)達國家主導(dǎo)的新一輪國際產(chǎn)業(yè)分工中陷入被動。同樣，在高技術(shù)領(lǐng)域僅著眼于跟蹤，即使排除政治、意識形態(tài)等方面因素，也將難以越過跨國公司嚴密的專利壁壘。跟蹤的技術(shù)一方面無法參與國際市場的競爭，另一方面，將會進一步擴大同先進水平之間的差距，并有可能形成過度技術(shù)依靠。在今天的國際環(huán)境下，技術(shù)依靠遠比資金依靠、市場依靠具有更大的危險性，非凡是高技術(shù)領(lǐng)域，直接關(guān)系著國家主權(quán)及經(jīng)濟的安全。因此，我國應(yīng)在引進消化吸收、注重技術(shù)前沿跟蹤的同時，要從宏觀層面上，通過構(gòu)建具有我國特色的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略體系，實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，努力提升我國科研原始性創(chuàng)新能力。在政策上，要加強經(jīng)濟政策與科技政策的協(xié)調(diào)，營造有利于自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。在創(chuàng)新目標(biāo)上，要針對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技需求，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與突破。在創(chuàng)新方式上，從注重單項技術(shù)的研究向加強以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成和原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)新體制上；從以科研院所改革為突破口向整體推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)轉(zhuǎn)變。在戰(zhàn)略重點選擇上，一要針對現(xiàn)代高技術(shù)前沿的原始性創(chuàng)新突破很多產(chǎn)生于企業(yè)的現(xiàn)狀，實施企業(yè)原始創(chuàng)新戰(zhàn)略，支持與鼓勵有條件的企業(yè)開展自主創(chuàng)新的研究開發(fā)，國家在宏觀政策方面給予適當(dāng)扶持，將其作為培育原始性創(chuàng)新沃土的措施，從而形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，直接參與國際競爭，提升國家綜合實力與核心競爭力；二要有所為有所不為，突出重點，針對一批具有良好學(xué)術(shù)傳統(tǒng)的重點科研機構(gòu)，實施科研原始創(chuàng)新戰(zhàn)略，選準(zhǔn)目標(biāo)，強調(diào)自主創(chuàng)新；在發(fā)展路徑上，要實現(xiàn)科研工作從以跟蹤模擬為主向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，以此作為我國新世紀科研工作的重要戰(zhàn)略舉措。

3．2以科學(xué)的發(fā)展觀來引領(lǐng)科研工作，消除泛行政化影響

隨著國家對外開放的擴大以及與國際體制發(fā)展的接軌，調(diào)整政府的政績觀不失為一種可行的選擇。以科學(xué)的發(fā)展觀來引領(lǐng)科研工作，消除急功近利的政績觀的負面影響，消除泛行政化影響，為科研人員營造一個穩(wěn)定寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，應(yīng)是各級政府、各級科研機構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。

從宏觀上說，政府的政績觀是指導(dǎo)整個經(jīng)濟社會發(fā)展的思想基礎(chǔ)，是影響社會各行各業(yè)發(fā)展的一根無形的“指揮棒”，在指導(dǎo)思想上，以科學(xué)的發(fā)展觀取代急功近利的政績觀，將給整個社會、行業(yè)一種和諧平常的心態(tài)，引導(dǎo)整個社會包括科研工作和諧、平穩(wěn)地發(fā)展，充分尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律，非凡是在制定科研政策、規(guī)劃時要結(jié)合國情，發(fā)揮優(yōu)勢，鼓勵自主創(chuàng)新以及原始性創(chuàng)新。要克服學(xué)術(shù)機構(gòu)行政化傾向，不能用領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系來判定學(xué)術(shù)是非，不能用行政化的方式治理原始性創(chuàng)新活動，對從事基礎(chǔ)研究或原始性創(chuàng)新的科研團體的科研活動不宜過多地加以于預(yù)，要克服學(xué)術(shù)研究盲目追隨權(quán)威、抑制創(chuàng)新的傾向。杰出的科研人員不應(yīng)擔(dān)任行政職務(wù)，要實行真正意義上的行政與業(yè)務(wù)分開。人的精力是有限的，非凡在布滿競爭的市場化環(huán)境中，一個人畢生做好一件事或在一個方面做出突出成就已屬不易，要想在幾個領(lǐng)域均能有所作為幾不可能。另外，優(yōu)秀科研人員從政，是“學(xué)而優(yōu)則仕”的一個現(xiàn)代翻版，加劇了一部分科研人員的投機心理，因為從政就可能把握更多的社會資源，可以更有利地爭取到項目和經(jīng)費，這又在客觀上形成了科研競爭的不公平性。

