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黃仁宇先生在《萬歷十五年》的自序中寫道：“民窮的根本原因不在國家的賦稅過重，而端在法律的腐敗和政府的低能”。

四百多年過去了，中國農(nóng)民依然貧窮。黃仁宇先生這種觀點是否合適。

今天，我不亂發(fā)言，但我認(rèn)同黃先生的前半句哈。我國今天農(nóng)民貧窮的原因，無非就是收入低，而支出高。農(nóng)民的支出雖然無法與城市相比，但絕對可以令你吃驚。

一、高額教育費教育支出在農(nóng)民支出中占有很大一部分?！鞍倌甏笥?，教育為本”這個道理農(nóng)民也很清楚。他們?yōu)榱俗约旱睦夏?，為了自己子女的前途，農(nóng)民對家庭的投資是非常大的。很多農(nóng)民因種種原因沒有接受過教育或較高、良好的教育，他們不希望也不愿看到他們的子女走他們同樣的人生。他們努力地讓他們的子女跳出“農(nóng)門”，過上人上人的生活。雖然計劃生育搞了二十多年了，但是在農(nóng)村，三口之家并不是特別多，一般至少有兩個子女。在我國，各地學(xué)費是不一樣的。農(nóng)村的中小學(xué)學(xué)費在稅費改革以后的一生一年是300元左右，這不帶任何自己購買的學(xué)習(xí)用品和補(bǔ)課費。上高中和上大學(xué)一般在城市里讀書。一個高中生一年的學(xué)費在1200元以上。一個大學(xué)生的學(xué)雜費一年至少要5000元。這還不帶生活費。這樣的學(xué)費讓城市人也難背，何況是有兩個子女的農(nóng)民！

二、“沉重”的稅務(wù)負(fù)擔(dān)中國農(nóng)民的稅務(wù)負(fù)擔(dān)與西方發(fā)達(dá)國家相比算不上什么。但是在擁有九億農(nóng)民的中國，卻是沉重的。雖然，2004年中央的“一號文件”和十屆二次人大的國務(wù)院的表示。我國有條件的地區(qū)在2004年廢除農(nóng)業(yè)稅，其它地區(qū)在2004年降低一個百分點，在五年內(nèi)全國取消農(nóng)業(yè)稅。這個決定對于農(nóng)民來講無疑是個好消息。但是農(nóng)業(yè)稅沒有了，并不表示農(nóng)民就沒有稅務(wù)負(fù)擔(dān)了。除農(nóng)業(yè)稅以外的涉農(nóng)稅收一戶一年也有幾百元。而且這兩年亂收費有所抬頭，大多是通過“搭車”形式收取，或通過官商勾結(jié)在商人收購農(nóng)產(chǎn)品時收取。如：干旱之年，農(nóng)民需要抗旱（就是農(nóng)民利用電水泵從河里抽水到地里），這需要電。政府就此收取電費，是高價。同樣，洪澇之年，政府幫農(nóng)民排水，這一般政府使用大型水泵和閘。排水要收排水費。這些事情本來是政府應(yīng)該做的。但是政府用有償服務(wù)的名義收取費用。農(nóng)民不交，可以??！政府一不給電，二不排水。稅就在這里“長”出來了！

三、高額醫(yī)療費農(nóng)民也是人，農(nóng)民也會生病。小病可抵，大病就得進(jìn)醫(yī)院。城市人進(jìn)醫(yī)院，有保險，花公費，對此無所謂。而農(nóng)民進(jìn)醫(yī)院，全部是自己掏腰包。農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施非常落后，非常簡陋。與城市醫(yī)院根本無法相比。農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，一般不大的病是可以治療。像動手術(shù)嘛，就有點困難了。農(nóng)村的那些私人小診所（多為一個人），僅僅能治療像感冒、發(fā)燒這樣的小毛病。就是這樣沒有設(shè)施，沒有技術(shù)的醫(yī)院或診所，但費用比較高。在農(nóng)村，農(nóng)民進(jìn)一次醫(yī)院，二十元少不了的。一個農(nóng)民一年生過幾次病，這可就不太妙了！在夏季，農(nóng)民因打農(nóng)藥而中暑、中毒的比較多的。他們中一次暑，中一次毒。一年的收入也就去了一半！不幸點，得次“富人病”，去城市醫(yī)院小治一下?？赡芤惠呑泳筒话讋趧恿?！現(xiàn)在醫(yī)生道德敗壞嚴(yán)重，農(nóng)民深受其害！城市人都講背不起醫(yī)療費，農(nóng)民就更背不起了！

