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[論文關(guān)鍵詞]支付系統(tǒng);應(yīng)急預(yù)案;演練
[論文摘要]在遇到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)事件時(shí),為保證中央銀行支付系統(tǒng)安全穩(wěn)健運(yùn)行,會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門應(yīng)制定與完善支付系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,增強(qiáng)支付結(jié)算隊(duì)伍應(yīng)急觀念。使業(yè)務(wù)人員在面對(duì)緊急事件時(shí),能夠沉著應(yīng)對(duì),迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,確保支付系統(tǒng)隨時(shí)處于安全、高效的運(yùn)行狀態(tài),發(fā)揮社會(huì)資金清算大動(dòng)脈的作用。
隨著大、小額支付系統(tǒng)相繼推廣應(yīng)用,為確保支付系統(tǒng)運(yùn)行安全,銀行應(yīng)從預(yù)防入手,防止支付系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)連接中,可能遇到的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)事件,造成系統(tǒng)癱瘓。加強(qiáng)支付系統(tǒng)應(yīng)急方案的制定和演練,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)人員應(yīng)急處置水平,促進(jìn)支付系統(tǒng)和諧與穩(wěn)定發(fā)展。
一、加強(qiáng)日常防范
為提高緊急或突發(fā)事件的處置能力,遇到突發(fā)事件,能夠迅速做出反應(yīng),時(shí)刻保持清醒頭腦。那么怎樣才能提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件整體處置能力呢?筆者認(rèn)為應(yīng)該做到:
(一)在日常工作中,會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門要確保計(jì)算機(jī)機(jī)房溫度、濕度符合要求;集中核算系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)用服務(wù)器、主機(jī)和通訊設(shè)備(電話、傳真)完好;集中核算系統(tǒng)服務(wù)器、各柜組主機(jī)應(yīng)有備用機(jī)器,如生產(chǎn)機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題可替代使用。
(二)會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門ABS系統(tǒng)作為集中核算系統(tǒng)的核算中心,指定專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日間數(shù)據(jù)的異地備份,并將生產(chǎn)機(jī)的備份數(shù)據(jù)最遲在下一工作日開(kāi)機(jī)前,恢復(fù)到備用服務(wù)器,保證備用機(jī)與生產(chǎn)機(jī)的數(shù)據(jù)同步,遇到生產(chǎn)服務(wù)器事故時(shí),可及時(shí)抵用。指定專人按月進(jìn)行備用業(yè)務(wù)機(jī)的維護(hù)與檢查,并做好記錄。定期檢查UPS的狀態(tài),保證應(yīng)急時(shí)的電量使用。科技部門應(yīng)定期對(duì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和清理,確保系統(tǒng)空間占用率,防止數(shù)據(jù)過(guò)多,造成系統(tǒng)癱瘓。
(三)會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門業(yè)務(wù)崗位設(shè)立AB角。把計(jì)算機(jī)安全教育和法制教育當(dāng)成日常工作常抓不懈,堅(jiān)持防范前移,把計(jì)算機(jī)安全落到實(shí)處,為支付系統(tǒng)安全運(yùn)行提供技術(shù)保證。
(四)指定專人負(fù)責(zé)備齊手工聯(lián)行的所有應(yīng)急憑證(網(wǎng)絡(luò)中斷可改為手工處理)。會(huì)計(jì)部門應(yīng)備足備齊手工賬務(wù)處理用紙、憑證、賬表,保留全國(guó)聯(lián)行手工處理憑證至少15天的用量,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生。
二、加強(qiáng)應(yīng)急方案的制定確保支付系統(tǒng)安全運(yùn)行
會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門要制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案,在支付系統(tǒng)無(wú)法應(yīng)用時(shí),按照相關(guān)程序請(qǐng)示批準(zhǔn)后,應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(一)切實(shí)加強(qiáng)支付系統(tǒng)運(yùn)行管理。支付系統(tǒng)是國(guó)家最重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施,承載著銀行間跨行資金清算的重任。運(yùn)行系統(tǒng)遇到緊急事件導(dǎo)致系統(tǒng)故障,值班(或發(fā)現(xiàn))人員要及時(shí)向科室負(fù)責(zé)人和主管行長(zhǎng)報(bào)告,由系統(tǒng)維護(hù)員積極查找故障原因,聯(lián)系系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的修復(fù)。同時(shí)取得科技、會(huì)計(jì)部門支持,妥善處置。在故障期間迅速采取有效措施,確保會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的不間斷運(yùn)行。
