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生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，也是當(dāng)前旅游界的一個熱門話題，生態(tài)旅游是針對旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種全新的旅游業(yè)。有關(guān)人士預(yù)測，在不久的將來，以走向保護(hù)區(qū)、親近大自然為主題的“生態(tài)旅游熱”將在全球興起。生態(tài)旅游作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種實踐形式，被認(rèn)為是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要的、必然的選擇，因而在世界范圍內(nèi)得到普遍重視和迅速發(fā)展，并將成為21世紀(jì)國際旅游的主流。據(jù)有關(guān)資料介紹，目前生態(tài)旅游已成為我國旅游業(yè)中增長最快的一部分，年增長率達(dá)30%以上。在我市，隨著蓬萊閣西苑、田橫山文化公園和興瑞莊園等景區(qū)（點）的出現(xiàn)，生態(tài)旅游已經(jīng)不知不覺地加入到了蓬萊大旅游的隊伍中。在對生態(tài)旅游的理論研究方面，西方發(fā)達(dá)國家早在20世紀(jì)80年代初期就已開始，而在我市、甚至在全國范圍內(nèi)，生態(tài)旅游研究都還是一個剛剛開始探索的新課題。

一、生態(tài)旅游的概念

（一）生態(tài)旅游的定義：

“生態(tài)旅游”一詞的最早出現(xiàn)可追溯至1965年，自20世紀(jì)中葉以來，人類的環(huán)境倫理觀開始向旅游領(lǐng)域滲透，隨著現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，其滲透的廣度和深度不斷增大，人們對傳統(tǒng)的大眾旅游形式所帶來的生態(tài)環(huán)境危機(jī)也日益關(guān)注，在此基礎(chǔ)上，逐漸形成了將環(huán)保與旅游作為研究對象的新的旅游方式。但對于“生態(tài)旅游”這一新詞語，世上至今還沒有一個公認(rèn)的定義。世界旅游組織將之定義為：以生態(tài)為基礎(chǔ)理論的旅游，是專項自然旅游的一種形式；生態(tài)旅游學(xué)會則解釋為：為了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境的文化與自然歷史知識，有目的地到自然區(qū)域所做的旅游，這種旅游活動的開展在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會，讓自然資源的保護(hù)在財政上使當(dāng)?shù)鼐用袷芤妫坏谝粚脰|亞國家公園自然保護(hù)區(qū)域會議認(rèn)為：生態(tài)旅游應(yīng)為倡導(dǎo)愛護(hù)環(huán)境，或者提供相應(yīng)的設(shè)施及環(huán)境教育，以便旅游者在不損害生態(tài)系統(tǒng)或地域文化的情況下訪問、了解、鑒賞、感受自然及文化地域。

綜上所述，生態(tài)旅游的概念可以這樣歸納：生態(tài)旅游是一種在生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，以自然區(qū)域或某些特定的文化區(qū)域為對象，以享受大自然和了解、研究自然景觀、野生生物及相關(guān)文化特征為旅游目的，以不改變生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)及保護(hù)自然和人文生態(tài)資源與環(huán)境為宗旨，并使當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜纹髽I(yè)在經(jīng)濟(jì)上受益為基本原則的特殊形式的旅游行為。它包括三重含義：

1、經(jīng)歷的質(zhì)量----提供旅游者高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷

即享受自然、認(rèn)識自然、滿足旅游者的旅游體驗。生態(tài)旅游以回歸大自然為基調(diào)，于是必須以良好的生態(tài)環(huán)境為旅游對象物，必須有特定的旅游觀賞內(nèi)容，如優(yōu)美的自然景觀，獨特的人文文化等，以滿足人們享受自然、認(rèn)識自然的需求。生態(tài)旅游不僅能使旅游者返璞歸真，享受大自然，在清新、開闊、潔凈的環(huán)境中修養(yǎng)身心，而且能夠了解、研究特定區(qū)域內(nèi)的自然景觀、野生動植物以及相關(guān)的文化歷史特征，使旅游者從中獲得高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷。

2、資源的質(zhì)量----保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀?、歷史和文化資源

生態(tài)旅游，就是讓游人在良好生態(tài)環(huán)境中或旅游游覽，或度假休息，或健康療養(yǎng)；同時認(rèn)識自然，了解生態(tài)，豐富科學(xué)知識，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境意識和生態(tài)道德觀念，更自覺地關(guān)愛自然，保護(hù)環(huán)境?？梢姡鷳B(tài)旅游是一種對環(huán)境保護(hù)負(fù)有責(zé)任的旅游方式，它同傳統(tǒng)旅游形式的本質(zhì)區(qū)別在于生態(tài)旅游必須具有促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和旅游資源可持續(xù)利用的特點。因此，生態(tài)旅游又要有目的地提高旅游景區(qū)的旅游環(huán)境質(zhì)量，使人們在享受、認(rèn)識自然的同時，又能達(dá)到保護(hù)自然的目的，從而實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共處。其根本宗旨就是貼近自然、保護(hù)自然、維護(hù)生態(tài)的平衡。生態(tài)旅游必須和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)在維護(hù)良好環(huán)境質(zhì)量的前提下開展旅游，生態(tài)旅游不能把生態(tài)消費擺在首位，不能以犧牲環(huán)境為代價。因此，必須要保持旅游區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量和保持生態(tài)自然資源和文化遺產(chǎn)的多樣性，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和有序發(fā)展，保持好優(yōu)異的自然環(huán)境。

3、生活的質(zhì)量－--提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展

即通過旅游開發(fā)，為旅游區(qū)籌集資金，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機(jī)會，有效發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能夠使當(dāng)?shù)鼐用裨谏鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)上、財政上獲得益處。