3．3加大基礎(chǔ)研究投入力度，并對原始創(chuàng)新合理布局

根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)一個國家經(jīng)濟科技處于相對落后狀態(tài)時，應(yīng)把重點放在利用已有的最新科技成果、引進吸收國外先進技術(shù)上，促進本國的產(chǎn)業(yè)競爭能力盡快提升。而隨著經(jīng)濟實力和競爭能力的逐步提高，為了保持技術(shù)的領(lǐng)先地位，原始性創(chuàng)新工作就日益重要。結(jié)合我國實際，經(jīng)過改革開放20多年的艱苦努力，我國經(jīng)濟總體實力不斷增強，經(jīng)濟總量已居世界第六，具備了一定的國際競爭能力，在這種相對優(yōu)越的大背景下，我國有必要而且有條件大力開展基礎(chǔ)研究，加大基礎(chǔ)研究投入力度，一方面培育原始性創(chuàng)新的萌芽，另一方面為應(yīng)用研究、試驗發(fā)展研究提供理論支撐；同時，要根據(jù)我國基礎(chǔ)研究的實際，明確重點，對原始創(chuàng)新合理布局。

3．4重塑創(chuàng)新文化，營造良好的社會人文環(huán)境

缺乏創(chuàng)新文化的底蘊，是我們中華民族在科學(xué)技術(shù)發(fā)展上難有大作為的根本原因。因此，要構(gòu)建新型的創(chuàng)新文化，就必須在科研、學(xué)術(shù)方面徹底摒棄傳統(tǒng)文化的消極影響。①要重新塑造有中國特色的創(chuàng)新文化，這種文化的核心在于，能促進國家競爭力的提高與加快文明進步，能順應(yīng)經(jīng)濟全球一體化的趨勢，提高國民綜合素質(zhì)，促進國民對現(xiàn)有社會意識的反思，形成一種敢為人先、積極進取的有利于創(chuàng)新的民族理念，從而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。文化的創(chuàng)新，對于國家興盛具有重大的先導(dǎo)意義。雖然文化展現(xiàn)方式是表層的，但其影響卻是潛在的、長遠的、重大而深刻的。因此，在一定意義上說，重塑中國特色的創(chuàng)新文化，就是構(gòu)建實現(xiàn)民族復(fù)興的文化，這種文化為我們民族復(fù)興奠定良好的思想基礎(chǔ)，并做好思想預(yù)備。②整個社會要有寬容性，要有容忍失敗的胸懷。寬容是一種個人修養(yǎng)，更是一種社會素質(zhì)，也是社會心理成熟的表現(xiàn)，只有這樣，才能給科研工作者一種自由的學(xué)術(shù)氛圍，才能促進其鼓足勇氣去探索未知的領(lǐng)域與世界，才有可能取得原始性創(chuàng)新成果。③在社會價值體系中，要充分體現(xiàn)個人價值。很多典型的事例說明，個人在人類歷史發(fā)展的許多關(guān)鍵時刻、或在某些領(lǐng)域所起的作用是十分巨大的。因此，充分發(fā)揮科研人員個體的巨大作用，在我國目前的現(xiàn)實下是十分必要的。

