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摘要作為前驅(qū)先路，率先展開了對中國社會主義建設(shè)的發(fā)展問題的探索，突出表現(xiàn)在發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸屬、目標(biāo)、動力、戰(zhàn)略重點(diǎn)、方針、模式等方面的艱辛探索，形成了頗具特色的發(fā)展觀偏向。這些探索對我國社會主義建設(shè)至今仍然發(fā)揮著重要作用。

關(guān)鍵詞發(fā)展觀偏向社會主義建設(shè)

在中國的發(fā)展問題上，提出了“施仁政的偏向”這一總體思路。早在20世紀(jì)50年代中期，就指出：“所謂仁政有兩種：一種是為人民的當(dāng)前利益，另一種是為人民的長遠(yuǎn)利益，例如……建設(shè)重工業(yè)。前一種是小仁政，后一種是大仁政。兩種必須兼顧，不兼顧是錯誤的。那么重點(diǎn)放在什么地方呢？重點(diǎn)應(yīng)放在大仁政上。現(xiàn)在，我們施仁政的重點(diǎn)應(yīng)放在建設(shè)重工業(yè)上。要建設(shè)，就要資金，所以，人們的生活雖然要改善，但一時又不能改善很多。就是說，人民生活不可不改善，不可多改善；不可不照顧，不可多照顧，照顧小仁政，妨礙大仁政，這是施仁政的偏向。”“施仁政的偏向”體現(xiàn)了他發(fā)展觀的偏向。孟德斯鳩曾說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到有界限的地方才休止?！庇眠@句話來審視發(fā)展觀的偏向，可以說，沒有界限的偏向很容易導(dǎo)致偏離、忽視、替代甚至偏廢、扭曲，這正是發(fā)展觀的偏向在當(dāng)時特定的時代歷史背景下的表現(xiàn)。探索發(fā)展觀的偏向表現(xiàn)，對樹立科學(xué)的發(fā)展觀，推進(jìn)中國社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要的歷史意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

1在發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸屬上，忽視個人利益，把國家利益強(qiáng)調(diào)到不適當(dāng)?shù)母叨?/p>

一方面明確指出我們的目的首先是提高人民的生活水平，另一方面卻由于“把國家利益強(qiáng)調(diào)到不適當(dāng)?shù)母叨炔阎醒胝闯墒菃我坏睦鎸嶓w，從而忽視了地方、企業(yè)和勞動者個人的利益”。說忽視個人利益并不是指主觀上不想改善人民的福祉，在看來，為人民謀利益首先要解決人民群眾眼前的物質(zhì)利益問題。他強(qiáng)調(diào)指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)利益”，這是“我們黨的根本路線、根本政策”。建國后，更是提出了自己的獨(dú)特論斷：“社會主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是為人民服務(wù)的經(jīng)濟(jì)”。這些都顯示出發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和歸宿在于“為民”的思想和價值取向。

然而，在當(dāng)時特殊的時代條件下，在一個被資本主義封鎖包圍的經(jīng)濟(jì)極端落后的大國，為了能夠迅速地集中全國的物力、人力、財力建立起我國獨(dú)立的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，維護(hù)新中國的主權(quán)與獨(dú)立，其結(jié)果必然是在發(fā)展的偏向上選擇不惜一切代價增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實力和國防實力。與此同時，個人的社會角色政治化，社會從輿論上更多強(qiáng)調(diào)的是奉獻(xiàn)，個人不敢主張自己的利益，人們生產(chǎn)與生活的目的之一就是消滅私有財產(chǎn)，“私”是萬惡之源。包產(chǎn)到戶的出現(xiàn)，其實質(zhì)是中國農(nóng)民在利益分享領(lǐng)域討得的國家和集體在一定程度上的放權(quán)讓利，它給了中國農(nóng)民一個計較個人利益的可能性空間，從一個角度佐證了中國曾長期忽視、否認(rèn)個人的社會獨(dú)立性，過分強(qiáng)調(diào)集體主義，過分強(qiáng)調(diào)個人為國家和集體奉獻(xiàn)的事實，這是對自己倡導(dǎo)的一切經(jīng)濟(jì)活動必須以集體利益和個人利益相結(jié)合的原則的背離，其結(jié)果當(dāng)然是損害了人們生產(chǎn)的積極性，遲滯了中國社會的發(fā)展進(jìn)程。