（二）生態(tài)旅游的特點

1、自然性：指旅游生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境的原始自然性。它包括三個方面：

第一，指旅游者所到的旅游區(qū)域具有獨特的自然生態(tài)風(fēng)光，人口相對稀少，由于受工業(yè)化影響程度較低，保存著生態(tài)環(huán)境的相對原始狀態(tài)；

第二，是指在這個區(qū)域內(nèi)具有獨特的歷史和現(xiàn)實的文化，其生活方式和文化模式保留純自然原始狀態(tài)的系統(tǒng)，對于旅游者具有心理文化上的吸引力。因為使旅游者選擇去某地旅游的共同心理特征是了解、觀察、體驗有別于他們本土文化模式的異域文化；

第三，指在上述兩個內(nèi)容的基礎(chǔ)上設(shè)計的特種旅游項目和線路，要體現(xiàn)特定的旅游生態(tài)環(huán)境特征相對集中、自然地理條件與人文條件和諧相存的要求，項目和線路能夠使旅游者體驗到過去未曾體驗到的心理感受。

2、保護(hù)性：和傳統(tǒng)的旅游活動相比，現(xiàn)代生態(tài)旅游的最大特點就是其保護(hù)性。現(xiàn)代生態(tài)旅游的保護(hù)性體現(xiàn)在旅游業(yè)中的方方面面，對于旅游開發(fā)規(guī)劃者來說，保護(hù)性體現(xiàn)在遵循自然生態(tài)規(guī)律和人與自然和諧統(tǒng)一的旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計上；對于旅游開發(fā)商來說，保護(hù)性體現(xiàn)在充分認(rèn)識旅游資源的經(jīng)濟(jì)價值，將資源的價值納入成本核算，在科學(xué)的規(guī)劃開發(fā)基礎(chǔ)上謀求持續(xù)的投資效益；對于管理者而言，保護(hù)性體現(xiàn)在資源環(huán)境容量范圍內(nèi)的旅游利用，杜絕短期經(jīng)濟(jì)行為，謀求可持續(xù)的三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展；對于游客，保護(hù)性則體現(xiàn)在環(huán)境意識和自身的素質(zhì)，珍視自然賦予人類的物質(zhì)及精神價值，保護(hù)旅游資源及環(huán)境成為一種自覺行為。

3、參與性：生態(tài)旅游的參與性主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，生態(tài)旅游可以讓旅游者親自參與自然與文化生態(tài)系統(tǒng)之中，在實際體驗中領(lǐng)會生態(tài)旅游的奧秘，從而更加熱愛大自然，崇尚高雅文化，這也有利于自然與文化旅游資源的保護(hù)。同時，通過參與來保證旅游者獲得與眾不同的經(jīng)歷和充分的旅游體驗；另一方面，生態(tài)旅游是旅游者、旅游地居民、旅游經(jīng)營者和政府、社團(tuán)組織及研究人員廣泛參與的一種旅游活動。所以，生態(tài)旅游還要求旅游者、旅游地居民、旅游經(jīng)營者和政府、社會組織及研究者廣泛參與旅游決策與管理，從而提高旅游決策和管理的科學(xué)性、民主性，有利于地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

4、高品位與普及性:在生態(tài)旅游開展的早期，生態(tài)旅游的參與者多為特定族群，一般來說是具有較高的教育背景或文化素養(yǎng)的人。但近些年生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)實卻表現(xiàn)出生態(tài)旅游正朝著普及化的方向發(fā)展，參加生態(tài)旅游的游客已不僅僅只限于有經(jīng)濟(jì)實力和社會地位的上層人士，越來越多的普通工人、職員、學(xué)生等都加入到生態(tài)旅游的隊伍中。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大眾環(huán)境意識的提高，到大自然中呼吸新鮮空氣、修身養(yǎng)性的生態(tài)旅游將成為人們的基本生活需求，生態(tài)旅游者的隊伍還將不斷地擴(kuò)大。

（三）生態(tài)旅游資源的分類

按照生態(tài)旅游資源的屬性，可以把生態(tài)旅游資源分為自然生態(tài)旅游資源系統(tǒng)和人文生態(tài)旅游資源系統(tǒng)兩大類型。

1、自然生態(tài)旅游資源系統(tǒng)：主要包括以下四類：

一是地文生態(tài)旅游資源，包括：（1）地質(zhì)景觀生態(tài)旅游資源，如巖石、礦物、古生物化石、火山、地震遺跡等；（2）地貌景觀生態(tài)旅游資源，如山岳景觀、巖溶景觀、海岸地貌等。二是水體生態(tài)旅游資源，包括河流、湖泊、溫泉、瀑布、海濱等。三是氣候天象生態(tài)旅游資源，包括宜人的氣候、天象奇觀等。四是生物生態(tài)旅游資源，包括森林生態(tài)旅游資源、草原生態(tài)旅游資源、古樹名木與奇花異卉、珍稀動物及其棲息地等。

2、人文生態(tài)旅游資源系統(tǒng)：主要包括兩類：

一是人工自然型生態(tài)旅游資源，包括園林生態(tài)旅游資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源、森林公園、植物園、動物園（含野生動物園）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、野營地等。二是人造文化型生態(tài)旅游資源，包括歷史文化遺產(chǎn)、民族風(fēng)情、特種紀(jì)念館和紀(jì)念地等。

