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1引言

2007年12月,國務(wù)院公布了關(guān)于修改《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,第一次將清明、端午、中秋三個傳統(tǒng)假日列入我國法定假日范圍。至此,我國休假制度形成“1+2+5”模式,即1個帶薪假期,“十一”、春節(jié)兩個七天黃金周,以及元旦、清明、“五一”、端午、中秋五個為期三天的長周末假期。

首次將傳統(tǒng)假日列入法定假日,取消已實行了十個年頭的“五一”黃金周,從法律高度規(guī)范勞動者的帶薪休假權(quán)利等都使這次假日調(diào)整引起了較為廣泛的關(guān)注。到2009年,新假日實施已有一個多年頭,正確看待假日制度調(diào)整及其影響,是旅游業(yè)因勢而變、取得更大發(fā)展的重要基礎(chǔ),同時也是我國假日制度不斷完善的題中之義。

2解讀新假日制度

2.1我國傳統(tǒng)假日的不足

(1)“黃金周”集中休假,黃金十年,喜憂參半?！包S金周”給我國旅游業(yè)帶來了黃金十年,以“五一黃金周”為例,從2000年開始正式實施起,除2003年“非典”影響外,旅游人數(shù)每年均以20%左右的速度增長,旅游人數(shù)連續(xù)多年超過一億,為旅游收入的增加、增加就業(yè)崗位、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)旅游業(yè)繁榮做出巨大貢獻(xiàn)。但過于集中的休假的弊端也隨之逐漸顯現(xiàn):旅游服務(wù)品質(zhì)下降,旅游景區(qū)承載負(fù)荷,旅游接待能力不足,環(huán)境破環(huán)等,對于旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成十分不利的影響。

(2)文化關(guān)注欠缺。我國節(jié)日歷史悠久,擁有豐富的節(jié)日文化內(nèi)涵,對其缺乏足夠的重視是我國較之西方節(jié)日文化的欠缺和不足。對我們民族傳統(tǒng)節(jié)日和洋節(jié)關(guān)注的冷熱差別讓我們不得不遺憾。

(3)二元結(jié)構(gòu)長期存在。一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),城市居民對于“五一”、“十一”十分看重,將其作為節(jié)日重點;而在農(nóng)村地區(qū),大多數(shù)農(nóng)民過著與安排農(nóng)耕、農(nóng)種有著密切關(guān)系的“二十四節(jié)氣”以及民族傳統(tǒng)節(jié)日,如中秋節(jié),清明節(jié)等。另一方面,我國傳統(tǒng)節(jié)日與法定假日存在著分割,民間對于“清明”、“端午”、“中秋”這些節(jié)日有著約定俗成慶祝方式,老百姓成為民間傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)的主力,而長久以來,國家法律未給與其相適應(yīng)的法律地位,對傳統(tǒng)節(jié)日的傳承和發(fā)展以及我國假日的完善產(chǎn)生不利影響。

2.2新假日文化意義

(1)新假日實施有利于增進(jìn)民族傳統(tǒng)節(jié)日認(rèn)同感,促進(jìn)傳統(tǒng)節(jié)日傳承和保護(hù)。

我國傳統(tǒng)節(jié)日一度面臨內(nèi)外雙重壓力。一方面,中秋、春節(jié)這些曾在中華民族歷史扮演重要角色的傳統(tǒng)節(jié)日越來越淡出我們的生活,所以很多人感嘆年味兒越來越淡,取而代之的是情人節(jié)、愚人節(jié)、圣誕節(jié)這些洋節(jié)的大行其道,而這一現(xiàn)象在年輕人中表現(xiàn)更為明顯。與我們的做法不同,韓國對于這些傳統(tǒng)節(jié)日給與了充分的重視,當(dāng)其將端午節(jié)這一我們中華民族一直都想當(dāng)然的節(jié)日成功申報為世界遺產(chǎn)時著實給了我們一個不小的沖擊。另一方面,在傳統(tǒng)節(jié)日漫長的發(fā)展過程中,其節(jié)日內(nèi)涵也悄悄發(fā)生著曲解和異化。傳統(tǒng)節(jié)日孕育著人們對于自然和生活的美好熱愛之情,但如今傳統(tǒng)節(jié)日多數(shù)面臨著商業(yè)狂潮的侵襲,商家大打節(jié)日牌,推出各種早已背離傳統(tǒng)節(jié)日的節(jié)日內(nèi)涵和精神實質(zhì)的各種商品,天價月餅,天價年夜飯層出不窮。傳統(tǒng)節(jié)日的過度市場化讓節(jié)日內(nèi)涵日益被淡化,對其文化傳承造成了非常有害的影響。

