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摘要：本文以油田基層隊伍為切入點，如何加強黨的建設、提高職工隊伍素質、建立健全管理制度，完善激勵約束機制、創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境、實現好的社會效益和經濟效益等多個方面論述，供油田基層管理人員參考。

關鍵詞：黨組織；基層建設；社會效益；經濟效益；約束機制

油田基層單位是油田企業(yè)管理的重要組成部分，凡涉及企業(yè)的生產、經營、質量、效率、技術、安全等諸項指標，都必須經過基層單位才能落實到班組直至到個人?；鶎雨犖榻ㄔO水平的高低，在一定意義上決定著企業(yè)核心競爭力的提高。隨著市場競爭的加劇，對企業(yè)各個層面、各個方面的工作要求將越來越高，甚至可以這樣說，企業(yè)的興衰成敗不僅受外部市場大環(huán)境的影響，也更受企業(yè)內部各管理層自身的優(yōu)劣強弱有關。本文由中國論文聯盟收集整理。

根據油田企業(yè)發(fā)展的現狀，要求基層隊伍班子堅強有力，黨的基層組織堡壘示范和黨員的先鋒模范作用突出。實現管理理念先進，經營管理水平高，持續(xù)創(chuàng)新能力強，技術實力雄厚，生產、施工和服務質量一流，核心競爭力超群，品牌形象良好。從而達到有一個好的領導班子，有一支好的職工隊伍，有一套好的管理制度，有一個好的激勵和約束機制，創(chuàng)造一個好的工作生活環(huán)境，實現好的社會效益和經濟效益。

一、以黨組織為核心，加強領導班子建設

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現科學發(fā)展的政治保證?？倳浿赋觯罕仨殘猿肿ズ冒l(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第‘要務，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關鍵。中石化是特大型的國有企業(yè)，對國家的能源安全起著舉足輕重的作用。在企業(yè)管理中，堅持“四項基本原則”，才能保證企業(yè)的全面發(fā)展，把改革的、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統一起來，使改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間相互協作、相互促進，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安。

黨支部成員定期召開民主生活會，認真開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”等主題活動，班子成員堅持經常性的跟班勞動。黨支部建設達到領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、黨員群眾反映好的目標，具有較強的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h建工作扎實有效，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用突出，黨員先鋒骨干作用充分發(fā)揮，班子成員政治素質和文化層次高，講正氣，懂經營，精業(yè)務，會管理，具有強烈的責任感、成就感、創(chuàng)新意識和自控能力。

二、以優(yōu)勝劣汰為手段，提高職工隊伍素質

堅持按市場經濟規(guī)律辦事，堅持規(guī)范辦事，堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。這就需要基層班子團結進取，開拓創(chuàng)新和駕馭市場能力強。重視加強基層文化、隊伍素質和隊伍作風建設，培育形成其內涵豐富、獨具特色、時代感強的團隊精神。

職工文化學習做到規(guī)劃、教材、教師、考核、獎懲落實到位。辦好固定課堂、流動課堂和網絡課堂，組織開展經常性的技術比武和技能競賽活動，加強職業(yè)道德和優(yōu)秀傳統教育，中石化《員工守則》、《安全生產禁令》及崗位責任制貫徹落實到位。職工隊伍素質強、技術精、作風硬，有一支能夠適應改革發(fā)展和生產實際需要的職工隊伍。

建立合理的基層單位薪酬結構，體現公平性、競爭性、激勵性、經濟性、合法性、動態(tài)性，即薪酬水平可調，與企業(yè)效益掛鉤。實行月度小考核，季度中考核，年度全面考核，實行“優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)錄用”的管理機制，不斷激發(fā)職工的危急意識、優(yōu)勝意識。三、以科學嚴謹態(tài)度為依據，建立健全管理制度

