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做好政協(xié)專委會(huì)

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專委會(huì)工作是政協(xié)工作的重要組成部分,是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ),在政協(xié)履行職能中發(fā)揮著重要作用。通過(guò)在政協(xié)專委會(huì)十年的工作實(shí)踐,我對(duì)如何組織好專委會(huì)工作有以下幾點(diǎn)思考:

一、體現(xiàn)政協(xié)特色,理清專委會(huì)工作思路

專委會(huì)是政協(xié)組織委員履行職能的工作機(jī)構(gòu)。要做好專委會(huì)工作,首先要把自己的位置、身份、角色確定好。進(jìn)了政協(xié)的門(mén),就要做政協(xié)的人,講政協(xié)的話,干政協(xié)的事。李端環(huán)同志說(shuō),政協(xié)就是政協(xié),政協(xié)的特點(diǎn)是亦官亦民。專委會(huì)主任不是“指揮”者而是“組織”者,不是“決策”者而是“獻(xiàn)策”者。專委會(huì)是政協(xié)開(kāi)展經(jīng)常性工作和活動(dòng)的主要組織者、承辦者,聯(lián)系、服務(wù)的對(duì)象是本委所屬委員及其所聯(lián)系界別的代表人士和群眾。從事專委會(huì)工作必須淡化“權(quán)力”觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),多一點(diǎn)奉獻(xiàn)精神;淡化“決策”觀念,強(qiáng)化協(xié)商意識(shí),多一點(diǎn)民主精神。努力做到政治上協(xié)商,工作上協(xié)作,關(guān)系上協(xié)調(diào),幫忙不添亂、規(guī)范不隨意。說(shuō)話少用官話、套話,平等議事;辦事要多協(xié)商,做到盡力而為,量力而行,有所作為。有為才能有位,這最能體現(xiàn)身份和政協(xié)特色。

專委會(huì)工作必須按照“三個(gè)代表”的要求,用人民政協(xié)的基本理論武裝自己的頭腦,不斷增強(qiáng)政協(xié)工作的主動(dòng)性、超前性和創(chuàng)造性。在工作中要注意把握好三個(gè)主要方面:

一是圍繞黨政中心。發(fā)展是共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),也是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,把為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)服務(wù)作為工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn),只有堅(jiān)持這一條,政協(xié)工作才能引起黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視,得到各界的理解和支持;才能組織廣大政協(xié)委員以飽滿的熱情,在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中多作貢獻(xiàn)。政協(xié)常委會(huì)的專題視察調(diào)研,是政協(xié)年度工作重點(diǎn),也是專委會(huì)全年的工作重點(diǎn)。常委會(huì)確定的議題,會(huì)前要進(jìn)行深入的視察調(diào)研,會(huì)中進(jìn)行充分協(xié)商,會(huì)后形成建議案,做的是建言立論的工作,任務(wù)重,工作量大,要求高,專委會(huì)要積極參與,盡職盡責(zé)。

二是高舉團(tuán)結(jié)民主旗幟。團(tuán)結(jié)凝聚力量,民主可納眾議。團(tuán)結(jié)、民主是政協(xié)工作的兩大主題,只有充分發(fā)揚(yáng)民主,才能達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的。所以,“民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、鼓勁”是政協(xié)工作的重要指導(dǎo)方針。專委會(huì)的各項(xiàng)工作都應(yīng)充分體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的性質(zhì)和特性,要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人,聯(lián)系一切可以聯(lián)系的力量,為委員行使民主權(quán)力提供舞臺(tái)和條件。要多干雪中送炭、得民心、暖人心的事情,多做反映社情民意、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒等維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。

三是認(rèn)真履行政協(xié)職能。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督,組織本會(huì)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。專委會(huì)在履行三項(xiàng)職能時(shí),必須把握住四個(gè)原則:即必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須服從和服務(wù)于大局,必須從實(shí)際出發(fā),必須密切同有關(guān)部門(mén)配合。

二、精心選擇課題,認(rèn)真組織視察調(diào)研

專委會(huì)工作的主體是政協(xié)委員,大量的工作是組織委員視察調(diào)研。要組織好視察調(diào)研活動(dòng),提高視察調(diào)研的質(zhì)量,應(yīng)把握好五個(gè)環(huán)節(jié):

