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內容摘要：本文在分析我國旅游治理教導發(fā)展現狀及未來需求基礎上，指出我國旅游治理教導的發(fā)展從市場需求和人才結構上都不能滿足旅游發(fā)展的需要，這將制約我國旅游業(yè)的發(fā)展。對此，本文提出在旅游治理教導過程中應從人才培養(yǎng)、教學內容、課程體系、師資隊伍建造及旅游治理教導資源方面進行整合和創(chuàng)新，從而全面提高旅游治理教導質量，為社會培養(yǎng)出符合時代、企業(yè)發(fā)展要求、有利于學生職業(yè)發(fā)展的新型人才。

要害詞：旅游治理教導發(fā)展創(chuàng)新

旅游治理教導的發(fā)展現狀

我國旅游治理教導的發(fā)展可分為四個階段：1978年到1983年，旅游治理教導發(fā)展緩慢；1984年至1988年，旅游治理教導發(fā)展速度有所加快；1989年至1992年，其發(fā)展速度減弱；從1993至今，旅游治理教導發(fā)展進入快速發(fā)展階段。近年來，旅游治理經過有效的分化和發(fā)展，已經形成了學科體系的基本雛形。旅游高等教導把中等職業(yè)教導作為起點，已有了高職、高專、普通本科和研究生教導（包括碩士和博士研究生教導）這樣完整的教導層次系統，展示了旅游治理教導發(fā)展的歷程和成果。

現階段我國旅游業(yè)迅速發(fā)展，已成為一支新興的經濟增長力量。旅游業(yè)的發(fā)展，極大地推動了旅游人才教導事業(yè)的發(fā)展，截至目前已經形成了研究生、本科、專科和中等職業(yè)四個層次的教導體系。至2009年底，全國旅游院校1313所，其中高校574所，中等職業(yè)學校739所；在校生57萬人，其中高校27萬人，中等職業(yè)學校30萬人。從總體上看，我國旅游院校教導整體規(guī)模擴張迅速，旅游院校層次結構總體趨于合理；從單體上看，單體規(guī)模發(fā)展緩慢，高層次教導實力不強、培養(yǎng)人才的數量不足，在一定程度上限制了學校綜合實力的加強，有待進一步的優(yōu)化和整合。

旅游治理教導的需求分析

市場需求分析。目前我國旅游業(yè)從業(yè)人員600萬人，實際需要專業(yè)旅游人才800萬以上，市場需求“缺口”較大，尤其是賓館、旅行社的中高層治理人才、認識國際旅游業(yè)務，以及純熟把握出入境旅游業(yè)務的骨干需求量較大。據世界旅游組織預測，到2010年，我國將成為世界第一大旅游目的地國。未來10年，我國每年將增加旅游從業(yè)人員100萬人，而我國的旅游院校每年僅能提供10萬名畢業(yè)生，旅游專業(yè)人才緊缺。從我國國內經濟發(fā)展狀況看，我國已有20多個省提出了“旅游強省，旅游建省”的發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游作為優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，對旅游人才的需求將不斷增加。非凡是2009年奧運會的舉辦及國際性酒店集團在我國的擴張，將把我國旅游業(yè)的發(fā)展推向一個新的高潮。

人才結構分析。目前我國旅游業(yè)現狀是人才資源供不應求。據統計，我國旅游行業(yè)急需的人才主要有六類：旅游產業(yè)國際化，旅游治理本土化需要一批具有國際視野，認識集團運作，資本運營的職業(yè)經理人才；緊缺通曉治理、規(guī)劃的領導人才，他們對于旅游業(yè)的理解和認識對一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展具有直接影響；旅游理論研究人才和教導培訓師資人才，理論研究成果指導實踐良性運轉，他們素質的高低直接決定著旅游人才開發(fā)的質量；具備扎實的理論知識和操作技能的雙師型教導人才，優(yōu)良的師資隊伍將為旅游行業(yè)儲備良好的后備力量；緊缺認識國內外旅游市場、認識客源市場、精通消費者行為和營銷策劃的專業(yè)人才；緊缺具有專業(yè)技能過硬、服務意識強的協作型和應用型服務人才。

旅游治理教導創(chuàng)新的必要性

德國《財經周刊》的調查顯示，50%以上的跨國公司因我國缺少合格的人力資源，而把目光轉向其他國家。一直以來，我國重文憑輕技術的現實造成學生所受的教導只注重理論、缺少有針對性的實用教導和團隊工作的技巧練習。教導體制的落伍導致畢業(yè)生缺乏實際能力，無法適應企業(yè)需要。英國麥肯錫咨詢公司的一份報告曾指出，我國的問題不在于大學培養(yǎng)的畢業(yè)生數量，而在于畢業(yè)生的工作能力。我國教導仍被死記硬背的傳統束縛，鼓勵對老師的無條件聽從而非創(chuàng)新，英語差和實用技能低是突出問題。