2在發(fā)展的目標(biāo)問題上，偏離了生產(chǎn)力和共同富裕的目標(biāo)，以階級斗爭為中心

就我們黨來說，最早提出社會主義要發(fā)展生產(chǎn)力和實現(xiàn)共同富裕兩個目標(biāo)。早在1944年就第一次提出了“共產(chǎn)黨是要努力于中國的工業(yè)化的”，為此，他強(qiáng)調(diào)，“誰要是不認(rèn)識這個最有發(fā)展、最富有生命力、足以引起一切變化的力量，誰的頭腦就是混沌無知”，“如果我們不能發(fā)展生產(chǎn)力，老百姓就不一定擁護(hù)我們”。不僅如此，還第一次提出“共同富?！钡母拍睿⑶覍⒐餐辉Ｅc社會主義聯(lián)系起來思考。1955年指出，在后，農(nóng)民發(fā)生了分化。如果我們沒有新的東西給農(nóng)民，不能幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)力，增加收入，共同富裕起來，那些窮的就不相信我們，他們會覺得跟著共產(chǎn)黨走沒有意思……為鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，我們就得領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走社會主義道路，使農(nóng)民共同富裕起來，窮的要富裕，所有農(nóng)民都要富裕，并且富裕的程度要大大超過現(xiàn)在的富裕農(nóng)民。在看來，社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是財富的增長，而且是廣大人民的共同富裕，這是一個關(guān)系到社會主義政權(quán)基礎(chǔ)是否鞏固的重大問題。在社會主義的發(fā)展中第一次將發(fā)展生產(chǎn)力和共同富裕作為目標(biāo)相提并論，為后來鄧小平社會主義本質(zhì)論的提出奠定了必要的認(rèn)識基礎(chǔ)。

然而，由于沒有擺脫對馬克思主義的教條式理解的影響，也由于黨對國際形勢的錯誤判斷和對國內(nèi)形勢的過火反應(yīng)，本來黨在1956年“八大”已宣布階級斗爭基本結(jié)束，但是1957年反右運(yùn)動之后，中共中央領(lǐng)導(dǎo)層推翻了“八大”對一些基本問題所做的正確判斷，在1957年10月中共八屆三中全會上說，“無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級、社會主義道路與資本主義道路的矛盾……是主要矛盾”之后又提出“誰勝誰負(fù)的問題還沒有解決”，“存在著資本主義復(fù)辟的危險”。在如此嚴(yán)峻的形勢估計面前，更多地從現(xiàn)實政治的需要出發(fā)，著眼于未來考慮現(xiàn)實，在發(fā)展生產(chǎn)力、實現(xiàn)人民的共同富裕與防止黨和國家變修方面，選擇偏向后者，執(zhí)著地認(rèn)為只有堅決地對修正主義進(jìn)行革命，才能堅持和發(fā)展社會主義，試圖通過“抓革命，促生產(chǎn)”來防止黨和國家變修，其結(jié)果必然演變?yōu)橐噪A級斗爭為中心的十年內(nèi)亂的發(fā)生，從而使社會主義的價值目標(biāo)與生產(chǎn)力目標(biāo)相背離，最終也不同程度地?fù)p害了嘔心瀝血所維護(hù)的社會主義。

3在發(fā)展的動力上，忽視了生產(chǎn)力在社會發(fā)展中作為最根本的決定性力量的作用，更多地注意變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑

一方面把社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看作一個生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑相互作用的過程，另一方面又更多地注意變革生產(chǎn)關(guān)系,更多地強(qiáng)調(diào)上層建筑的反作用，忽視生產(chǎn)力的發(fā)展。在20世紀(jì)50年代中期，開始把馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會發(fā)展動力的一般原理運(yùn)用于中國社會主義建設(shè)初期的實際國情，他提出“社會主義的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾”，正是這些矛盾的運(yùn)動推動著社會主義向前發(fā)展。而這些矛盾呈現(xiàn)出既相適應(yīng)又相矛盾的特點(diǎn)，相矛盾的方面可以“經(jīng)過社會主義制度本身，不斷地得到解決”，這個理論第一次比較科學(xué)地揭示了社會主義社會的發(fā)展動力，為在堅持社會主義基本制度的前提下進(jìn)行社會主義改革提供了理論依據(jù)。但由于這些思想只是側(cè)重于理論上的分析，未能從微觀上對社會主義社會基本矛盾的具體表現(xiàn)形式進(jìn)行闡述，因而在實踐上難于操作，的正確思想難于在實踐中貫徹下去甚至發(fā)生偏差。

早在民主革命時期，就提出了“革命加生產(chǎn)即能解決吃飯問題”這一著名觀點(diǎn)。在他看來，解決中國的生產(chǎn)發(fā)展問題，必須以革命為手段和基礎(chǔ)，即只有通過革命的手段推翻反動的、落后的上層建筑，改變腐朽沒落的生產(chǎn)關(guān)系，才能使得生產(chǎn)問題、民生問題得到徹底的解決。革命的成功、思維的慣性使得將革命時期的這一局部真理當(dāng)作普遍真理照搬到中國的社會主義建設(shè)中，于是出現(xiàn)了通過生產(chǎn)關(guān)系的大變革來促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的“化運(yùn)動”和通過蕩滌上層建筑的污泥濁水來建立一個公正、公平、純潔的理想社會的“十年”?？梢哉f，為謀求中國社會主義建設(shè)的發(fā)展所進(jìn)行的這兩大試驗嚴(yán)重地背離了生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系變革、上層建筑的變革相統(tǒng)一的原則。導(dǎo)致化運(yùn)動和這種全局性的“左”傾錯誤發(fā)生的原因，正如鄧小平指出的那樣：“有一個重大缺點(diǎn)，就是忽視發(fā)展生產(chǎn)力。不是說他不想發(fā)展生產(chǎn)力，而是方法不都是對頭的?！?/p>

4在發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)問題上，扭曲了輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)應(yīng)有的發(fā)展地位，過分強(qiáng)調(diào)重工業(yè)的優(yōu)先增長

一方面，抓住了現(xiàn)代化的核心和關(guān)鍵，提出中國式的工業(yè)化道路主要是要處理好農(nóng)、輕、重之間的比例關(guān)系問題，另一方面，仍然過分強(qiáng)調(diào)重工業(yè)的優(yōu)先增長，沒有將輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)放在應(yīng)有的發(fā)展地位，導(dǎo)致農(nóng)、輕、重比例失調(diào)十分明顯，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展過分緩慢，經(jīng)濟(jì)效益全面下降。如何以蘇為鑒正確處理農(nóng)、輕、重之間的關(guān)系，走中國式的工業(yè)化道路？曾表示出要非常重視農(nóng)業(yè)，還首創(chuàng)把安排國民經(jīng)濟(jì)計劃的次序由重輕農(nóng)調(diào)整為農(nóng)輕重，并提出了農(nóng)、輕、重并舉和以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的方針。但實際上，為了實現(xiàn)國家工業(yè)化這一至高無上的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時也因受蘇聯(lián)工業(yè)化從農(nóng)業(yè)中提取剩余的影響，我們長期執(zhí)行的是一條重工業(yè)傾斜戰(zhàn)略，把發(fā)展重工業(yè)始終擺放在優(yōu)先地位，農(nóng)業(yè)始終被放在服務(wù)于、服從于國家工業(yè)化的從屬地位。1957年，農(nóng)、輕、重在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重分別為43.3%、31.2%、25.5%，到1978年則變?yōu)?7.8%、31.1%、41.1%，農(nóng)、輕、重比例嚴(yán)重失調(diào)?！稗r(nóng)業(yè)和工業(yè)之間結(jié)構(gòu)的畸形狀態(tài)，破壞農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系，并且形成連鎖反應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活處于極端艱難的境地”，用鄧小平的話來表述，就是“從1957～1978年，‘左’的問題使中國耽誤了差不多20年。中國在這一時期也有發(fā)展，但整個社會水平處于停滯狀態(tài)?！边@正是新一代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體決心加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、樹立新的科學(xué)發(fā)展觀的歷史動因。轉(zhuǎn)在發(fā)展的戰(zhàn)略方針上，偏廢了綜合平衡，堅持超高速發(fā)展戰(zhàn)略