一是選擇課題要準(zhǔn)確。政協(xié)參政議政內(nèi)容多、范圍廣、領(lǐng)域?qū)?,確定課題時(shí)要突出重點(diǎn)兼顧一般。要緊緊圍繞黨委和政府的全局工作,盡可能選擇改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,選擇黨委政府關(guān)注而無(wú)暇顧及的問(wèn)題。確定重點(diǎn)課題要上合大政方針,下合社情民意;既要適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)決策的需要,又要體現(xiàn)群眾的愿望;不宜選擇那些太大做不了、專業(yè)性強(qiáng)干不好、難度大辦不到的課題。課題選得準(zhǔn),效果才能好。各專委會(huì)限于自身能力、精力、人手,不可能事事參與,件件插手。重點(diǎn)課題每年適宜確定一兩個(gè),一般視察內(nèi)容要覆蓋專委會(huì)的工作領(lǐng)域,堅(jiān)持想對(duì)口部門(mén)所想,急對(duì)口部門(mén)所急。盡量選擇人民群眾關(guān)心的問(wèn)題,便于發(fā)揮本界別委員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、特長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題,政府部門(mén)經(jīng)過(guò)努力能辦到的問(wèn)題作為視察調(diào)研的課題。

二是準(zhǔn)備工作要充分。視察調(diào)研前要主動(dòng)和有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系,上門(mén)征求意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的視察調(diào)研方案。精心組織人員,先征求有關(guān)委員意見(jiàn),后確定名單。提前發(fā)出通知,讓委員及早做些思想準(zhǔn)備;視察前再逐個(gè)落實(shí),保證有一個(gè)較高的出席率。有的課題需要給委員提供相關(guān)文件資料,了解有關(guān)專業(yè)知識(shí)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、市政府信息中心收集有關(guān)信息資料,做好視察調(diào)研前的準(zhǔn)備工作。

三是調(diào)研方法要靈活。搞好調(diào)查研究,政協(xié)專委會(huì)雖然有人才薈萃、智力雄厚的優(yōu)勢(shì),但要想高質(zhì)量地搞調(diào)研,還需要整合各方面的優(yōu)勢(shì)。對(duì)大的綜合性課題,可邀請(qǐng)各派、人民團(tuán)體、政府對(duì)口部門(mén)的資深人士和專家、學(xué)者參加,搞橫向協(xié)作式調(diào)研,謀實(shí)招,獻(xiàn)良策;對(duì)涉及農(nóng)村工作的課題,要充分發(fā)揮縣區(qū)政協(xié)熟悉情況的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)式調(diào)研,建為民之言,思富民之路;對(duì)超前性的調(diào)研課題,既要弄清本地實(shí)情,又要借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn),組織好內(nèi)外結(jié)合型調(diào)研,提升調(diào)研質(zhì)量,提高調(diào)研成效。

四是綜合分析要加強(qiáng)。視察調(diào)研后進(jìn)行分析研究,形成調(diào)研報(bào)告非常重要。委員參政議政的成果比較集中地體現(xiàn)在有份量、有水平、切實(shí)可行的調(diào)查報(bào)告上。這就需要我們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行理性思考,科學(xué)分析,疏理綜合,形成調(diào)研報(bào)告,提出意見(jiàn)建議。調(diào)研報(bào)告力求觀點(diǎn)新、立意高,善于言人所末言,論人所未論,所建之言成為眾言之精華,所立之論成為眾論之結(jié)晶。內(nèi)容要真,講實(shí)情,說(shuō)真話,不要寫(xiě)一些聽(tīng)起來(lái)沒(méi)錯(cuò),但想一想沒(méi)用的話;建議要實(shí),避免“清談漫議”,有針對(duì)性地提出一些解決問(wèn)題的辦法,不表面、不空洞,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,有理有據(jù),意真辭切,可用可行。

五是跟蹤反饋?zhàn)マD(zhuǎn)化。專委會(huì)調(diào)研成果以正式文件報(bào)送黨委、政府后,要抓好跟蹤落實(shí),主動(dòng)與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系,及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。必要時(shí)對(duì)職能部門(mén)的落實(shí)情況組織跟蹤視察,對(duì)落實(shí)難度大、一時(shí)不能解決的課題,過(guò)一兩年還可以繼續(xù)組織視察調(diào)查,推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作成果。

三、深化思想認(rèn)識(shí),積極反映社情民意

人民政協(xié)的性質(zhì)要求重視社情、反映民意、廣集民智,這是政協(xié)工作的一大特色。專委會(huì)要增強(qiáng)反映社情民意的意識(shí),自覺(jué)地、主動(dòng)地把各項(xiàng)工作、活動(dòng)和反映社情民意結(jié)合起來(lái)。

一是調(diào)動(dòng)委員積極性,敢于反映社情民意。政協(xié)委員都是各方面的代表人物,聯(lián)系群眾、聯(lián)系界別、聯(lián)系黨政部門(mén)。鼓勵(lì)政協(xié)委員積極反映社會(huì)各方面的真實(shí)情況,了解各界群眾的真實(shí)愿望,為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。重視在委員中培養(yǎng)一支信息骨干隊(duì)伍,通過(guò)他們收集、整理有深度和有價(jià)值的社情民意,使反映的情況具有廣泛的群眾性。

