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概述行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試模式改革

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概述行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試模式改革

一、行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試模式改革的研究意義

1.公務(wù)員考試的含義及主要內(nèi)容

公務(wù)員考試錄用制度是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法定程序,采用公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察的辦法和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),將符合一定條件的人員錄用為公務(wù)員的制度。公務(wù)員考試錄用制度的基本原則是公開(kāi)原則、平等競(jìng)爭(zhēng)原則及擇優(yōu)錄用原則。公務(wù)員考試的內(nèi)容包括筆試與面試兩個(gè)組成部分。其中,筆試又分為兩個(gè)組成部分。一是客觀性筆試,也稱(chēng)行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)。行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)的考察內(nèi)容主要包括:

(1)言語(yǔ)理解與表達(dá),主要考察考生對(duì)資料的綜合分析能力。

(2)數(shù)量關(guān)系。包括數(shù)字推理、數(shù)學(xué)運(yùn)算等,主要考察考生對(duì)數(shù)量關(guān)系的理解與計(jì)算能力。

(3)判斷推理。包括圖形推理、定義判斷、類(lèi)比推理、邏輯判斷等,主要考察考生的判斷推理能力。

(4)常識(shí)判斷。主要考察考生運(yùn)用基本知識(shí)的能力。

(5)資料分析。主要考察考生的資料分析及判斷能力。二是主觀性筆試,也稱(chēng)申論。申論主要考查考生書(shū)面分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,如閱讀理解、分析、概括能力等。申論通常是給出一系列反映特定實(shí)際問(wèn)題的文字材料,要求考生閱讀材料,概括出主要問(wèn)題、提出解決問(wèn)題的實(shí)際方案,再對(duì)所提方案進(jìn)行充分的論證。申論具有背景資料涉及面廣、內(nèi)容具有非專(zhuān)業(yè)性、形式靈活多樣、沒(méi)有確定的標(biāo)準(zhǔn)答案、強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題的可行性等特點(diǎn)。筆試的優(yōu)點(diǎn)主要包括經(jīng)濟(jì)性、客觀性、廣泛性、公正性。面試可以采用結(jié)構(gòu)化面試的方式,也可以采用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的方式。結(jié)構(gòu)化面試是一種一名考生對(duì)多位考官的考試方式。考試過(guò)程中,考官按事先制定的面試提綱上的問(wèn)題發(fā)問(wèn),對(duì)照測(cè)評(píng)要素做出評(píng)價(jià)。無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論是一種多名考生對(duì)多位考官的考試方式??荚囘^(guò)程中,一組考生在給定的時(shí)間圍繞給定的問(wèn)題展開(kāi)討論,形成一個(gè)小組意見(jiàn),多名考官根據(jù)考生的綜合表現(xiàn),給出考生在各個(gè)測(cè)評(píng)要素上的得分。

2.行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試與公務(wù)員考試的契合性

面向中央和地方各級(jí)人民政府培養(yǎng)公務(wù)員,是行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要組成部分。這表明,行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試與公務(wù)員考試具有內(nèi)在的契合性。如何結(jié)合國(guó)家及各省公務(wù)員考試,改革行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法,已經(jīng)成為行政管理專(zhuān)業(yè)教師關(guān)注的焦點(diǎn)和研究的重點(diǎn)。因此,探索改革行政管理專(zhuān)業(yè)考試方法,就成為擺在行政管理專(zhuān)業(yè)教師面前的一個(gè)緊迫課題。

二、行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法存在的問(wèn)題

比較行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法與國(guó)家及各省公務(wù)員考試的一致性與差異性,目前行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法主要存在以下問(wèn)題:

1.重筆試、輕面試

多年來(lái),行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試往往采用筆試的方法,或開(kāi)卷、或閉卷,無(wú)法反映學(xué)生在特定場(chǎng)景中分析和解決實(shí)際行政管理問(wèn)題的能力。迫切需要在側(cè)重行政管理實(shí)務(wù)的課程中,同時(shí)采用面試的方法,培養(yǎng)并提高學(xué)生在實(shí)際生活中運(yùn)用所學(xué)行政管理理論解決現(xiàn)實(shí)行政管理問(wèn)題的能力。