二、生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)資料顯示“生態(tài)旅游及其產(chǎn)品”的提法是在20世紀(jì)80年代初出現(xiàn)的。當(dāng)時推動這一新生事物發(fā)展的先驅(qū)主要有美國學(xué)者赫克特，世界自然聯(lián)盟生態(tài)旅游特別顧問墨西哥人塞勃羅斯等。他們意識到傳統(tǒng)的大眾旅游形式對環(huán)境的負(fù)面沖擊，從環(huán)境保護(hù)思路出發(fā)，提出了“生態(tài)旅游”概念。但是，在世界范圍內(nèi)真正把生態(tài)旅游作為一種新型的活動和產(chǎn)品大規(guī)模推出的還是在80年代末和90年代初。

生態(tài)旅游在短短十幾年的時間內(nèi)，范圍不斷擴(kuò)大，規(guī)模也越來越大，其體驗類型也越來越復(fù)雜。據(jù)世界野生動物基金會統(tǒng)計，1998年發(fā)展中國家旅游收入550億美元，其中生態(tài)旅游為120億美元。目前全世界生態(tài)旅游年產(chǎn)值為2000億美元，生態(tài)旅游作為最新潮的旅游產(chǎn)品正吸引著越來越多的旅游者，全球范圍內(nèi)生態(tài)旅游方興未艾，其中，特別是英國、美國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游發(fā)達(dá)國家。同時，在東南亞許多國家都在推行生態(tài)旅游計劃，如馬來西亞提出將本國建成東南亞生態(tài)旅游的大本營。

（二）我國生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國生態(tài)旅游雖比世界某些旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家起步晚，但發(fā)展勢頭卻非常迅猛。1995年1月8日至19日，中國旅游協(xié)會生態(tài)專業(yè)委員會在西雙版納召開中國第一次生態(tài)旅游學(xué)術(shù)研討會；96年由武漢市外事局和旅游局共同主持召開了解生態(tài)旅游規(guī)劃與發(fā)展研討會，1999年為生態(tài)環(huán)境年，全國各省市已向國家申報了一批生態(tài)旅游重點景區(qū)和景點，如：四川九寨溝、云南迪慶、湖北神農(nóng)架、甘肅新絲綢之路、長江三峽、內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原等。

目前，我國開放的生態(tài)旅游區(qū)主要為森林公園、自然旅游點、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、天然濕地保護(hù)區(qū)等。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國的森林生態(tài)旅游每年接待游客量已由80年代初期的100多萬人次和80年代末期的1000多萬人次，上升到目前的3000多萬人次。1995年實行雙休日后，森林公園的客流量比1994年猛增30%，現(xiàn)在年接待游人達(dá)5000多萬人次，2000年，我國森林旅游者將近1億人次。我國已有各類森林公園870處，其中國家森林公園292處，全國已建立起各類自然保護(hù)區(qū)達(dá)1000多個。

（三）我市生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

蓬萊旅游業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展和積累，取得了顯著成果，旅游業(yè)已經(jīng)成為蓬萊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，旅游綜合收入年均超過10億元，占全市GDP的10%以上，對地方財稅貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和新的經(jīng)濟(jì)增長點。2000年，蓬萊市被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”。特別是在經(jīng)過連續(xù)七年的“黃金周”后，觀光旅游已經(jīng)達(dá)到了成熟期。但在生態(tài)旅游的發(fā)展方面卻不盡如人意，雖然有較為豐富的生態(tài)旅游資源，但由于起步較晚、規(guī)劃設(shè)計起點不高和資金投入不足等原因，在規(guī)劃建設(shè)和市場促銷等方面明顯滯后于觀光旅游。目前，僅有蓬萊閣西苑、興瑞莊園、田橫山文化公園等部分生態(tài)旅游資源，經(jīng)過初步開發(fā)形成了具有一定接待能力的生態(tài)旅游景區(qū)（點）。但無論是在開發(fā)建設(shè)規(guī)模上，還是在所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面，與生態(tài)旅游開展得較好的國家和地區(qū)相比都有較大的差距。以蓬萊閣西苑景區(qū)為例，據(jù)統(tǒng)計，2004年西苑景區(qū)全年接待游客僅為21000人次，與蓬萊市全年接待游客約200萬人次極不相稱。田橫山文化公園作為我市唯一的開發(fā)較為完善的旅游公園，其功能主要是滿足我市當(dāng)?shù)鼐用竦男蓍e、觀光等方面的需要，盡管取得了較好的社會效益和環(huán)境效益，但在經(jīng)濟(jì)效益方面與投入相比還有較大差距，有待于進(jìn)一步提高。

三、目前我市生態(tài)旅游業(yè)存在的問題

（一）我市現(xiàn)有的重點生態(tài)旅游資源：

1、艾山國家森林公園：艾山位于蓬萊市境內(nèi)南端，距蓬萊市區(qū)42.6公里，海拔814米，是蓬萊境內(nèi)最高峰。山峰挺拔峻峭，遠(yuǎn)望如筆架，山脈東西走向，山脊奇峰羅列，晴日登頂遠(yuǎn)眺，可望蓬萊、龍口、棲霞三市概貌和渤黃二海風(fēng)光。山坡上林木茂盛，野生動、植物資源豐富。1949年4月成立艾山林場，面積4591畝，樹種包括刺槐、赤松、黑松、落葉松、板栗、蘋果、核桃等，森林覆蓋率84.6％。1991年，被列為省級森林自然保護(hù)區(qū)。2004年底被確定為國家級森林公園。艾山北麓有尼姑庵和八路軍兵器廠遺址，此外還有扁擔(dān)石、蜂窩石、靴子石、通天神水等景點。場內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，山林風(fēng)光秀麗，山間溪水長流，空氣清閑，花香鳥語，氣息宜人，每年都吸引不少游人前往觀光游覽。該區(qū)域具有綺麗秀美的自然景色和溫泉，是開展登山觀光、攀巖探險、休閑度假、康體保健等活動的絕佳區(qū)域，具有極大的開發(fā)價值。