一方面，面對現(xiàn)實提出“在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)”，另一方面，又在總體上堅持超高速發(fā)展戰(zhàn)略。1949～1956年的黨面臨兩大任務(wù)：①完成民主革命的遺留任務(wù)和進(jìn)行社會主義革命，②恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。這時黨中央適時提出了“既反保守又反冒進(jìn)，在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)”，這本來是個正確的思路。然而從1957年下半年以后，認(rèn)為“反冒進(jìn)”反掉了廣大人民建設(shè)社會主義的熱情，并給右派分子進(jìn)攻黨以口實，所以，批評了“反冒進(jìn)”，決心不要“在綜合中穩(wěn)步前進(jìn)”，代之以“”的發(fā)展思路。反右派和廬山會議的斗爭并不是重點(diǎn)，實際上還是為了使“”暢通無阻，以高速度跨越式的發(fā)展思路，達(dá)到趕超發(fā)達(dá)資本主義國家的目的?？偮肪€、和這三面紅旗，成為終其一生的信念，高速度發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為全黨經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，正如《人民日報》社論所指出:“速度是總路線的靈魂”。

為將社會主義高速增長提到了至高無上的地位，在看來，大規(guī)模投資是經(jīng)濟(jì)高速增長的前提。因此，在實際工作中，就必然過分強(qiáng)調(diào)高投入，必然會出現(xiàn)積累率過高的偏向。1958～1978年，國民經(jīng)濟(jì)的積累率一直超過30%，整個“四五”期間積累率平均為33%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“一五”時期平均24.2%的水平，這種狀況到1979年以后才有所改善。這意味著積累是靠擠占消費(fèi)基金來獲得的，高投入、高速度是通過犧牲人民的必要生活水平來換取的?？梢哉f，“”就是這種發(fā)展模式的典型。對這種模式的價值，堅持認(rèn)為，雖然效益不佳，但它迅速地建立起一批工業(yè)設(shè)施，把我國整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)的局面打開了。他形象地比喻說，這就象養(yǎng)豬，頭4個月是長骨架。因此，在他看來，這種低效益的積累是經(jīng)濟(jì)高速增長所必需的。還強(qiáng)調(diào)，粗放成長是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的一個階段?！巴赁k法”將來會變成“洋辦法”，初級的東西將會變成高級的東西?，F(xiàn)在因陋就簡，但開始有個底子，前途未可限量。這種不惜效率代價鋪攤子的思想，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響是巨大的、長期的。

6在發(fā)展的模式選擇上，國家的社會政治經(jīng)濟(jì)活動完全由黨的政策來指導(dǎo)和規(guī)范，替代了社會自治

我們黨在探索適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的發(fā)展模式的過程中，由于中國經(jīng)濟(jì)一窮二白的基礎(chǔ)以及新中國建立以后對外關(guān)系始終未擺脫緊張狀態(tài)，使得“中國共產(chǎn)黨人在面臨急需解決的政治問題和經(jīng)濟(jì)問題，以及新中國的未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題時，采取了現(xiàn)成的、蘇聯(lián)的組織和控制方法”，即形成了執(zhí)政黨權(quán)力高度集中、黨權(quán)凌駕于國家政權(quán)機(jī)關(guān)之上，以利于迅速集中各種社會資源推進(jìn)社會發(fā)展的非常態(tài)發(fā)展模式。1953年所說的“大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)分散，黨委決定，各方去辦”就是對這種發(fā)展模式的形象說明。1958年在南寧會議上再次解釋說，大政方針和具體部署，都是一元化，黨政不分。具體執(zhí)行和細(xì)節(jié)決策屬政府機(jī)構(gòu)及其黨組。大政方針及具體部署，政府機(jī)構(gòu)及其黨組有建議之權(quán)，但決定權(quán)在黨中央。從這一規(guī)定中可以發(fā)現(xiàn)，在黨、國家和社會這三個本應(yīng)相對獨(dú)立的實體中，黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人事實上獲得了直接行使國家權(quán)力、干預(yù)和管理社會各項事務(wù)的權(quán)利，由黨代表國家、國家替代社會的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與治理模式在觀念上和操作層面形成。

