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旅游業(yè)具有“無煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美稱，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)一般分為國(guó)際旅游業(yè)和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)是為國(guó)內(nèi)旅游者服務(wù)的一系列相關(guān)的行業(yè)，它關(guān)系到國(guó)內(nèi)游客、旅行方式、膳宿供應(yīng)設(shè)施和其它各種事物。改革開放以來，我國(guó)的旅游業(yè)有了非常迅速的發(fā)展，但是比較而言，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的廣度深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，人民對(duì)旅游消費(fèi)的需求將進(jìn)一步上升，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越重要。因此，研究和探討我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策，具有十分重要的意義。一、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處于一種低消費(fèi)、大眾化、低水平、中近距離旅游的狀況。旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快，但仍不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展速度的要求。主要表現(xiàn)在：

1、從總的旅游人數(shù)和回籠貨幣來看（扣除1989年政治風(fēng)波因素），旅游人次數(shù)穩(wěn)步增加，旅游消費(fèi)額逐步提高。以下表可以看出1985年到1988年，1988年到1992年，人數(shù)平均每年增長(zhǎng)10％以上，旅游消費(fèi)總額平均年增長(zhǎng)率亦在10％以上。我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人次和效益一覽表

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年度19851986198719881989199019911992

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國(guó)內(nèi)旅游人次(億人次)2.42.72.93.02.42.83.03.3

回籠貨幣數(shù)(億元)80106140187150170200250

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據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)資料

2、從旅游消費(fèi)方式和旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，絕大部分屬于觀光旅游，文化型、享受型極少。即走馬觀花式的參觀型旅游活動(dòng)多，而修學(xué)、健身、尋根、考察、探奇、了解風(fēng)土人情的專項(xiàng)特點(diǎn)旅游較少。一般游客住低檔旅館，飲食簡(jiǎn)單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，吃住行比重高達(dá)85％，而游覽購(gòu)物僅占15％。旅游整體消費(fèi)水平低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)1985－1992年，國(guó)內(nèi)旅游人均消費(fèi)額僅58元。

3、從旅游的地域性和客源分布來看，國(guó)內(nèi)旅游熱點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，知名度較高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施較完善的旅游勝地，如北京、江浙滬、廣東等地。象敦煌、九寨溝、西雙版納、黃果樹瀑布等風(fēng)景點(diǎn)由于交通不便相對(duì)處于溫冷點(diǎn)。從距離上看，一般以中近距離旅游為主，遠(yuǎn)距離旅游為輔。如桂林主要以粵湘鄂的旅游者為主，杭州主要以江浙滬的旅游者為主，北戴河以京津冀遼的旅游者為主。從客源分布來看，以大中城市和沿海地區(qū)為主，內(nèi)地縣鎮(zhèn)為輔。旅游者停留時(shí)間較短，一般在2．5天～3．5天左右，“一日游”也占有很大比重。4、自我服務(wù)的散客多，有組織的較少。1986年，散客旅游者仍占90％以上。1991年800多家二三類旅行社組織招徠國(guó)內(nèi)旅游者423．623萬人，散客仍占86％。旅游過程中，自帶飲料、食品的游客較多。5、旅游人員構(gòu)成廣泛、公費(fèi)旅游占有很大比重。目前國(guó)內(nèi)旅游人員的構(gòu)成大體是：先富裕起來的農(nóng)牧民外出旅游，離退休干部的療養(yǎng)旅游，職工干部的獎(jiǎng)勵(lì)旅游，企事業(yè)單位人員以及教師學(xué)生的度假旅游以及各種公務(wù)旅游。雖然隨著消費(fèi)觀點(diǎn)的改變和經(jīng)濟(jì)收入的提高，社會(huì)各階層、各行業(yè)都有相當(dāng)數(shù)量的人加入自費(fèi)旅游隊(duì)伍的行列，但是，公費(fèi)旅游仍占主要地位。

6、我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，各級(jí)政府和主管部門采取了不少措施，如改善交通、增辟景點(diǎn)、美化環(huán)境，修建規(guī)格不等的飯店，設(shè)立專門接待國(guó)內(nèi)旅游者的二三類旅行社。1992年這類旅行社已發(fā)展到1400多家。但是，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)龐大，為國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)的配套設(shè)施的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游消費(fèi)者的需求，國(guó)內(nèi)旅游者基本上停留在吃、住、行和安全的基本保障上，距離享受性服務(wù)差距很大。二、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