2、興瑞莊園：興瑞高特高綠色產(chǎn)業(yè)園位于蓬萊市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，沿渤、黃海交匯處黃金海岸而建，東鄰蓬萊新港，西望蓬萊仙閣，地理位置優(yōu)越，自然風(fēng)光綺麗。該產(chǎn)業(yè)園建于1998年，是集農(nóng)產(chǎn)品種植、海產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工銷售和生態(tài)旅游觀光為一體的產(chǎn)業(yè)園，以高效、特色、高科技三大特點著稱，重點向游客推出山林野趣休閑游、水上游樂健身游和農(nóng)業(yè)觀光游等項目。興瑞莊園是蓬萊興瑞高特高綠色產(chǎn)業(yè)園下屬的四個經(jīng)營實體之一，占地面積300多畝，莊園內(nèi)主要景點有潘華樓、小天使、石鋪路、鴛鴦浴池、連心河、日式沙療浴池、愛心橋、泉（錢）涌、八卦池、海仙橋、垂釣水寨、怡情村等，與其它旅游景區(qū)相比獨具特色。

3、蓬萊閣西苑景區(qū)：位于蓬萊閣西1公里的龍首山區(qū)。龍首山以山巔酷似龍首、山脊起伏盤蜒、形同巨龍騰動而得名。龍首山海拔115米，山區(qū)北麓面積360畝，北依渤海、與長山列島隔海相望。林木青蔥、花草繁盛，海淮幽靜，空氣清新，野生鳥群盤旋鳴唱，是一方理想的度假旅游之地。1995年以來，市政府加大投入，依山勢先后建起了狩獵谷、水簾洞、動物園、漁人村、動物表演場、鳥語林等景點，初步形成人文景觀與自然風(fēng)光的和諧統(tǒng)一。

4、田橫山文化公園：位于丹崖山西側(cè)，距蓬萊城2.5公里，因其位處渤海海峽登州一側(cè)，亦稱“登州岬”；又因其位于山東半島最北端，故又名老北山。山上建有燈塔，與旅順老鐵山燈塔的連線即為黃、渤二海分界線，因此具有“一山分二?！钡莫毺氐乩淼匚?。田橫山海拔72米，東南與丹崖山相聯(lián)，東、北、西三面懸崖陡峭，拔海千仞，形勢險峻。山陰因受浪濤沖刷，巖破石穿，怪石嶙峋，鬼斧神工，形態(tài)各異。田橫山為秦末齊王田橫屯兵處，因以名之。明、清兩代設(shè)有炮臺，皆存有遺跡。1987年，田橫山辟為旅游公園，陸續(xù)興建海上觀光客運索道、全周影院、田橫山棧道等景點。

5、十八公里葡萄長廊：葡萄及葡萄酒業(yè)是蓬萊市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，同時蓬萊又是國內(nèi)外著名的旅游勝地，每年來蓬萊旅游度假的中外游客達(dá)200萬人次左右。蓬萊市將旅游業(yè)和葡萄酒業(yè)進(jìn)行了巧妙結(jié)合，在煙蓬旅游觀光大道兩側(cè)規(guī)劃了18公里葡萄觀光長廊，建設(shè)無公害葡萄種植基地3萬畝，配以綠化、美化小品等景點，形成集葡萄莊園、葡萄酒加工、葡萄酒堡建設(shè)及葡萄生態(tài)旅游為一體的葡萄長廊。

6、溫石湯溫泉：溫石湯溫泉位于蓬萊市南34公里村里集鎮(zhèn)溫石湯村，距艾崮山風(fēng)景區(qū)10公里。溫泉水溫常年保持在攝氏50—52度，晝夜流量1000立方米。溫泉水質(zhì)晶瑩清澈，潤滑光潔，泉水中含有豐富的氟、氯等多種對人體有益的微量元素，冬浴暖，夏浴爽，去污解乏，療傷止癢，對關(guān)節(jié)炎、皮膚病有明顯療效，常浴溫泉水對促進(jìn)人體新陳代謝、潤膚、美容大有裨益。

7、生態(tài)谷：為實現(xiàn)蓬萊海濱度假旅游優(yōu)勢與艾山森林公園度假旅游優(yōu)勢的有效連接，市政府斥資在二者之間的山谷中規(guī)劃打造了一條生態(tài)旅游專用通道，即“生態(tài)谷”，實現(xiàn)了南北兩大度假旅游區(qū)域的直線貫通。生態(tài)谷長約50公里，兩側(cè)進(jìn)行高品位、高質(zhì)量的綠化美化，并建有休憩賓舍小品等，在綠化帶外有許多可供游人親自采摘的果品種植林，別有一番風(fēng)情。

8、蓬萊村：蓬萊村景區(qū)占地230畝，是以我國古典園林為載體、以仙文化為內(nèi)涵的主題公園。景區(qū)“一池三山”匯集中國北方皇家園林之雄、南方私家園林之秀為一體，表現(xiàn)出道家的思想精華，反映一定歷史時期的思想文化、書畫藝術(shù)、詩詞歌賦、古典建筑等文化系統(tǒng)工程，同時也俱備餐飲、娛樂、休閑、會務(wù)、度假等功能。

（二）目前我市生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、資源開發(fā)力度不夠，沒有形成功能完善的生態(tài)旅游景區(qū)（點）。