這樣的體制維持了國家對農(nóng)業(yè)的高積累，保障了工業(yè)化和城市居民的物質(zhì)供應(yīng)。但是，這種體制下的經(jīng)濟(jì)、政治運(yùn)行隱含著極大的危機(jī)。危機(jī)的原因：一方面，是國家事無巨細(xì)、全面干預(yù)和管理的經(jīng)濟(jì)治理與運(yùn)行模式使基層社會失去了相當(dāng)部分的決策權(quán)力，抑制了基層社會的活力和主動性。這種被洛克視為公民所固有的、無法轉(zhuǎn)讓的最后的權(quán)力的基層社會自治，其重要性正如他在《政府論》下篇中寫道：“社會始終保留著一種最高的權(quán)力，以保衛(wèi)自己不受任何團(tuán)體，即使是他們的立法者的攻擊和謀算?！被鶎由鐣淖灾伪粐乙皇痔娲?，侵蝕了一個社會穩(wěn)定運(yùn)行的基本條件和重要基礎(chǔ)。另一方面，由于黨直接插手具體的經(jīng)濟(jì)、政治事務(wù)，使黨時常處于各種利益矛盾和沖突的風(fēng)口浪尖，這不僅可能影響黨的工作效率和在社會公眾中的威望，而且由于精力分散而不能較好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用；同時黨政不分、政社不分也損害了國家職能的正常發(fā)揮和政府機(jī)構(gòu)的合法權(quán)威。國家對社會實行完全控制的體制即使對國家本身來說也是不太安全，這種控制的頂端往往表現(xiàn)為個人集權(quán)，一旦決策失誤，就可能導(dǎo)致全局性的社會震蕩，如十年的發(fā)生。

上述發(fā)展觀的種種偏向表現(xiàn)曾深深影響著中國社會的發(fā)展進(jìn)程。在的發(fā)展觀的指導(dǎo)和影響下，初步建立起了獨(dú)立的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，使原本經(jīng)濟(jì)殘破不堪的舊中國變成了一個初步繁榮昌盛的社會主義新中國；但同時也呈現(xiàn)出1957～1976年20年的社會發(fā)展停滯現(xiàn)象。實踐表明的發(fā)展觀中滲透著正確的思想、模糊的乃至錯誤的思想，應(yīng)該說，許多思想的探索剛開始是正確的，中間由于彷徨，沒有使其制度化，最終走向失誤，甚至出現(xiàn)自相矛盾的觀點(diǎn)。的發(fā)展思想充滿著內(nèi)在的矛盾性、不穩(wěn)定性、不成熟性和總體探索的失誤性，它客觀地反映出在當(dāng)時特定的歷史條件和國情基礎(chǔ)上所面臨的理想與現(xiàn)實的碰撞、主觀認(rèn)識與客觀規(guī)律之間的距離、現(xiàn)代化的發(fā)展要求與落后社會基礎(chǔ)之間的矛盾以及低起點(diǎn)與高目標(biāo)之間的落差，體現(xiàn)了我國社會主義建設(shè)發(fā)展初期探索的艱巨性與曲折性，飽含著開拓者的大無畏精神與超人的膽識。無論是經(jīng)驗還是教訓(xùn)，都為新的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體樹立科學(xué)的發(fā)展觀奠定了深厚的歷史基礎(chǔ)和認(rèn)識基礎(chǔ)。

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