一項關(guān)于新假日實施情況的200份調(diào)查問卷中,有40.5%的游客認(rèn)同現(xiàn)行假日制度的優(yōu)勢之一是有利于傳統(tǒng)民族節(jié)日的保護(hù)。新假日首次將清明、端午、中秋列入法定假日,給與了這些長久以來是通過民族情感來維系的節(jié)日以法律地位,同時,伴隨假日法定化應(yīng)運而生的一系列節(jié)日、民俗體驗性活動,加上旅行社專項旅游產(chǎn)品的開發(fā)將讓人們尤其是年輕人更加深刻的理解傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵和精神實質(zhì),從而不斷增強(qiáng)民族文化認(rèn)同感,推動我國傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。

(2)新假日的實施有利于促進(jìn)節(jié)日背后倫理文化發(fā)揚光大,促進(jìn)社會穩(wěn)定。

五千多年的中華悠久歷史和輝煌的農(nóng)耕文明孕育的我國民族傳統(tǒng)節(jié)日與我國倫理文化相得益彰。清明節(jié),祭拜祖先,緬懷先人,通過祭祀來感恩自然和祖先,傳達(dá)孝道;端午節(jié),通過賽龍舟、吃粽子這些傳統(tǒng)活動來紀(jì)念愛國勇者屈原,弘揚愛國主義情懷;中秋節(jié),國人對于家庭溫情、和諧圓滿的追求的集中體現(xiàn),“每逢佳節(jié)倍思親”,中秋節(jié)提供了一個親情維系的紐帶;春節(jié),尤其是除夕,不僅是團(tuán)圓之日,同時以守歲辭舊迎新,體現(xiàn)我國勞動人民對生活美好的盼望和祝福。對于一個自古以來便將倫理看作道德準(zhǔn)則的民族來說,如何將其積極意義發(fā)揚光大是我們都應(yīng)該思考的問題,新假日正是思考的開始。

2.3新假日經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

(1)促進(jìn)短線游、國內(nèi)游市場的繁榮,促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大。根據(jù)調(diào)查顯示,大假變小假后,旅游者約半數(shù)以上會選擇去居住地遠(yuǎn)郊或其他本市相鄰地區(qū)旅游,而選擇遠(yuǎn)距離出游、國外游的游客比例明顯低于短線游。由于短線游有時間短、花費相對低的特點,因此在大假變小假,假期更加分散的狀況下,加上經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,它更加有可能成為旅游者的第一選擇。

(2)促進(jìn)旅游內(nèi)容更加豐富、多樣化。隨著旅游者的逐漸成熟和我國旅游業(yè)發(fā)展不斷深入,單純的觀光游已經(jīng)不能滿足旅游者的需求。因此,在假日制度調(diào)整的背景下,各種體驗游、節(jié)慶游、民俗游等極有可能成長成為新的旅游增長點。相對于傳統(tǒng)“黃金周”人擠人的走馬觀花式旅游,更多新的旅游需求將會被創(chuàng)造。

(3)緩解出游壓力,平衡淡旺季旅游需求,促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提高。新假日分散假期的增多,加上國家對于帶薪休假的法律上的規(guī)定,使得我國休假正從集中休假向分散休假過渡,居民可以更加自由的選擇出游時間,從一定程度上緩解由于淡旺季過于集中的旅游消費造成的供需矛盾和接待壓力,提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

(4)促進(jìn)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展和假日旅游業(yè)的健康、有序發(fā)展?！包S金周”的集中消費模式帶來多數(shù)景區(qū)接待游客數(shù)量超過景區(qū)最佳承載量,給景區(qū)環(huán)境造成一定程度的破環(huán)。清明、端午、中秋等多個分散小假期以及帶薪休假制度的進(jìn)一步推行,有利于通過分散景區(qū)客流量來促進(jìn)景區(qū)環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)假日旅游更加健康、可持續(xù)發(fā)展。

