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做一名合格的農村黨支部書記,既是一個理論課題,更是新形勢下一個實踐課題。面對農業(yè)和農村經濟出現的新變化、新特點,村黨支部書記就要主動適應,從思維方式、自身素質到領導方法來一個大的轉變。
一是在生產組織上,由指令性向指導性轉變?,F在,農業(yè)和農村工作出現了階段性的新變化,市場約束增強,結構調整步伐加快,在領導和指導經濟工作時,村黨支部書記既要抓發(fā)展,又要注意如何規(guī)避市場風險。因此,必須用市場經濟的觀念謀劃發(fā)展之策,用改革的辦法解決發(fā)展問題,用創(chuàng)新的思路落實發(fā)展目標,學會用自己的眼睛觀察市場,用自己的頭腦去思考問題,善于從市場的變化中搶抓機遇,更多地運用市場供求信息、價格信息來引導生產,用政策支持、提供優(yōu)惠條件等來鼓勵生產,用組建社會化服務組織來促進生產,用興辦農產品加工企業(yè)來銜接生產,用開拓市場來保護生產,工作才能掌握主動權。
二是在工作推動上,由強制啟動向典型引路轉變。隨著農村民主進程的加快,一方面農民生產的自主性不斷增強,民主意識得到強化;另一方面農民對村干部的依賴關系有所淡化,基層組織對群眾的約束作用明顯弱化。當一項工作還沒有被群眾所了解、所認識時,如果簡單化、強制性地大范圍推開,弄得不好,很可能會引起群眾的反感和抵觸。因此,村黨支部書記在抓農村工作時,要通過培植典型、強化示范,引導農民學,指導農民干。
三是在領導方法上,由命令式向疏導式轉變?,F在的農民,科學文化水平明顯提高,民主意識大為增強。干部特別是村黨支部書記部署每項工作時,要注意了解群眾心里在想什么、生產上需要什么、服務上期盼什么,然后有的放矢地開展工作。例如,群眾結構調整缺信息,就要積極為其提供;需要技術,就要積極為其指導;無市場,就要積極為其開拓,等等。如果你對農民的需求不聞不問,反而要求農民為你做這、做那,那么,你的要求肯定不會被群眾心甘情愿地接受。村黨支部書記要學會通過搞好服務、落實政策,把各項工作落實到位,不能粗暴簡單化。當然,由于受文化知識、落后意識等局限,在做群眾工作時,要允許一部分群眾有一個思想轉變的過程,也允許一些農民思想上有反復。解決矛盾,要有耐心,俗話說:功到自然成。
四是在事務處理上,由封閉型向開放型轉變?,F在群眾最不滿意的是村務不公開,村干部搞“暗箱操作”,即使正常的合理開支,也會引起群眾的誤解。事實證明,推進民主進程,吸引群眾參與,是新形勢下做好農村工作的成功經驗?,F在,有些農民一方面對黨的路線、方針、政策感到滿意,另一方面對黨的路線、方針、政策得不到全面落實又感到不滿意。究其原因,主要是少數干部對黨的路線、方針、政策學習掌握得不夠,宣傳貫徹不徹底。因此村干部要下功夫學習黨的路線方針政策,吃透精神,落實政策。公開是消除誤會、減少矛盾、增進團結的一把鑰匙。要全面推進以財務公開為重點的村務公開,實行民主管理,民主監(jiān)督,民主決策。
五是在行政方式上,由“人治”向“法治”轉變。利益關系、傳播媒介以及人員構成的多樣化,必然反映到方方面面,對村干部特別是村黨支部書記的工作要求就更高,一言一行、一舉一動必須符合政策,遵循法律,否則農民群眾就會跟你理論一番。現在常常聽到這樣的議論,“群眾的膽子大了,干部的膽子小了”。原因在哪里?就在于群眾掌握了政策,了解了法律,而干部必須要在政策和法律的范圍內行事。因此,村黨支部書記要強化法制意識,養(yǎng)成學法、知法、守法的習慣,做到堅持依法辦事,依法行政,善于用民主和法律的手段,解決各種矛盾和問題,對少數覺悟較低、有時有些過激言行的群眾,也應多做教育、疏導工作,不能意氣用事、簡單粗暴,用違法的手段去對付和傷害群眾,特別是在收取政策規(guī)定的稅費過程中,遇到“難纏戶”、“釘子戶”,要通過黨員干部帶頭,通過法院依法處理等辦法,使其履行公民應盡的義務,真正做到一言一行不觸法、處理矛盾不違法、解決問題不犯法。
六是在工作決策上,由個人決策向民主決策轉變。隨著計劃經濟的桎梏被打破,伴之而來的是“圍著市場轉”。這就要求村黨支部書記在吃透上情、了解外情、掌握村情上下功夫,強化民主意識,推行民主決策,把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興,作為我們想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點。當群眾心理上和我們村干部產生共鳴,對我們的決策給予充分認同時,就會心情舒暢地執(zhí)行。團結是一種無窮的資源?!叭撕汀钡牧α?,是任何困難壓不倒、摧不垮的,是我們勝利的“法寶”。村黨支部書記要高舉團結這面大旗,在班子內部,要健全集體領導與個人分工負責相結合的制度,做到要信任不放任,既要互相信任、互相支持、互相諒解,又不能放任自流;相信不偏信,充分相信下級,不偏聽偏信,既不能一人說了算,也不能沒人說了算;支持不包辦,同心協(xié)力,互相“補臺”,不能互相拆臺;批評不記賬,不當“老好人”,也不允許“窩里斗”。