建立現代化的企業(yè)管理制度，是改革開發(fā)以來我國企業(yè)一直追求的一個目標，應該說，企業(yè)管理制度作為一個概念，對于我國大多數企業(yè)來說都早以耳熟能詳了。管理制度的繁簡并不是判定制度好與不好的標準，制度全面的優(yōu)點在于規(guī)定的面面俱到，缺點在于增加了管理成本：制度簡單的優(yōu)點在于簡明扼要，運行成本較低，缺點在于規(guī)定的面較窄，可能會失之偏頗。所以，最適合企業(yè)實際的制度就是最好的制度。也應該看到制定制度并不難，難的是執(zhí)行制度，特別是不折不扣地執(zhí)行制度。

加強崗位責任制體系建設，推行與國際先進管理標準接軌的HSE、5S和IS09000等管理體系，建立一套以新的理念作指導，適應現代企業(yè)制度和新技術、新工藝要求的、科學實用的規(guī)章制度、工作標準和操作規(guī)程，做到人人有專責，事事有標準，崗位有規(guī)范，效果有考核。

四、以人本管理為根本，完善激勵約束機制

激勵約束機制是根據組織目標、人的行為規(guī)律，通過各種方式，去激發(fā)人的動力，使人有一股內在的動力和要求，迸發(fā)出積極性、主動性和創(chuàng)造性，同時規(guī)范人的行為，朝著激勵主體所期望的目標前進的過程。按照選拔過硬的黨政行政人才、培養(yǎng)全面的經營管理人才、培育過硬的專業(yè)技術人才的隊伍建設要求，形成有利于崗位競爭和人才成長的選人用人機制。

需要以下工作進一步完善：1.培育和完善油田市場競爭體系，完善市場法規(guī)。2.實行獎罰分明的獎勵制度和財產損失賠償制度。3.健全和完善基層隊伍治理結構和內部權力制衡機制。4.建立健全責、權、利的激勵約束機制。5.健全完善基層隊伍成本信息披露制度。

五、以和諧為中心，創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境

模范地執(zhí)行黨和國家有關方針、政策、法規(guī)、法紀，認真搞好社會治安綜合治理、計劃生育、生活管理、文明生產等各項工作。做到：無打架斗毆、酗酒鬧事、封建迷信、賭博、傳播淫穢物品等不良行為的發(fā)生。安全生產、文明施工、環(huán)境保護達到規(guī)定標準。

按照《勝利油田基層工作生活環(huán)境條件改造規(guī)范》，加強澡堂、食堂、宿舍、廣播室、圖書室、科普室，體育健身場、文化活動場的建設，保障辦公區(qū)，生活區(qū)整潔優(yōu)美，綠化美化；以凝聚向心力、凝聚信心、凝聚智力、凝聚人心的理念規(guī)范基層“家文化”建設，凝心聚力，建設和諧家園。積極開展各種思想教育活動。努力為職工群眾辦實事、辦好事。各類非在職人員管理服務到位，自覺維護油田穩(wěn)定。

六、以目標利潤為導向，實現好的社會效益和經濟效

目標利潤是企業(yè)在未來一段時間內，經過努力應該達到的最優(yōu)化控制目標，它是企業(yè)未來經營必須考慮的重要戰(zhàn)略目標之一。目標利潤一經確定，便成為企業(yè)生產經營活動的行動依據，企業(yè)要根據目標利潤來組織作業(yè)生產管理，控制施工成本的資金占用。要想實現好的社會效益和經濟效益。還需要科學組織生產和經營，深入開展群眾性技術創(chuàng)新、勞動競賽和爭創(chuàng)“節(jié)約型單位、節(jié)約型個人”、合理化建議等活動。

堅持把社會效益放在首位的原則，是由石油、石化產品的特殊屬性所決定的。它是國家的戰(zhàn)略資源，關系到國計民生、國家穩(wěn)定的重要因素之一，是不可再生能源。隨著世界經濟快速發(fā)展和對石油需求的不斷增長，國家以及民眾對石油的依賴度將越來越大。

在兩者關系中除了堅持這種服從外，還要尋求兩者的結合點。把兩者統一起來。在社會主義市場經濟條件下，石油、石化產品必然具有商品的屬性，它就要進入市場，就要講經濟效益?；诖?，我們的市場經濟前面有“社會主義”四個字，社會主義的性質要求講社會效益，市場經濟機制要求講經濟效益，社會主義市場經濟既要求兩者的統一，又是兩者統一的基礎。