3對策研究

(1)作為旅行社企業(yè),應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研,積極開拓短線游的系列產(chǎn)品,以更好的適應(yīng)市場需求。新假日包括清明、五一、端午、中秋、元旦五個三天的假日,加上帶薪休假的執(zhí)行,居民的休假呈現(xiàn)出分散、短期的特點,因此,旅行社企業(yè)應(yīng)針對旅游市場這一變化,對于短途游路線進(jìn)行精心設(shè)計和策劃。第一,將原有長距離觀光游進(jìn)行濃縮,選擇精華景區(qū)進(jìn)行旅游線路設(shè)計,讓旅游者在短途旅行中獲得較高品質(zhì)的旅游享受。第二,針對清明、端午、中秋三個傳統(tǒng)節(jié)日,設(shè)計有節(jié)日特色的全新旅游產(chǎn)品,這一點將在下文進(jìn)行論述。第三,打好親情、休閑牌,與“黃金周”不同,新增假日由于其形成、沿革歷史,其更具有親情、團(tuán)聚的內(nèi)涵,因此旅行社應(yīng)打好親情牌,設(shè)計家庭游、親子游路線來滿足旅游者需求。

(2)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)。隨著人們生活品質(zhì)的提高以及對健康自然生活模式的追求,鄉(xiāng)村旅游也吸引著越來越多的旅游者。緩解工作壓力,親近自然,與家人獲得更多的交流相處機(jī)會,都使鄉(xiāng)村旅游成為旅游者放松身心的很好選擇。隨著假日調(diào)整,小假增多,開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品是旅行社抓住假日調(diào)整契機(jī),創(chuàng)造旅游需求的良好機(jī)會。

(3)深度挖掘節(jié)日文化內(nèi)涵,開發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品。新假日調(diào)整的一個重要特色便是對于節(jié)日文化內(nèi)涵的重視。隨著旅游者的不斷成熟,越來越多的旅游者傾向于追求深度體驗游、文化游,因此面臨競爭越來越激烈的旅游市場,如何開發(fā)獨特、有生命力的文化旅游產(chǎn)品從而贏得旅游消費者的青睞成為旅游企業(yè)競爭的制高點。比如利用清明節(jié)推出“踏青游”、“掃墓游”,既符合健康、親近自然的理念,同時也讓游客在旅游過程中追思懷遠(yuǎn);端午節(jié)推出“龍舟體驗游”,“重走屈原路”等旅游項目,在娛樂體驗過程中感受一代愛國文人的赤子情懷。只有深度挖掘民俗文化內(nèi)涵和精神實質(zhì),創(chuàng)造高品質(zhì)文化游、民俗體驗游,旅游企業(yè)才有可能提高自身競爭力,打好這場文化旅游戰(zhàn)。

(4)加大帶薪休假的執(zhí)行力度,政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督工作。帶薪休假作為一種科學(xué)的休假制度已在許多國家達(dá)成共識,完善的帶薪休假制度是衡量一個國家休假制度是否完善的重要標(biāo)志。因此,不論是“黃金周”還是如今的分散小假,帶薪休假都是我們調(diào)整休假制度的最終歸宿。在一項調(diào)查中,僅有30%的旅游者享受過帶薪休假且達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn),而多數(shù)勞動者未享受或者有過但未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)。因此,帶薪休假的實施狀況不容樂觀。筆者認(rèn)為,一方面,政府應(yīng)盡快制定帶薪休假具體執(zhí)行辦法,由政府定期對企業(yè)的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對未按照法律標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的企業(yè)給與一定的懲罰措施;另一方面,對于如旅游接待企業(yè)等特殊行業(yè)的員工,由于公共休假日無法正常休假,應(yīng)通過帶薪休假的方式給與其一定的補償。

摘要:假日制度與旅游業(yè)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系,新假日實施已有一年,正確看待新假日對旅游業(yè)產(chǎn)生的影響,對旅游業(yè)因勢而變、健康發(fā)展有著重要的意義。通過解讀我國新假日制度,分析其對旅游業(yè)產(chǎn)生的影響,進(jìn)而提出相關(guān)旅游業(yè)發(fā)展建議,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新假日;文化旅游;旅游業(yè)影響?yīng)?/p>

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