四、龐大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資費農(nóng)民靠種地過日子。種地需要農(nóng)藥、化肥、物種、工具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資。這些生產(chǎn)物資不是由國家提供，是靠自己購買，費用相當(dāng)大！隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞和惡化，土地荒漠化加快，土地質(zhì)量下降，土地肥沃程度降低；農(nóng)作物害蟲越來越多，抵抗力越來越強(qiáng)等等一些嚴(yán)重的惡性后果。這些后果直接影響農(nóng)作物產(chǎn)量，也就是農(nóng)民的收成。為了保證和提高農(nóng)作物產(chǎn)量，農(nóng)民不得不利用科學(xué)技術(shù)。農(nóng)民就此大量使用化肥（這里化肥指除農(nóng)民自己生產(chǎn)的糞便外的一切有機(jī)和無機(jī)肥料，也就是農(nóng)民用錢買的肥料）。這也造成了生態(tài)的惡性循環(huán)，背離了科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)的道路。如；農(nóng)民種植棉花，從棉花發(fā)芽到收獲時，需要打五到七次農(nóng)藥。農(nóng)民打農(nóng)藥，一般用幾瓶不同的農(nóng)藥摻合使用。一畝地大約需要兩瓶農(nóng)藥，一瓶農(nóng)藥十元左右。也就是一畝地需要一百元左右的農(nóng)藥費。種植一畝地棉花，需要的化肥大約是二百五十斤，合計150元左右。農(nóng)作物產(chǎn)量的高低與農(nóng)作物物種是有很大的關(guān)系。農(nóng)民對品牌意識不是很高，但是大多數(shù)那么認(rèn)為價格高的物種是比較好的物種。尤其這兩年，隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，農(nóng)作物物種價格更是高得嚇人！如：一般的棉花種需要30元一斤，相對較好的需要60元一斤。價格高并不標(biāo)志著質(zhì)量高。現(xiàn)在市場上的那些抗蟲物種，基本上是哄騙農(nóng)民。如果碰上差的物種，還要重新買種種植。想想，這需要多少錢。還好，農(nóng)民使用的工具更換的不是很多，這個費用一般不是很高。

五、正常性生活開支農(nóng)民生活雖然貧苦，但農(nóng)民的生活開支不一定比城市人低。就算低，這筆開支對于農(nóng)民而言，是非常大的。油、鹽、醬、醋、洗衣粉、牙膏等生活必須品，這些生活必須品的費用一年至少要一百五十元。中國的傳統(tǒng)節(jié)日是比較多的，在傳統(tǒng)節(jié)日里，生活質(zhì)量要提高，走訪親朋好友少不了。這里的費用，可以讓人想象不到。如：春節(jié)，農(nóng)民一般至少要買十幾斤豬肉，一斤豬肉現(xiàn)在至少要七元。也就是豬肉費要個百來元。農(nóng)村人與城市人有一個很大的不同點，就是農(nóng)村人親戚比較多，每家都有個七大姑八大姨。農(nóng)民走訪親朋好友，東西不是很多。一般大概花三四元。怕的不是這個，怕的是農(nóng)民不故自家的財力。進(jìn)行大比拼。這個落后、腐朽之風(fēng)絕對勝過城市。你送我三十元的禮品，我要回贈你五十元的物品。親戚子女婚嫁簡直就是讓農(nóng)民“剝皮”送禮。過節(jié)，其實就是讓農(nóng)民往死里去。過一次春節(jié)至少要三百元。一家一年總要買幾件衣服吧，又要花去幾百元。種植糧食作物的農(nóng)民需要買油，種植經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)民需要買糧食。這一年又需要幾百元。這個正常性生活開支，一家一年已突破千元大關(guān)。

要解決三農(nóng)問題，首先就要降低農(nóng)民的開支。減免學(xué)費；減免稅收；合理核定醫(yī)藥費和醫(yī)療費，改善農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施；完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)；加大農(nóng)業(yè)科研；改變和解放農(nóng)民思想。這些是減低農(nóng)民開支的必經(jīng)之路！公務(wù)員之家版權(quán)所有