3．5創(chuàng)新科研體制，構(gòu)建新型的科研評估體系，改革分配制度，鼓勵學(xué)術(shù)批評

為促進原始性創(chuàng)新工作，在指導(dǎo)思想上要改變以往那種為規(guī)避失敗風(fēng)險而不敢支持原始性創(chuàng)新科研活動的觀念，要在“有所為，有所不為”的原則下，積極支持原始性創(chuàng)新研究和高新技術(shù)前沿探索，非凡是一些交叉學(xué)科領(lǐng)域，應(yīng)給予大力扶持。①要構(gòu)建新型的學(xué)術(shù)評價體系，在項目申報、評審、評獎等方面提高透明度，做到公平競爭，消除人為因素的影響；針對不同科研類型，分別建立有針對性的評價體系，對科研工作非凡是原始性創(chuàng)新工作進行分類指導(dǎo)，不能僅僅以成敗論英雄。②要改革分配制度，建立嚴格的科研項目經(jīng)費治理制度，同時要建立合理的科研項目考核機制，使有限的科研經(jīng)費用到實處。要鼓勵開展學(xué)術(shù)批評，通過制度安排，形成有利于學(xué)術(shù)批評的環(huán)境，使得學(xué)術(shù)批評能真正成為學(xué)術(shù)交流的動力，繼而成為自立創(chuàng)新、原始性創(chuàng)新的動力。建議有關(guān)部門在每個學(xué)科及研究領(lǐng)域，增辦一份《學(xué)術(shù)批評》刊物，為中文核心期刊，例如《化學(xué)研究批評》、《物理學(xué)研究批評》、《生物學(xué)研究批評》等，來刺激學(xué)術(shù)弊端，活躍學(xué)術(shù)氣氛，真正提高學(xué)術(shù)交流效率，為整個國家原始性創(chuàng)新研究積聚能量和提供內(nèi)在動力。

3．6大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，并對科研隊伍實施戰(zhàn)略整合

實事求是、不畏強權(quán)、追求真理、開拓創(chuàng)新的科學(xué)精神，是原始性創(chuàng)新活動得以繼續(xù)存在并取得成就的思想保證。原始性創(chuàng)新活動，是一種非?？菰锒D辛復(fù)雜的腦力勞動，沒有強有力的精神支柱，恐難以勝任。非凡在目前市場化價值取向的影響下，不受世俗的影響顯得尤為可貴。因此，各級政府、各級學(xué)術(shù)機構(gòu)必須采取措施，大力弘揚科學(xué)精神，要積極鼓勵青年學(xué)生、科研人員從事科學(xué)研究，把科學(xué)研究作為一種崇高的事業(yè)；同時要消除市場經(jīng)濟對科研人員不利的精神“污染”，以維持科研隊伍整體的良好精神狀況。

針對目前我國科研現(xiàn)狀，要使原始性創(chuàng)新活動取得成就，一定要大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。①要采取激勵措施，吸收一批優(yōu)秀的科研人才，充實到基礎(chǔ)研究隊伍中，組建一支新型的科研隊伍．可以采取向國內(nèi)外招聘的方式，吸引在國際上有影響、有突出成就的優(yōu)秀科學(xué)家，作為學(xué)術(shù)帶頭人，并給其充分的人財物支配權(quán)以及良好的科研環(huán)境。②控制全國科研隊伍規(guī)模，使國家有限的科研資源得以優(yōu)化配置與集中使用。目前國內(nèi)從事科研工作的人數(shù)相對較多，使得國家投入的科研經(jīng)費、科技資源呈分散化的狀態(tài)，對基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，一定要控制科研隊伍規(guī)模，確保國家科研資源得以集中使用，切忌撒胡椒面的做法。③提高科研人員的待遇，要保證他們能安心進行研究工作，并且這種待遇不能和科研課題經(jīng)費掛鉤。④要講究科研質(zhì)量與效益，對基礎(chǔ)研究實施科學(xué)嚴格的考核機制，并采取競爭淘汰機制，使科研隊伍有一定的競爭壓力，保持活力與斗志。