二是發(fā)揮專委會(huì)工作優(yōu)勢(shì),主動(dòng)反映社情民意。專委會(huì)處在上通下達(dá)的地位,上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),下聯(lián)系群眾;既掌握上情,又了解下情。組織的視察調(diào)查、情況通報(bào)、專題協(xié)商、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、學(xué)習(xí)討論、小組聯(lián)誼等活動(dòng)都是獲取社情民意的渠道和載體。關(guān)鍵是要有較強(qiáng)的敏感性和主動(dòng)性,善于從群眾中采集信息,從有關(guān)活動(dòng)中捕捉信息,從委員提案中篩選信息。落實(shí)專人負(fù)責(zé),把那些帶有界別性、普遍性、傾向性的情況及時(shí)收集歸納整理,必要時(shí)抓緊時(shí)間再作進(jìn)一步的調(diào)查,把情況摸準(zhǔn)摸實(shí),使反映的社情民意具有較高的質(zhì)量。

三是采取多種形式,及時(shí)反映社情民意。社情民意必須及時(shí)收集,快速傳遞。古人云:“言當(dāng)其時(shí),價(jià)值千金;言背其時(shí),一文不值”。專委會(huì)要為委員更好地反映社情民意創(chuàng)造自然、寬松、和諧、開(kāi)放的環(huán)境。可以通過(guò)懇談會(huì)、交友漫談會(huì)、委員約談會(huì)、界別座談會(huì)、政情交流會(huì)、社情民意調(diào)查會(huì)等生動(dòng)活潑的活動(dòng)形式,讓大家敢于說(shuō)話,樂(lè)于說(shuō)真話、實(shí)話和心里話。最大限度地把來(lái)自各個(gè)方面和各個(gè)界別群眾的意見(jiàn)、建議,通過(guò)《政協(xié)信息》專報(bào)、簡(jiǎn)報(bào),原汁原味地向黨委、政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)反映,保證社情民意的時(shí)效性。

四、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),增強(qiáng)專委會(huì)工作活力

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,搞好服務(wù)是政協(xié)機(jī)關(guān)工作的宗旨。專委會(huì)工作的生機(jī)和活力來(lái)源于委員的積極參與,也來(lái)源于政協(xié)工作同志具有較高的政治修養(yǎng)和文化素質(zhì),較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和綜合辦事能力。深化和活躍專委會(huì)各項(xiàng)工作要在三個(gè)方面下功夫:

一是以委員為主體,開(kāi)展豐富的活動(dòng),增強(qiáng)吸引力。專委會(huì)的活動(dòng)離不開(kāi)委員的參與,工作成就離不開(kāi)委員的智慧和創(chuàng)造,我們必須為委員創(chuàng)造良好的工作平臺(tái),使委員的智力優(yōu)勢(shì)在履行政協(xié)職能的過(guò)程中得到充分的體現(xiàn)。除重點(diǎn)調(diào)研以外,還應(yīng)組織小型多樣、內(nèi)容豐富的委員小組活動(dòng)。小組活動(dòng)的內(nèi)容要為委員營(yíng)造相互交流、溝通的氛圍,為委員“知情”、“知政”服務(wù),為委員反映社情民意和寫(xiě)較高質(zhì)量的提案提供條件,激發(fā)委員參政議政的熱情和創(chuàng)造能力。要重視“聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系、聯(lián)誼”工作。搞好與派、工商聯(lián)和各界人士之間的聯(lián)系與合作,增進(jìn)友誼和團(tuán)結(jié);加強(qiáng)與黨政對(duì)口部門(mén)的協(xié)商聯(lián)系和縣(市)區(qū)專委會(huì)的協(xié)作,整合各方智慧和力量。開(kāi)展形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng),在“八一建軍節(jié)”、教師節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)來(lái)臨之際,通過(guò)情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)歡活動(dòng)等形式,擴(kuò)大與各界人士的交往,增進(jìn)了解,融洽感情,加深友誼,以做到心情舒暢的合作共事。

二是以誠(chéng)相待,相互溝通理解,增強(qiáng)凝聚力。專委會(huì)不但是組織委員履行職能的工作機(jī)構(gòu),更要使委員感到是一個(gè)環(huán)境寬松、氛圍和諧,可以說(shuō)心里說(shuō)、吐心里事、暢所欲言,放飛心情的地方,是一個(gè)充滿關(guān)愛(ài)和活力的群體。政協(xié)工作不是靠“權(quán)力”,而更多的是靠智力和人格魅力。專委會(huì)同志必須要有良好的個(gè)人素質(zhì)和整體形象,具有“陽(yáng)光”心情、得體語(yǔ)言、高雅舉止、誠(chéng)實(shí)坦蕩的氣度和尊重各界人士的品德修養(yǎng)。要適時(shí)關(guān)心委員,過(guò)節(jié)時(shí)寄一份賀卡送上一句問(wèn)候,患病時(shí)前去探望表示一份關(guān)愛(ài),遇到困難時(shí)給予力所能及的幫助,和委員建立真正的友誼和信任,同心同德,和諧共進(jìn)。