2.重概念、簡(jiǎn)答、論述,輕職業(yè)能力與書(shū)面分析問(wèn)題能力的考察

多年來(lái),行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試往往停留于對(duì)基本概念、基本理論、基本制度、基本原則、基本問(wèn)題的了解與掌握,不能考察學(xué)生的潛在職業(yè)能力及書(shū)面分析和解決實(shí)際行政管理問(wèn)題的能力。這就需要在相關(guān)課程的考試中增加行政職業(yè)能力測(cè)試的內(nèi)容,考察并提高學(xué)生的潛在職業(yè)能力。同時(shí),也需要在筆試中,增加案例分析的內(nèi)容,提高學(xué)生書(shū)面分析和解決實(shí)際行政管理問(wèn)題的能力。

三、行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法改革的方法

1.明確比較優(yōu)勢(shì)

通過(guò)收集歷年國(guó)家及各省公務(wù)員考試的真題,包括行政職業(yè)能力測(cè)試、申論、面試等,與行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法相比較,我們認(rèn)為,改革行政管理專(zhuān)業(yè)考試方法,可以實(shí)現(xiàn)與國(guó)家及各省公務(wù)員考試的良性對(duì)接。在這一點(diǎn),行政管理專(zhuān)業(yè)具有不同于其他專(zhuān)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

2.明確潛在優(yōu)勢(shì)

以行政管理專(zhuān)業(yè)參加過(guò)國(guó)家及各省公務(wù)員考試的本科生為主要研究對(duì)象,通過(guò)調(diào)查研究,了解行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法與國(guó)家及各省公務(wù)員考試的一致性與差異性,明確行政管理專(zhuān)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)。

3.汲取國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外在行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試中考察學(xué)生案例分析能力的做法相對(duì)成熟,而在我國(guó),尚處于學(xué)習(xí)和摸索階段。我們?cè)趥?cè)重于行政管理實(shí)務(wù)的課程考試中將學(xué)生對(duì)多個(gè)相關(guān)案例的分析能力作為考察重點(diǎn),引入、推廣案例分析,完成對(duì)于傳統(tǒng)考試中記憶———再現(xiàn)模式的超越。

4.打造以“筆試+面試”相結(jié)合的考試體系

在筆試環(huán)節(jié),側(cè)重考察學(xué)生的潛在職業(yè)能力以及書(shū)面分析和解決實(shí)際行政管理問(wèn)題的能力;在面試環(huán)節(jié),則側(cè)重于考察學(xué)生在實(shí)際生活中分析和解決實(shí)際行政管理問(wèn)題的能力。

四、行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試方法改革的主要內(nèi)容

1.在專(zhuān)業(yè)課程《國(guó)家公務(wù)員制度》的筆試中增加行政職業(yè)能力測(cè)試的內(nèi)容,以實(shí)現(xiàn)與公務(wù)員考試必考科目“行政職業(yè)能力測(cè)試”的良性對(duì)接。

2.在專(zhuān)業(yè)課程《公共行政學(xué)》《國(guó)家公務(wù)員制度》《行政法學(xué)》《公共事業(yè)管理》的考試中,要求學(xué)生對(duì)多個(gè)相關(guān)個(gè)案進(jìn)行書(shū)面分析,以實(shí)現(xiàn)與國(guó)家和各省公務(wù)員考試必考科目“申論”的良性對(duì)接。

3.在專(zhuān)業(yè)課程《公共行政學(xué)》《國(guó)家公務(wù)員制度》《行政法學(xué)》《公共事業(yè)管理》的考試中,增加面試的內(nèi)容,讓學(xué)生結(jié)合具體場(chǎng)景、相關(guān)案例,分析問(wèn)題并探討對(duì)策,以實(shí)現(xiàn)與國(guó)家和各省公務(wù)員考試“面試”環(huán)節(jié)的良性對(duì)接。通過(guò)改革行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試模式,激發(fā)了學(xué)生對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí)興趣和積極性;提高了學(xué)生分析和解決實(shí)際行政管理問(wèn)題的能力;提高了大學(xué)畢業(yè)生參加公務(wù)員考試的成績(jī)。

作者:閻宇郝中丹陳躍華單位:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院

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