我市擁有豐富的生態(tài)旅游資源，既有自然生態(tài)旅游資源，如艾山森林公園、溫石湯溫泉、海濱沙灘等，又有人文生態(tài)旅游資源，如十八公里葡萄長廊、蓬萊村、蓬萊閣西苑、田橫山文化公園、興瑞莊園等。由于規(guī)劃設(shè)計和開發(fā)資金不足等方面的原因，目前除了西苑、田橫山公園、興瑞莊園和在建的蓬萊村外，其它的生態(tài)旅游資源或處于規(guī)劃設(shè)計階段，或處于項目招商階段，接待功能完善的生態(tài)旅游景區(qū)（點）太少。

2、生態(tài)旅游形式單一，參與互動性活動饋乏。

由于目前我市的生態(tài)旅游景區(qū)（點）較少，當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾赜慰驮谂钊R開展生態(tài)旅游大多數(shù)選擇的是西苑景區(qū)和田橫山文化公園，而這兩處景區(qū)都是以休閑、觀賞為主，參與互動性的活動基本沒有，久而久之，會逐漸失去對游客的吸引力，不利于生態(tài)旅游業(yè)向高層次和規(guī)?；M(jìn)一步發(fā)展。

3、宣傳促銷力度不強(qiáng)，參與者數(shù)量較少，難以形成旅游熱點。

我市旅游業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，成果顯著，已經(jīng)成為了我市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。不但擁有每年大約200萬人次的游客市場，以蓬萊閣、蓬萊水城、海洋極地世界、八仙過?？诘刃吕暇皡^(qū)在國內(nèi)外的知名度也與日俱增，這與我們近幾年不斷加大旅游宣傳促銷力度是密不可分的。生態(tài)旅游業(yè)作為旅游業(yè)中的一個新興的旅游形式，在全國乃至全世界的范圍內(nèi)都尚處于成長期，除了加大對生態(tài)旅游資源的開發(fā)力度外，更需要通過多種途徑引導(dǎo)旅游者的旅游趣向，宣傳促銷工作尤為重要。目前我市對外的旅游宣傳促銷景點，更多的是集中在蓬萊閣、蓬萊水城、海洋極地世界和八仙過?？诘炔糠种攸c景區(qū)（點）上，而對于蓬萊閣西苑、田橫山公園、興瑞莊園等已初具規(guī)模的生態(tài)旅游景點宣傳促銷工作明顯滯后，導(dǎo)致這些景點知名度不高，難以形成旅游熱點，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益無法達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一。

4、交通不便，無旅游專線，成為制約生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

我市的生態(tài)旅游資源豐富，且地理位置分散，距離蓬萊市城區(qū)普遍較遠(yuǎn)，最近的田橫山文化公園和蓬萊閣西苑距離市中心也有五公里左右，而最遠(yuǎn)的艾山國家森林公園距離市區(qū)有50公里之遙。生態(tài)旅游的參與者主要是收入較為穩(wěn)定、可以享受法定節(jié)假日和雙休日的城鎮(zhèn)居民。作為蓬萊境內(nèi)的第一山，艾山之名、艾山之美，相信很多蓬萊人都有所耳聞，但又有多少人能身臨其境、親身體驗一下艾山的旖旎風(fēng)光呢？有許多人想去，但由于沒有旅游專線車，乘公交車則耗時耗力，而目前我市擁有私家車的家庭畢竟是少數(shù)，導(dǎo)致無法開展“一日游”，本地居民參與人數(shù)較少，無法形成人氣。同艾山相比，距離城區(qū)較近的蓬萊閣西苑和田橫山公園則要好一些。隨著摩托車在家庭中的普及，城區(qū)居民駕摩托車到這兩個景點休閑游覽更經(jīng)濟(jì)實惠。可見，交通問題在生態(tài)旅游的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

四、我市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)需要解決的幾個問題

（一）高點規(guī)劃，精心設(shè)計，加大開發(fā)力度，打造生態(tài)旅游精品景區(qū)。

成立由旅游、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保等部門組成的生態(tài)旅游資源開發(fā)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對生態(tài)旅游的理論研究，同時聘請生態(tài)旅游方面有關(guān)的專家、學(xué)者和規(guī)劃設(shè)計人員，編制具有指導(dǎo)意義的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的全市生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)旅游資源開發(fā)工作。通過政府投入、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資等多種方式、多個渠道籌集開發(fā)建設(shè)資金，吸收各種經(jīng)濟(jì)成分參與，解決開發(fā)建設(shè)資金不足的問題。進(jìn)一步整合生態(tài)旅游資源,精心打造四大生態(tài)旅游板塊：東部以十八公里葡萄長廊為中心，結(jié)合臥虎山森林公園組成田園觀光生態(tài)游板塊；南部以艾山國家森公園為中心，結(jié)合大劉家水庫水上游樂、溫石湯溫泉康療組成自然體驗生態(tài)游板塊；西部以蓬萊閣西苑景區(qū)為中心，結(jié)合田橫山文化公園和主題樂園組成休閑互動生態(tài)游板塊；北部以蓬萊村為中心，結(jié)合興瑞莊園、海上觀光、海市蜃樓組成夢幻仙境生態(tài)游板塊，形成東西部以煙蓬觀光大道和海濱觀光大道為連接、南北部以“生態(tài)谷”旅游專用通道為連接的生態(tài)旅游總體格局。具體內(nèi)容為：