三是以周到的服務(wù),創(chuàng)造參政議政條件,增強(qiáng)感召力。專委會(huì)組織的視察調(diào)查,開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)是委員參政議政的載體。我們必須為委員提供周到的服務(wù),做到安排活動(dòng)精心周密,處理事情嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,大事不馬虎,小事講認(rèn)真。要及時(shí)收集和反映委員的意見(jiàn)建議,珍惜他們參政議政的成果,反饋黨政部門(mén)處理的結(jié)果,增強(qiáng)委員的使命感、責(zé)任感、成就感,以增加專委會(huì)工作的感召力。我們的工作要規(guī)范到位,堅(jiān)持主任委員例會(huì)制度,每年不少于兩次,協(xié)商決定專委會(huì)工作和有關(guān)事宜,安排好全年的視察、調(diào)研等活動(dòng)。專委會(huì)組織視察活動(dòng)時(shí),除了安排委員視察了解他們熟悉的工作領(lǐng)域外,盡可能拓寬活動(dòng)范圍,讓他們更多地了解本領(lǐng)域之外的情況,開(kāi)闊視野,擴(kuò)大“知情”、“知政”面。注意各委員小組之間的適度交流,在視察活動(dòng)中,既保證組成人員的專業(yè)對(duì)口,進(jìn)行深入調(diào)研,又要組織部分其他專業(yè)的委員參加,從不同的視角發(fā)表見(jiàn)解,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有利于提高參政議政的整體水平。

五、轉(zhuǎn)化工作成果,加大宣傳報(bào)道力度

做好政協(xié)工作的宣傳報(bào)道不僅可以擴(kuò)大政協(xié)的影響,提高政協(xié)的知名度,而且可以促進(jìn)委員意見(jiàn)建議的落實(shí),推動(dòng)政協(xié)工作成果的轉(zhuǎn)化。專委會(huì)做好宣傳報(bào)道工作有不少有利條件,工作面寬,聯(lián)系面廣,信息量大,是出觀點(diǎn)、出言論、出成果的地方。專委會(huì)視察調(diào)研一般要形成調(diào)查報(bào)告,掌握著豐富的材料,有不少是質(zhì)量較高的新聞素材。如何把這些成果轉(zhuǎn)化為新聞報(bào)道,加強(qiáng)宣傳力度:

一是思想上高度重視。我們政協(xié)應(yīng)該有較強(qiáng)的宣傳意識(shí),通過(guò)宣傳展示政協(xié)工作成果,擴(kuò)大政協(xié)影響,推進(jìn)政協(xié)工作。要把宣傳報(bào)道作為專委會(huì)工作的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,做到電臺(tái)有聲音,電視有圖象,報(bào)紙有文章,視察活動(dòng)有照片,常年宣傳報(bào)道不斷線。

二是成果轉(zhuǎn)化為新聞。首先要將視察調(diào)查報(bào)告等“官樣”文章改寫(xiě)成通訊、社會(huì)寫(xiě)真、熱點(diǎn)綜述等適合新聞要求的形式,把政協(xié)工作成果轉(zhuǎn)化成為新聞素材。工作中還要注意有選擇的把委員提案、建議等成果進(jìn)行轉(zhuǎn)換,通過(guò)媒體宣傳報(bào)道。其次,根據(jù)新聞規(guī)律的要求,對(duì)材料進(jìn)行深度加工。以獨(dú)特的視角,清新的文風(fēng),寫(xiě)出有血有肉,有深刻感染力的作品。第三,工作中要做有心人,關(guān)注熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、冷點(diǎn)問(wèn)題,深入基層,貼近群眾,注意觀察,善于思索,挖掘鮮活素材,力爭(zhēng)出新、出彩。

三是拓寬報(bào)道渠道。要用好政協(xié)自己的宣傳陣地,積極向《人民政協(xié)報(bào)》、《中國(guó)政協(xié)》編發(fā)有一定份量的稿件,還要充分利用好省市政協(xié)刊物和地方報(bào)紙,及時(shí)報(bào)道重要活動(dòng)、重要調(diào)研、重要建議。充分發(fā)揮新聞界委員的作用,有新聞價(jià)值的課題請(qǐng)他們一起參加視察調(diào)研,由他們寫(xiě)成稿件直接發(fā)表。特別是對(duì)老百姓關(guān)心的問(wèn)題,對(duì)政府部門(mén)工作有推動(dòng)作用的調(diào)研課題,主動(dòng)和新聞單位或記者聯(lián)系,共同策劃,聯(lián)手搞系列報(bào)道、深度報(bào)道,形成宣傳聲勢(shì),使政協(xié)視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益。

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