(二)相關(guān)人員要嚴(yán)格按照授權(quán)各負(fù)其責(zé)。發(fā)生應(yīng)急事件后,由應(yīng)急小組組長(zhǎng)召集小組成員,迅速組織業(yè)務(wù)人員,按照應(yīng)急處置方案進(jìn)行操作,并向市中心支行領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外各項(xiàng)信息,指揮應(yīng)急處理工作,在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)會(huì)計(jì)核算工作正常運(yùn)行,保證匯路暢通。
(三)發(fā)生緊急事件導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂Ц断到y(tǒng)業(yè)務(wù)處理中斷時(shí),應(yīng)立即暫停集中核算系統(tǒng)發(fā)往支付系統(tǒng)的各類業(yè)務(wù),及時(shí)與國(guó)家處理中心、城市處理中心聯(lián)系,要求停止相關(guān)業(yè)務(wù),同時(shí)與會(huì)計(jì)部門取得聯(lián)系,由會(huì)計(jì)部門通知所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)暫停處理所有支付系統(tǒng)的核算業(yè)務(wù)。核算中心各專柜和所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)有專人留守,隨時(shí)等待通知,作相應(yīng)處理。
1.當(dāng)日能夠排除故障的,應(yīng)通知各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)暫停辦理業(yè)務(wù),待故障排除并恢復(fù)與支付系統(tǒng)連接后,由綜合柜組檢查集中核算系統(tǒng)是否為故障前的賬務(wù)數(shù)據(jù),檢查無(wú)誤后,通知各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行當(dāng)日賬務(wù)處理。
2.故障多日仍無(wú)法排除時(shí),請(qǐng)示上級(jí)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,采用手工處理方式維持會(huì)計(jì)日常業(yè)務(wù)的不間斷處理。采用手工操作以前,應(yīng)核對(duì)清算賬戶故障時(shí)點(diǎn)的余額,核對(duì)無(wú)誤后,由核算中心統(tǒng)一安排手工方式進(jìn)行核算,以保證賬務(wù)的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。故障期間核算中心的資金匯劃業(yè)務(wù)采用“先直后橫”或“先橫后直”的方式辦理。
(四)處置緊急事件后,支付系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行時(shí),必須依據(jù)相關(guān)正常運(yùn)行系統(tǒng)提供的正確數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整,由核算中心指定專人認(rèn)真核對(duì),確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)恢復(fù)的完整和可靠。
三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練提高應(yīng)急能力
只有不斷完善各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急處置預(yù)案制定,定期組織應(yīng)急演練,增強(qiáng)支付結(jié)算隊(duì)伍的應(yīng)急觀念,才能使業(yè)務(wù)人員在關(guān)鍵時(shí)刻沉著應(yīng)對(duì),迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,保證支付清算系統(tǒng)正常運(yùn)行。
(一)會(huì)計(jì)、營(yíng)業(yè)部門應(yīng)成立應(yīng)急演練指揮小組,制定演練方案。營(yíng)業(yè)部門作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行部門,負(fù)責(zé)對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行記錄,負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)核對(duì);對(duì)演練過(guò)程中出現(xiàn)的事故進(jìn)行初步診斷,系統(tǒng)管理員主要負(fù)責(zé)分析故障原因以及排除故障,由會(huì)計(jì)部門進(jìn)行決策。
(二)會(huì)計(jì)部門協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)與上下級(jí)行的匯報(bào)與聯(lián)絡(luò),統(tǒng)籌行內(nèi)部門間的協(xié)調(diào)事宜,負(fù)責(zé)報(bào)表報(bào)送和應(yīng)急演練的總結(jié)及上報(bào)工作。
(三)演練過(guò)程中科技部門要及時(shí)協(xié)助營(yíng)業(yè)部門排除業(yè)務(wù)系統(tǒng)的硬件、軟件故障。當(dāng)系統(tǒng)故障無(wú)法及時(shí)排除時(shí),向上級(jí)科技等相關(guān)部門反映情況,請(qǐng)求協(xié)同解決。
支付系統(tǒng)的運(yùn)行效率和安全不僅直接影響公眾對(duì)貨幣及其轉(zhuǎn)移機(jī)制的信心,而且對(duì)中央銀行實(shí)施貨幣政策、推進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展、維護(hù)金融穩(wěn)定至關(guān)重要。因此,必須牢固樹立支付系統(tǒng)安全運(yùn)行觀念,并作為己任,全面、有效地加強(qiáng)支付系統(tǒng)的運(yùn)行管理,完善應(yīng)急預(yù)案的制定和演練,使支付系統(tǒng)隨時(shí)處于安全、高效的運(yùn)行狀態(tài),發(fā)揮社會(huì)資金清算大動(dòng)脈的作用。