1、東部：田園觀光生態(tài)游板塊

利用現(xiàn)有的煙蓬大道兩側(cè)的18公里葡萄觀光長廊，建設(shè)無公害葡萄種植基地，配以綠化、美化小品等景點，規(guī)劃建設(shè)集葡萄種植、葡萄酒加工、葡萄酒堡建設(shè)及生態(tài)觀光旅游于一體的葡萄產(chǎn)業(yè)帶。將葡萄酒廠建設(shè)與生態(tài)旅游開發(fā)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，一方面可以使旅游觀光者充分領(lǐng)略到優(yōu)美的田園風(fēng)光，呼吸到田間自然清新的空氣，另一方面可以為旅游觀光者現(xiàn)場講解葡萄酒加工釀造工藝，宣傳葡萄酒豐厚的歷史背景知識，同時品嘗到原汁原味的、可以同世界名酒相媲美的國產(chǎn)佳釀。既可增加旅游收入，又可為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造商機(jī)，逐步形成以“旅游觀光，生態(tài)建設(shè)，葡萄加工，娛樂飲食”于一體的新的經(jīng)濟(jì)增長點。

同時，保護(hù)性開發(fā)建設(shè)位于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的臥虎山森林公園。公園建設(shè)遵循“保護(hù)、開發(fā)、利用”的原則，突出生態(tài)功能，在保護(hù)環(huán)境的前提下，以森林生態(tài)旅游為主題，充分發(fā)揮森林公園的多功能作用，突出地方特色和山野情趣，形成一個集自然生態(tài)、旅游娛樂、科普教育于一體的綜合性近郊森林公園。在不破壞整體風(fēng)格和生態(tài)環(huán)境的前提下，公園可規(guī)劃為森林游覽區(qū)、游樂野營區(qū)、生活服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，豐富和完善公園的生態(tài)旅游接待功能。

2、南部：自然體驗生態(tài)游板塊

艾山區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游資源豐富，擁有艾山國家森林公園、大劉家水庫、溫石湯溫泉等自然資源，開展生態(tài)旅游具有得天獨厚的條件。可以規(guī)劃為三大功能區(qū)：

（1）艾山國家森林公園：

按照“整體規(guī)劃、分片開發(fā)、區(qū)內(nèi)游覽、區(qū)外居住”的原則進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。森林公園內(nèi)進(jìn)行整體規(guī)劃，并按功能進(jìn)行分區(qū)?？煞譃榈巧接斡[區(qū)、體育運動區(qū)、科普教育區(qū)、紅色旅游區(qū)、野營體驗區(qū)、休憩服務(wù)區(qū)等，時機(jī)成熟時進(jìn)行分片開發(fā)，形成一個集觀光游覽、科普教育、體育運動、探險、休憩、攝影、作畫、養(yǎng)生等多功能于一體的森林公園生態(tài)旅游區(qū)。

（2）溫泉康療區(qū)：

在溫泉所在地溫石湯村或其附近，規(guī)劃建設(shè)一處休閑度假村。其功能分區(qū)為：

A、溫泉療養(yǎng)區(qū)：建設(shè)水療樓一座，可開設(shè)多個浴種，如中藥浴、桑拿浴、沖浪浴等。在用溫泉理療的同時，還可與光療、磁療、電療及針灸、按摩等多種理療方法配合，為游客去疾消疲。

B、康樂度假區(qū)：建設(shè)溫泉休閑別墅、溫泉公寓酒店、全循環(huán)天然溫泉泳池。整修原有的荷塘池，并建設(shè)一些與環(huán)境相協(xié)調(diào)的游憩建筑、平臺和眺望建筑小品，使游客在享受理療減壓的同時，又可休閑觀光。

C、配套服務(wù)區(qū)：根據(jù)康樂度假的需要，建設(shè)保齡球館、網(wǎng)球場、商場購物、餐飲、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，滿足游客休閑娛樂的需要。

（3）水上運動區(qū)：

利用大劉家水庫開發(fā)水上運動娛樂項目，進(jìn)行垂釣、劃船、摩托艇、皮劃艇、漁家樂等水上娛樂活動。同時，改善周邊的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行高品位的綠化美化，打造一個青山綠水的旅游勝地。

3：西部：休閑互動生態(tài)游板塊

該板塊內(nèi)的蓬萊閣西苑景區(qū)和田橫山文化公園處于旅游度假區(qū)內(nèi)，距離城區(qū)較近，是本地居民閑暇時休閑觀光的主要選擇景點，地理位置相對具有優(yōu)勢。經(jīng)過多年的規(guī)劃建設(shè)，目前這兩個景點都已具備了一定的規(guī)模和接待能力，并各有特點。蓬萊閣西苑花草繁盛，空氣清新，鳥語花香，另有一個小型動物園，深受青少年旅游者的喜愛。田橫山文化公園位于田橫山上，東、北、西三面懸崖陡峭，怪石嶙峋，鬼斧神工，形態(tài)各異，拔海千仞，形勢險峻。南面則綠樹環(huán)抱，綠草茵茵，品位高雅，自然景觀和人文景觀得到了完美結(jié)合，是中老年朋友休閑健身的首選。但這兩個景點共同的缺陷都是以休閑觀光為主，功能比較相似，如果沒有適當(dāng)?shù)倪B結(jié)點，兩者之間容易形成競爭關(guān)系。這個連結(jié)點應(yīng)該是功能與這兩個景點功能不同，位置介于二者之間而更靠近于蓬萊閣西苑。因此，在蓬萊閣西苑東部建設(shè)一處以游客參與互動為題材的、以游樂項目為主的現(xiàn)代游樂園是必要的，以增強(qiáng)該板塊的動感，從而使該板塊形成一個規(guī)模宏大、動靜結(jié)合的主題樂園，游人盡可以根據(jù)自己的興趣來選擇各個區(qū)域去游玩。