我國旅游治理教導發(fā)展較晚，與西方旅游治理教導相比存在許多不足?；仡櫬糜沃卫斫虒г谖鞣降陌l(fā)展，歐洲重教學與培訓、美國強調研究指導實踐、德國是雙元制教學模式、加拿大以能力培養(yǎng)為中央的BE教學模式、澳大利亞TAFE職業(yè)教導模式以國際勞工組織的MES（職業(yè)技能模塊）為主，西方各種先進的辦學理念值得我國學習和借鑒。為此，我國的旅游治理教導應在吸收國外先進經驗基礎上，建立一種符合我國實際情況，具有我國特色的旅游治理教導創(chuàng)新體系。

旅游人力資源素質的高低已經成為衡量一個國家旅游競爭力的一項重要指標，而旅游人才的培養(yǎng)也逐步成為制約一個國家或地區(qū)旅游業(yè)長足發(fā)展的瓶頸問題，旅游業(yè)的發(fā)展呼喚高素質人才。高素質人才的培養(yǎng)依賴人才體系、課程體系的建造。為此，我國的旅游治理教導應從人才培養(yǎng)創(chuàng)新、教學內容創(chuàng)新、課程體系創(chuàng)新、師資隊伍建造創(chuàng)新、旅游治理教導資源整合創(chuàng)新四個方面入手，全面提高旅游治理教導質量。

旅游治理教導創(chuàng)新的內容

（一）人才培養(yǎng)創(chuàng)新

旅游治理教導對人才的培養(yǎng)目標應該針對不同教導層次實施有針對性的培養(yǎng)方案。在人才培養(yǎng)上，必須主動與旅游行業(yè)的人力資源治理人員溝通聯系，及時了解旅游行業(yè)的基本情況，分析旅游職業(yè)崗位的實際需求與分布情況，確定人才培養(yǎng)目標，確保培養(yǎng)出能適應旅游業(yè)各類工作，適應能力強、有進取心和敬業(yè)精神的多層次、多元化人才。

在人才培養(yǎng)與開發(fā)過程中，應注重職業(yè)能力的培養(yǎng)與治理能力的培養(yǎng)并舉。建立起多層次的培訓體系，著力于學生應用能力的培養(yǎng)，引入不同級別的國內乃至國際的職業(yè)技能資格證書培訓，鼓勵學生獲取跨行業(yè)的職業(yè)技能證書培訓，以適應學生擇業(yè)謀職的需要。旅游治理教導要拓寬培訓渠道，廣泛與社會各界接觸，培養(yǎng)社會所需的人才。要重視高層次教導，注重治理和實證研究，積極用理論指導實踐。注重提高高層次教導的質量，提高研究水平和治理水平，以指導我國的旅游實踐，為旅游業(yè)及其相關部門輸送所需的中、高級治理人才。

旅游治理教導要適應旅游業(yè)的發(fā)展，旅游治理教導還需在傳授專業(yè)知識的同時，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，同時要把專業(yè)思想教導、愛崗敬業(yè)教導列為學校思想政治教導核心工作，以培養(yǎng)學生良好的擇業(yè)觀念和服務意識。

（二）師資隊伍建造創(chuàng)新

在師資隊伍建造上，要轉變教師的傳統教導思想、教導觀念，進一步加強學科建造，鼓勵教師完成學歷進修；輸送部分優(yōu)秀年輕教師到辦學經驗豐富、實踐教學有特色、專家學者集中的國內外院校進行繼承深造和進修，以保持辦學活力。加強校際間的學術交流，旅游院校還可以在不變更其所屬人事關系、戶籍等前提下，根據專業(yè)設置及課程結構的需要吸引知名專家、教授來校講授本專業(yè)的前沿專業(yè)知識，并結合自身工作實踐對學生進行創(chuàng)新教導及技能培養(yǎng)，充實師資隊伍，改善師資結構。

建造一支“雙師型”教師隊伍，既能純熟正確傳授課程知識，又具有較強實踐指導能力，這是旅游高校人才培養(yǎng)目標對師資隊伍建造提出的必然要求。加強校企之間的合作，鼓勵或要求旅游專業(yè)教師到優(yōu)秀旅游企事業(yè)單位實職、兼職鍛煉，系統地獲取實踐經驗和最新的行業(yè)信息。鼓勵教師到政府相關部門了解目標、政策及地方的經濟發(fā)展狀況，了解行業(yè)發(fā)展的現狀和未來發(fā)展趨勢，運用所學知識為政府、行業(yè)及企業(yè)提供可靠、可行的運營方案。