3．7加大國際科研合作與交流，積極引進科技外援

目前，在國際上比較熱門的重大科研前沿課題，如人類基因圖譜等重大項目，往往需要花費大量的人力財力，并要投入良好的科研條件，有時一國的力量尚不足以滿足其要求，因而出現(xiàn)了集多國資源共同開展科學(xué)研究的趨勢。這種多國合作項目有著十分明顯的優(yōu)勢，一方面借助他國的資源，可以實現(xiàn)自己的目標(biāo)；另一方面，在和他國科研人員的交流合作中，可以把握更多的信息與最新知識，即利用后發(fā)優(yōu)勢，縮小與科技發(fā)達國家的差距，實現(xiàn)科研創(chuàng)新的歷史性跨越。

針對目前國際科研的現(xiàn)狀，我國應(yīng)加大國際科研合作與交流力度。一方面，要積極委派科研人員參與國際科技合作，這種“走出去”的方式，從而實現(xiàn)科研工作從跟蹤國際前沿到直接參與到國際科研前沿的重大歷史轉(zhuǎn)變，有力地推動我國科研原始性創(chuàng)新能力的提高。另一方面，要積極引進科技外援。引進一些國際上知名的科學(xué)家。與“走出去”的方式相比，這種“引進來”的方式更具有戰(zhàn)略意義?！白叱鋈ァ保瑤Щ貋淼目赡苤皇欠稚⒌慕?jīng)驗而不是一個完整的體系，而“引進來”，不僅可以把其知識、經(jīng)驗和技能轉(zhuǎn)注給本土的科研人員，還會將其先進的理念和方法留在國內(nèi)，他們起到了“教練員”的作用，而師從他們的中國青年科研人員中，也一定會有人青出于藍而勝于藍，這樣，科研創(chuàng)新就會實現(xiàn)從“運動員”到“教練員”的重大歷史轉(zhuǎn)變。

3．8構(gòu)建與創(chuàng)新政策相配套的社會化協(xié)作體系

從廣義的角度來看，原始性創(chuàng)新實為推進社會進步的一個系統(tǒng)工程，涉及面非常廣，一定要全社會配套協(xié)作才能得以順利實施與完成，因而必須盡快建立社會化的配套協(xié)作體系。首先，要改革我國高等教育的人才培養(yǎng)模式。高等教育是我國科研人才的培養(yǎng)基地，但大部分高校并未按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的思路與模式去辦學(xué)，有的甚至片面追求“大而全”，不僅沒有形成自己的辦學(xué)特色，反而連其原有的學(xué)科優(yōu)勢與特色也湮沒消失了。其次，要使國家產(chǎn)業(yè)政策與科研創(chuàng)新政策相協(xié)調(diào)?？蒲袆?chuàng)新的終極目標(biāo)是要形成社會生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)服務(wù)于社會。國家的產(chǎn)業(yè)政策與創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)一致，將會顯著地促進科研創(chuàng)新的進程。例如，在一些科研項目的試驗或國產(chǎn)設(shè)備的首次推廣使用等問題上，從產(chǎn)業(yè)政策上予以傾斜，將極大地推動科研創(chuàng)新工作。因此，從整個國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略來看，只有各部門通力合作，政策互動，形成合力，形成與創(chuàng)新政策相配套的社會化協(xié)作體系，才能使我國科研乃至原始性創(chuàng)新工作有一個明顯的動力機制。

摘要：針對我國科研原始創(chuàng)新缺失的現(xiàn)狀，從科研發(fā)展戰(zhàn)略、科研體制、科研機構(gòu)以及科研人員等四個方面對其原因進行了深層次的分析，并結(jié)合我國科研創(chuàng)新實際，從宏觀層面提出了提升我國科研原始創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略對策。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；原始性創(chuàng)新；戰(zhàn)略對策