4、北部：夢幻仙境生態(tài)游板塊

目前正在建設(shè)中的蓬萊村是以我國古典園林為載體、以仙文化為內(nèi)涵的主題公園，填補(bǔ)了我市旅游業(yè)在這一方面的空白。而興瑞莊園景點經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，雖具備了一定的生態(tài)旅游接待能力，但在旅游經(jīng)營方面差強(qiáng)人意。究其原因，除了距離城區(qū)較遠(yuǎn)的因素之外，自身缺乏具有吸引力的旅游熱點項目也是主要原因之一。而蓬萊村項目的出現(xiàn)，將有效地縮短興瑞莊園與城區(qū)的距離。如果興瑞莊園能進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善旅游功能，兩個風(fēng)格迥異的生態(tài)旅游項目可以在該區(qū)域內(nèi)達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，互相促進(jìn)。另外，如果再結(jié)合該區(qū)域沿海海面的海上觀光、近年來頻繁出現(xiàn)的“海市蜃樓”奇觀，該板塊必將成為我市生態(tài)旅游的熱點區(qū)域。

（二）開展多種生態(tài)旅游形式，豐富生態(tài)旅游活動內(nèi)容。

充分利用各種生態(tài)旅游資源，開展多種形式的生態(tài)旅游活動。以前人們對生態(tài)旅游的認(rèn)識更多的是停留在游覽觀光方面，而對參與互動沒有太多的要求。其實生態(tài)旅游更應(yīng)該體現(xiàn)在參與體驗方面，可以進(jìn)行多種形式的參與活動，如探險、休憩、攝影、作畫、野炊、野營、體育等。根據(jù)我市目前的實際情況，可以開展“一日游”或“二日游”，讓旅游者充分體驗野外活動的樂趣。

（三）加大宣傳力度，打造著名生態(tài)旅游品牌，形成旅游熱點。

二十一世紀(jì)，人類邁入了“信息爆炸”時代。在這個時代，信息通過多種形態(tài)媒體構(gòu)成的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞。如果不注意對自身的宣傳，將會很快被淹沒在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮之中。生態(tài)旅游作為一個新興的旅游形式，在全球范圍內(nèi)發(fā)展勢頭都非常迅猛，得到了各地旅游部門的普遍重視，近幾年國內(nèi)也出現(xiàn)了許多著名的生態(tài)旅游景區(qū)。我們應(yīng)該借助“人間仙境”和“中國優(yōu)秀旅游城市”的城市品牌，同時結(jié)合蓬萊閣、蓬萊水城、海洋極地世界等著名景區(qū)（點）的觀光游和休閑度假游，通過多個渠道、多種媒體，包裝宣傳我市的生態(tài)旅游業(yè)，在全國乃至世界范圍內(nèi)打造著名的生態(tài)旅游品牌，并加強(qiáng)與各地旅游機(jī)構(gòu)和旅行社的合作，形成生態(tài)旅游熱點。

（四）開辟生態(tài)旅游專線，為旅游者出游提供便利條件。

可與交通客運部門合作，在重點旅游區(qū)與市區(qū)之間開辟周末或節(jié)假日生態(tài)旅游專線，為市民出游提供方便。同時，在景區(qū)內(nèi)部也應(yīng)提供一定的交通設(shè)施，讓游客真正能進(jìn)得來，出得去，游得開。

五、生態(tài)旅游發(fā)展中應(yīng)注意的幾個問題

（一）生態(tài)旅游資源的開發(fā)原則

旅游資源開發(fā)作為一項經(jīng)濟(jì)活動，只有按照旅游經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)律進(jìn)行，才有可能獲得成功。旅游資源的開發(fā)必須要有嚴(yán)肅的科學(xué)性，不合理的開發(fā)，就是對旅游資源的破壞，就會造成無法挽回的損失。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取旅游業(yè)的一時發(fā)展。為此，生態(tài)旅游的開發(fā)遵循一定的科學(xué)原則就顯得尤為重要。從國內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展的理論和實踐來看，制定生態(tài)旅游規(guī)劃，實施生態(tài)旅游開發(fā)時，主要應(yīng)遵循以下原則：

1、永續(xù)利用原則

“永續(xù)利用”是時代的產(chǎn)物，它是一種使人類在開發(fā)旅游資源時不但顧及到當(dāng)代人的經(jīng)濟(jì)需要，而且還顧及到不對后代人進(jìn)一步需要構(gòu)成威脅和危害的發(fā)展策略。盡管它不意味著為后代和將來提供一切，造就一切，但它卻通過對經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)，使當(dāng)代人用最小的代價獲取最大的旅游資源利用，造福子孫后代。

2、保護(hù)性開發(fā)原則

要使旅游資源可持續(xù)利用，就必須加強(qiáng)對旅游資源的保護(hù)。針對生態(tài)旅游資源的開發(fā)而言，開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系應(yīng)體現(xiàn)的總的原則是：開發(fā)應(yīng)服從保護(hù)，在保護(hù)的前提下進(jìn)行開發(fā)。資源得到妥善保護(hù)，開發(fā)才能得到收益；開發(fā)取得收益，反過來可促進(jìn)保護(hù)工作。但是，一旦開發(fā)與保護(hù)出現(xiàn)矛盾，保護(hù)對開發(fā)擁有絕對否決權(quán)。

3、特色性原則

旅游資源貴在稀有，其質(zhì)量在很大程度上取決于它與眾不同的獨特程度，即特色。有特色，才有吸引力；有特色，才有競爭力。特色是旅游資源的靈魂。

4、協(xié)調(diào)性原則

生態(tài)旅游資源開發(fā)必須與整個生態(tài)區(qū)的環(huán)境相協(xié)調(diào)，既有利于突出各旅游資源的特色，又可以構(gòu)成集聚旅游資源的整體美，使游客觀后感到舒適、自然。