（三）教學內容、課程體系創(chuàng)新

旅游院校要倡導創(chuàng)新的旅游治理教導體系思想，即“以教學為核心基礎，以實踐為紐帶，以科研探索為發(fā)展方向”的教學→實踐→科研一體化課程體系。在課程設置上做到理論和實踐并重，不斷推出課堂教學課程與實踐活動課程相結合、以科研探索為發(fā)展導向的課程設置體系。在教學計劃及培養(yǎng)方案上，要以培養(yǎng)學生實踐能力、職業(yè)能力、治理能力、綜合素質為宗旨，加強實訓和校內外實習基地建造，教學、實踐和科研一體化是旅游治理教導辦學特色的要害。

以市場為導向，建立科學合理的適應市場需求的專業(yè)課程體系。建造客觀性、適應性較強的教學計劃與教學大綱，應以教導與市場接軌、學校與企業(yè)聯姻。教導供給必須滿足產業(yè)要求，只有與產業(yè)實踐相關聯，旅游治理教導才有根基。在課程設計上突出旅游專業(yè)綜合性特征，實行寬泛式教導，加大選修課內容，為學生提供廣泛的可供選擇的學習機會。在教學計劃的設定上不要拘于形式，要敢于創(chuàng)新，以市場為導向，與企業(yè)聯合培養(yǎng)定單式人才。

從教學條件上看，必須實現教學主體的雙元化，即產業(yè)部門和教導部門的有效合作，并擁有完備的實訓手段。加強校企之間的合作，聘任一些在旅游部門、旅游相關行業(yè)擔任過職務的治理者授課，把行業(yè)的新發(fā)展、新動態(tài)、新問題帶進課堂中。引進案例教學，引導學生運用所學知識分析問題、解決問題。

要掙脫傳統語言培訓的束縛，營造良好的語言環(huán)境和文化氛圍。建立旅游人才培養(yǎng)層級體系，把外語作為重點和突破口，培養(yǎng)一支有較高專業(yè)水平、各語種配套的導游人員隊伍及一大批有較高素質、精通兩門以上外語的高等專業(yè)人才充實到眾多旅游行業(yè)中來。要加強學生外語能力、溝通技巧、人際關系、緊急事件處理能力的培養(yǎng)。在教學過程中，要注重對學生駕馭語言能力，聽、說、讀、寫能力要均衡發(fā)展。

（四）旅游治理教導資源整合創(chuàng)新

完善教學和培訓體系，要以職業(yè)教導和技能培訓為主體，學歷教導與學位教導為方向，在職教導與崗位培訓為主要手段，辦好職業(yè)學校和職工培訓中央，各行業(yè)內部都應建立自己的培訓部，全方位地大力發(fā)展旅游教導。旅游人才的短缺，也為旅游院校的興建和發(fā)展提供了前所未有的機遇。將校園與景區(qū)高度融合，教學與實踐雙向互動，集學習、科研、培訓、觀光、休閑、娛樂、美食、健身、療養(yǎng)、體育競賽為一體，涵蓋研究生、本科生、高職高專生各個層次教導及各類培訓。

整合教學資源還包括要積極引進行業(yè)中一些有特色的培訓課程和高水平的培訓教師，以加強教學的專業(yè)化程度，促進教導整體水平的提高。旅游治理教導，要以開放的姿態(tài)走出國門，與國際上先進的旅游治理教導機構和旅游企業(yè)加強交流與合作，開展教師進修和互派留學工作，運用國外旅游治理教導優(yōu)勢，共同促進我國旅游治理教導的發(fā)展。旅游治理教導要樹立開放的教導觀，適應旅游業(yè)國際化的要求，開展國際范圍的合作，走國際聯合辦學的道路。加強與世界各國旅游校院合作，為旅游業(yè)提供全球化、國際性高素質旅游專業(yè)人才是各旅游學院發(fā)展的方向。

整合教導資源還要政府的重視和扶持。從澳大利亞、美國和加拿大的經驗可以看出，要想在短期內快速發(fā)展旅游業(yè)及旅游治理教導，僅僅依賴教導機構或企業(yè)的力量是十分有限的。即使在市場化程度很高的國家，政府在政策及資金等方面的支持仍舊是必要的。

我國正從占主導地位的制造工業(yè)向以研究為基礎的工業(yè)轉變和服務業(yè)轉變。我國旅游治理教導急需進行改革，大膽創(chuàng)新，按市場需求培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

參考文獻：

1.張巖，顧文靜.旅游教導與高素質旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)[J].遼寧教導研究，2009（5）

2.徐紅罡，張朝枝.中外旅游治理教導比較分析與啟示[J].旅游學刊，2009（增刊）