按照全國(guó)十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃的要求，九十年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番，人民生活達(dá)到‘小康水平’的目標(biāo)”。1993年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家旅游局關(guān)于積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游的意見》的文件，從“不支持，不提倡，不反對(duì)”的“三不”方針到“因地制宜、積極引導(dǎo)、穩(wěn)步發(fā)展”到今天的“積極發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)將愈來愈受重視。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，閑暇時(shí)間的增多，帶薪假期的普遍實(shí)行，旅游條件的改觀，國(guó)際旅游業(yè)的深入開展對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的影響，人民的旅游熱情將進(jìn)一步煥發(fā)。本世紀(jì)末我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是：我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)前景廣闊，需求潛力大，我國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游將維持高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的局面，由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型過渡。國(guó)內(nèi)旅游的配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施將進(jìn)一步的發(fā)展，基本上符合國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展步伐。下面我從幾個(gè)方面加以分析說明：1、旅游消費(fèi)水平由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)，逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)靠攏。

據(jù)預(yù)測(cè)本世紀(jì)末我國(guó)人均GNP將達(dá)到800－1000美元，人們將會(huì)產(chǎn)生普遍的旅游動(dòng)機(jī)。目前，我國(guó)人均GNP剛達(dá)到國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)條件的要求，因而造成人們的旅游消費(fèi)水平的普遍偏低。隨著我國(guó)人民收入水平的提高，以及旅游設(shè)施的供給水平的提高，人們出門旅游將要求吃得好、住得好、乘車帶空調(diào)、坐軟臥，有的要求乘坐飛機(jī)往返，由基本滿足型向舒適型、享受型過渡。

當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的結(jié)構(gòu)中食住行的比重較大，達(dá)75％－85％，游購(gòu)?qiáng)收?5％－15％。旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)如新加坡和香港，旅游消費(fèi)中游覽購(gòu)物娛樂支出占60％。我國(guó)旅游消費(fèi)資料中，物質(zhì)消費(fèi)資料多，精神消費(fèi)資料少。隨著我國(guó)旅游產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)的多樣化系列化和旅游配套設(shè)施投資結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改觀，今后我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中游購(gòu)?qiáng)实谋戎貙⑦M(jìn)一步上升，精神消費(fèi)資料的比重也將上升。

2、旅游人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，有組織的團(tuán)體將逐步增多。

目前我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)年平均增長(zhǎng)率在10％以上，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，旅游人數(shù)將繼續(xù)增長(zhǎng)，并維持高速局面（扣除各種意外因素的影響）。由于負(fù)責(zé)接待國(guó)內(nèi)旅游者的旅行社增長(zhǎng)速度過慢以及經(jīng)營(yíng)中的不正之風(fēng)，服務(wù)質(zhì)量的低劣造成目前國(guó)內(nèi)旅游者多以散客出現(xiàn)。隨著旅行社的發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量的改觀，將會(huì)有越來越多的人通過旅行社旅游。旅行社提供食住行游購(gòu)?qiáng)室粭l龍服務(wù)，提供各種旅游信息，也將使一部分旅游者選擇它。3、旅行路線由短途到長(zhǎng)途發(fā)展，人們將不滿足家門口的短距離啟蒙式旅游，而是向中長(zhǎng)途涉足。旅游的區(qū)域擴(kuò)大，熱點(diǎn)仍熱，溫點(diǎn)和冷點(diǎn)將隨著國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展而逐步升溫。隨著我國(guó)交通事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和人們的閑暇時(shí)間的增多，人們的眼光逐步投向外面的世界。南方人想領(lǐng)略一下冰城風(fēng)光，北方人向往亞熱帶氣氛，內(nèi)陸人憧憬大海的遼闊，沿海人想探尋奇峰異谷的神秘。4、旅游方式上單一化向多樣化發(fā)展。目前人們的旅游方式一般為觀光旅游型，活動(dòng)內(nèi)容貧乏單一，有人概括為“白天看廟，夜晚睡覺，白天疲勞，夜晚無聊”。隨著人們生活內(nèi)容的多樣化，同樣要求旅游內(nèi)容的多樣化，人們要體驗(yàn)更多的美好經(jīng)歷。初級(jí)的游山玩水不能滿足人們的需要，專題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂性的旅游內(nèi)容會(huì)大大增強(qiáng)。今后人們的旅游方式由觀光型為主，發(fā)展到度假旅游，探險(xiǎn)旅游，科學(xué)考察旅游，民俗旅游，生態(tài)旅游，體育旅游，保健康復(fù)旅游，文學(xué)旅游，美食家旅游等等百花齊放的局面。5、旅游人員構(gòu)成中自費(fèi)旅游的人數(shù)將逐步增加，公費(fèi)旅游仍將占一定比重。公費(fèi)旅游中的職工獎(jiǎng)勵(lì)旅游，公務(wù)旅游，會(huì)議旅游仍將在國(guó)內(nèi)旅游中占一定比重，只不過份額逐步下降，而隨著人民生活水平的提高，大部分人將會(huì)以自費(fèi)旅游的方式出現(xiàn)。