5、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則

市場經(jīng)濟(jì)就是追求效益最大化，生態(tài)旅游作為旅游的一種形式，也追求效益最大化，但這個效益不僅是指經(jīng)濟(jì)效益，還包括社會效益和生態(tài)效益，三者必須高度地協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而當(dāng)三者出現(xiàn)矛盾時，以生態(tài)效益和社會效益高于一切為指導(dǎo)原則，即經(jīng)濟(jì)效益必須從屬于上述兩種效益。實際上，當(dāng)生態(tài)效益和社會效益達(dá)到最大化、最優(yōu)化時，其經(jīng)濟(jì)效益肯定也是相當(dāng)可觀的。

（二）生態(tài)旅游發(fā)展中應(yīng)注意的問題

1、保護(hù)生態(tài)資源，改善生態(tài)環(huán)境

不可否認(rèn)，我市是生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好的地區(qū)之一。但也必須清醒地認(rèn)識到，環(huán)保工作必須長抓不懈，不能掉以輕心。如果生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不僅生態(tài)環(huán)境質(zhì)量會嚴(yán)重下降，使生態(tài)旅游無法開展，而且將會嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，當(dāng)務(wù)之急是保護(hù)好現(xiàn)有的生態(tài)資源，堅決制止對生態(tài)環(huán)境的破壞。同時，加大植樹、種花、種草力度，盡快提高森林和綠地的覆蓋率，力爭城市的整體綠化水平有較大的提高。

2、編制生態(tài)旅游資源開發(fā)規(guī)劃

生態(tài)旅游資源的開發(fā)必須規(guī)劃。應(yīng)對全市的生態(tài)旅游資源進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，建立從可行性論證－開發(fā)規(guī)劃－監(jiān)督管理的科學(xué)可行的開發(fā)程序，堅決反對“一哄而上”的無規(guī)劃的開發(fā)。應(yīng)建立市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的生態(tài)旅游資源開發(fā)協(xié)調(diào)小組，編制具有指導(dǎo)意義的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的全市生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)旅游資源開發(fā)工作，制止生態(tài)旅游資源開發(fā)中的不良行為。

3、制定法規(guī)，加強(qiáng)科學(xué)管理

生態(tài)旅游會不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，是弊大還是利大，這并不取決于是否開發(fā)旅游，而是取決于是否在這一過程中實現(xiàn)了科學(xué)的管理。要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就要加強(qiáng)科學(xué)管理，而科學(xué)管理的基礎(chǔ)在于完善的法制。因此開發(fā)生態(tài)旅游必須有切實可行的法規(guī)作保障，并加強(qiáng)對生態(tài)旅游區(qū)的科學(xué)管理，做到“以法興游”、“以法治游”，杜絕一切破壞環(huán)境資源的現(xiàn)象。

4、突出生態(tài)旅游產(chǎn)品的地域特色和文化內(nèi)涵

生態(tài)旅游成敗的關(guān)鍵在于生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)。我市的生態(tài)旅游還處于研究探索和起步階段，生態(tài)旅游產(chǎn)品存在著類型單一、檔次低等諸多問題。因此，應(yīng)吸收國內(nèi)外發(fā)展生態(tài)旅游的先進(jìn)經(jīng)驗，并結(jié)合我市的實際情況，立足本地資源和歷史文化優(yōu)勢，大力開發(fā)獨具特色的半島型生態(tài)旅游產(chǎn)品，重點開發(fā)登山探險游、動植物觀賞游、海濱度假觀光游、農(nóng)業(yè)觀光游和溫泉康療等專項旅游產(chǎn)品。在生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)過程中，一是要突出特色，二是豐富生態(tài)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。以此建立新型的生態(tài)旅游市場體系，推動我市生態(tài)旅游的發(fā)展。

5、提高參與性，改變單一的觀光結(jié)構(gòu)

在21世紀(jì)中，休閑度假將取代觀光旅游成為旅游的主體。而讓游客能親自參與和親身體驗是休閑度假產(chǎn)品風(fēng)靡世界的最直接原因。在考慮旅游與生態(tài)的關(guān)系時，僅僅關(guān)注如何將生態(tài)資源利用于旅游事業(yè)是不夠的，還應(yīng)該掌握生態(tài)旅游者的消費心理和興趣傾向，在提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的同時，建立起使生態(tài)旅游者能夠參與的新型觀光結(jié)構(gòu)，延長其逗留時間。

6、完善逗留設(shè)施，提高服務(wù)水平

生態(tài)旅游作為一種旅游產(chǎn)品，旅游接待設(shè)施和服務(wù)都是不可忽視的開發(fā)內(nèi)容。必須創(chuàng)造出可供游客逗留的環(huán)境，這既包括硬件設(shè)施，也包括軟件方面的服務(wù)和管理，兩者缺一不可。必須全方位地開發(fā)食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目，進(jìn)行綜合性的開發(fā)。旅游接待設(shè)施的建設(shè)可按照“區(qū)內(nèi)游，區(qū)外住”的原則，以減少其對環(huán)境的負(fù)面影響。

7、加強(qiáng)生態(tài)旅游研究和人才的培養(yǎng)

生態(tài)旅游是一種新興的特殊旅游方式，需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才。應(yīng)利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式及請進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一大批生態(tài)旅游方面的專業(yè)人才，加強(qiáng)對生態(tài)旅游理論和規(guī)劃方面的研究，為我市實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。