6、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施日趨完善。旅行社的數(shù)量將增長(zhǎng)，飯店業(yè)的比重基本平衡，能夠滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。旅游交通將有所緩解落后局面，但由于我國(guó)旅游者人數(shù)龐大，緊張局面仍將存在，特別是在熱點(diǎn)地區(qū)，表現(xiàn)更為明顯。7、國(guó)內(nèi)旅游向出國(guó)旅游延伸。由于邊境旅游口岸的增加，使邊境旅游日益成為焦點(diǎn)。中國(guó)旅游者到越南、緬甸、前蘇聯(lián)人數(shù)日益增長(zhǎng)。隨著收入水平的提高，一小部分富裕階層把目光投向州際旅游。

8、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益加強(qiáng)。在本世紀(jì)末，第三產(chǎn)業(yè)比重將達(dá)1／3強(qiáng)，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中將會(huì)有舉足輕重的地位，隨著它的發(fā)展，將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。

三、當(dāng)前發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的對(duì)策

由于我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)起步基礎(chǔ)差，水平低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)人們的旅游消費(fèi)需求，我們必須探討一下制約我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：1、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)與國(guó)際旅游業(yè)的地位擺不正。由于我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，建設(shè)急需外匯，因此我國(guó)政府提出了優(yōu)先發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)的方針，因而一提到旅游，人們就會(huì)想到接待海外游者。全國(guó)各地把大量的財(cái)力物力放在國(guó)際旅游上，一方面是熱點(diǎn)人滿為患，一方面是溫冷點(diǎn)的高檔設(shè)施的閑置浪費(fèi)，造成“高級(jí)賓館無人住，國(guó)內(nèi)游客無處住”。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)長(zhǎng)期從屬于國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)沒有受到足夠的重視，對(duì)國(guó)內(nèi)旅游者需求的設(shè)施建設(shè)，缺乏計(jì)劃和實(shí)際指導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)資料不全，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)除了旅游收入和人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，其他方面還是空白。對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的理論研究，也處于相當(dāng)薄弱的地位。2、對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)存在不少“誤區(qū)”，如自費(fèi)和公費(fèi)的糾纏不休，一提起國(guó)內(nèi)旅游業(yè)，人們就會(huì)敏感地想到“自費(fèi)”、“公費(fèi)”問題，“不許到風(fēng)景區(qū)開會(huì)”，“不許公款旅游”雖三令五申，但收效甚微。如何正確認(rèn)識(shí)自費(fèi)公費(fèi)問題現(xiàn)在還沒有定論。

3、旅游法規(guī)不健全，經(jīng)營(yíng)秩序混亂，旅游者的正當(dāng)權(quán)益得不到保護(hù)。國(guó)內(nèi)旅游者“花錢買罪受”，被宰被騙，屢見不鮮。由于旅游資源的稀缺和不可再生性，容易導(dǎo)致壟斷價(jià)格，有些地方保護(hù)主義嚴(yán)重，自行定價(jià)，巧立名目，價(jià)格多變。如報(bào)紙上披露的廬山、華山壟斷旅游景點(diǎn)，旅游者拍照要收費(fèi)。廣西桂林“野馬”宰客十分厲害。有的甚至規(guī)定只準(zhǔn)本地車輛上山接送客，外地車輛嚴(yán)禁上山（如山西五臺(tái)山）。價(jià)格變化多端，亂漲價(jià)嚴(yán)重，存在著“質(zhì)次價(jià)高，質(zhì)價(jià)不符”的現(xiàn)象。4、旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施跟不上國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的步伐。

（1）交通瓶頸的制約：旅游業(yè)依賴交通的發(fā)展，交通又經(jīng)常合理地牽制著旅游業(yè)的發(fā)展。我國(guó)交通超負(fù)荷運(yùn)載：從火車看，一般超員50％－80％，全國(guó)每天約有80萬人站著乘車。長(zhǎng)江和沿海航行的客輪經(jīng)常超員30％，有時(shí)甚至高達(dá)50－80％，我國(guó)航空運(yùn)輸更是爆滿，一般人購(gòu)票都要靠關(guān)系。我國(guó)公路通車?yán)锍逃袨r青和水泥路面的僅占23％。因此，發(fā)展我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的首要問題是解決交通問題。

（2）旅游景點(diǎn)缺乏規(guī)劃：我國(guó)有著豐富的自然人文景觀，但是旅游項(xiàng)目開發(fā)缺乏創(chuàng)新性，桂林市1992年同時(shí)出現(xiàn)10家民俗旅游點(diǎn)便屬此類。旅游景點(diǎn)處都是樓堂廟宇，游樂園之類，粗制濫造仿古景點(diǎn)，致使人文景觀同自然景觀不能融合在一起。

（3）其它問題：有關(guān)國(guó)內(nèi)旅游的飲食業(yè)、飯店比重太小，我國(guó)飯店建設(shè)片面追求高檔，以致形成“高中低”倒金字塔型。經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游的旅行社發(fā)展速度過慢；針對(duì)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的旅游人才匱乏，教育落后。為了解決這些問題，使我國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)真正向效益質(zhì)量型過渡，筆者認(rèn)為可以采取以下對(duì)策：

1、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的地位，樹立“大旅游”觀念。

國(guó)內(nèi)旅游業(yè)是整個(gè)旅游業(yè)的基礎(chǔ)，我國(guó)發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)必須以國(guó)內(nèi)旅游業(yè)為基礎(chǔ)。旅游主管部門要按照國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的特點(diǎn)，從食宿行游購(gòu)?qiáng)柿鶄€(gè)方面加以統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的步伐，滿足國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的需求。

2、充分利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。

由于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)涉及到交通、飲食、娛樂、園林、商業(yè)、文化等部門，如果沒有“一盤棋”的觀念，就會(huì)使國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展步履維艱。為了使這些部門相互銜接，融為一體地為國(guó)內(nèi)旅游業(yè)服務(wù)，國(guó)家必須加強(qiáng)宏觀管理和協(xié)調(diào)。

（1）經(jīng)濟(jì)上要充分利用價(jià)格杠桿，制定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，特質(zhì)特價(jià)，大眾低價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)價(jià)的內(nèi)容。一是調(diào)節(jié)淡旺季差價(jià)；二是對(duì)溫冷線實(shí)行中檔價(jià)格，對(duì)旅游服務(wù)配套優(yōu)越的城市實(shí)行高檔價(jià)；三是對(duì)于特殊吸引力，特種旅游項(xiàng)目及線路，有限的客源容量的資源，一律實(shí)行壟斷價(jià)格。

（2）利用法律手段，打擊不法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)旅游者的正當(dāng)權(quán)益。旅游主管部門要在法律指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門制訂出旅游業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施細(xì)則及配套措施，并不折不扣地貫徹。利用國(guó)家頒布的法規(guī)如《旅游法》、《保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的管理，改善國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序，使國(guó)內(nèi)旅游業(yè)健康發(fā)展。

（3）利用行政手段，制定有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)協(xié)調(diào)適度發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局上，熱點(diǎn)要優(yōu)先發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)，適當(dāng)兼顧國(guó)內(nèi)旅游業(yè)；冷點(diǎn)要集中力量發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)；溫點(diǎn)努力促進(jìn)國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展，花一定力量抓好國(guó)內(nèi)旅游業(yè)。引導(dǎo)投資的正確投向，使旅游設(shè)施高中檔比例協(xié)調(diào)，物質(zhì)設(shè)施和精神設(shè)施比例要適中。

3、正確認(rèn)識(shí)公費(fèi)旅游，作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)：

（1）企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)旅游，如參加訂貨會(huì)，展銷會(huì)，采購(gòu)生產(chǎn)資料過程中的旅游以及對(duì)客戶的旅游服務(wù)，符合國(guó)家有關(guān)的政策法規(guī)，應(yīng)屬于計(jì)入成本旅游。

（2）職工干部的獎(jiǎng)勵(lì)旅游，療養(yǎng)旅游，工會(huì)和黨團(tuán)組織為了豐富職工生活組織的觀光旅游，這是合理的，應(yīng)當(dāng)提倡。富裕起來的農(nóng)民利用集體公積金組織旅游活動(dòng)，開拓農(nóng)民眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，這都屬于福利型旅游。

4、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好服務(wù)條件。

（1）加強(qiáng)交通投資，解決瓶頸制約：多方籌集資金，吸引地方，部門、企業(yè)合資辦交通；依靠科技進(jìn)步，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)運(yùn)輸方式的管理，提高服務(wù)水平；把旅游交通與一般性交通區(qū)別開，讓旅游交通獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。

（2）制定旅游景點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，總體規(guī)劃、開發(fā)步驟和實(shí)施方案；做好旅游市場(chǎng)的信息預(yù)測(cè)，宣傳廣告及可行性研究的分析工作，以克服規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的盲目性。

（4）針對(duì)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品要多樣化，富于地方特色和紀(jì)念意義，吸引不同的旅游者。加快二三類旅行社的發(fā)展速度。

（5）加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的理論研究，統(tǒng)一國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的有關(guān)的統(tǒng)計(jì)口徑，加強(qiáng)預(yù)測(cè)工作。

參考書目：

《旅游經(jīng)濟(jì)》1984－1992年合訂本，1994年第1期。

《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)》1988－1993合訂本。

《現(xiàn)代旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)學(xué)》于學(xué)謙著，旅游教育出版社。

《旅游方針政策與法規(guī)》，中國(guó)旅游出版社。