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摘要：水利工程項目施工成本控制極為必要，其不僅僅關(guān)系最終經(jīng)濟效益，同樣也影響著項目施工狀況，需要基于水利工程項目施工全過程進行把關(guān)，盡量規(guī)避可能存在的明顯資金損耗問題。本文以水利工程項目施工成本控制作為研究對象，首先明確了各個成本控制要點，然后又探討了成本管理優(yōu)化構(gòu)架，以更好維系成本控制工作執(zhí)行。

關(guān)鍵詞：水利工程項目；施工成本；控制；管理構(gòu)架

1引言

在現(xiàn)階段水利工程項目施工建設(shè)中，因為其整體規(guī)模更大，投資額度相對較高，進而也就必然加大了施工成本控制難度，伴隨著后續(xù)施工建設(shè)中可能出現(xiàn)的各個變動因素，更是容易致使成本控制效果受損，相關(guān)研究極為必要。為了較好優(yōu)化提升水利工程項目施工成本控制效果，必然需要首先完善相應(yīng)管理構(gòu)架，依托先進適宜的成本管理理念和健全的管理組織機構(gòu)，進而才能夠更好執(zhí)行成本控制任務(wù)，避免在管理中出現(xiàn)較多混亂和缺漏問題。

2水利工程項目施工成本控制要點

2.1預(yù)算編制控制

水利工程項目施工成本控制首先應(yīng)該關(guān)注于預(yù)算編制工作，預(yù)算編制結(jié)果往往能夠?qū)τ诤罄m(xù)成本控制工作形成有效指導(dǎo)，如果預(yù)算編制混亂，必然也就容易造成后續(xù)施工過程中的資金應(yīng)用狀況不佳，造價失控現(xiàn)象較為常見。基于預(yù)算編制工作進行優(yōu)化控制往往需要首先關(guān)注于招投標資料、合同資料以及現(xiàn)場實際狀況，充分分析了解這些資料對于預(yù)算編制的作用，進而也就可以在專業(yè)預(yù)算人員的計算分析下，保障預(yù)算編制結(jié)果準確可靠，有效規(guī)避一些重復(fù)計算或者是漏算問題。預(yù)算編制控制往往還需要重點關(guān)注于預(yù)算可行性，重點結(jié)合水利工程項目施工特點以及市場狀況，在定額選擇以及相關(guān)物資價格設(shè)定方面力求合理，避免因為該方面參數(shù)選用不當影響到預(yù)算的參考價值。為了更好優(yōu)化提升預(yù)算編制的準確度，往往還需要重點圍繞著設(shè)計圖紙進行詳細解讀，準確掌握和了解設(shè)計圖紙的具體規(guī)定，將其作為重要的參考依據(jù)，提升預(yù)算的可行性效果。

2.2人工費控制

水利工程項目施工成本控制必然還需要重點關(guān)注于人工費，力求借助于人工費的降低輔助整個項目成本管理優(yōu)化。在人工費控制中，成本管理人員必然需要首先考慮到施工人員單價，應(yīng)該密切結(jié)合不同工種以及不同施工崗位，明確相應(yīng)施工人員的市場價格，如果是自有施工人員，則可以不考慮人工費單價，如果是外部派遣施工人員，則需要考慮到人工價格，避免該方面出現(xiàn)偏差問題。當然，人工費的控制還需要重點表現(xiàn)在工作量的降低上，力求較好提高施工效率，借助于更為高效的施工工序，通過調(diào)動施工人員的工作積極性，更好縮短施工工期，如此也就能夠明顯降低人工費方面的開支，有助于成本控制。當然，人工費的控制還需要考慮到施工人員的資質(zhì)狀況，要求選擇專業(yè)度較高的施工人員，杜絕濫竽充數(shù)，在專業(yè)人員的參與下，往往能夠更好保障施工質(zhì)量，同時還可以加快施工速度，最終都能夠較好實現(xiàn)對于成本控制的優(yōu)化。

2.3材料費控制

水利工程項目施工成本控制往往還需要關(guān)注于材料費，該方面的資金消耗占比比較高，應(yīng)該作為成本控制的關(guān)鍵目標。在材料費控制中，首先應(yīng)該關(guān)注于材料采購計劃的制定，管理人員需要重點結(jié)合整個水利工程項目施工方案以及現(xiàn)場實際狀況，制定所有施工材料采購計劃，從類型、時間以及數(shù)量等方面進行細化，避免因為施工材料的采購混亂帶來較為嚴重的經(jīng)濟損失，不利于成本控制。另外，針對施工材料費進行控制還需要關(guān)注于各類材料的單價，如果能夠有效降低各類施工材料的單價，必然也能夠較好實現(xiàn)材料費的有效控制，節(jié)約該方面開支。基于此，管理人員在根據(jù)材料采購計劃執(zhí)行時，可以采取招投標等方式，優(yōu)選最佳供貨商，促使供貨商能夠在保障材料質(zhì)量性能的基礎(chǔ)上，盡量提供更低的單價，進而降低該方面的指出。最后，在施工材料的現(xiàn)場應(yīng)用過程中，管理人員同樣也需要積極關(guān)注，對于施工材料的調(diào)取應(yīng)用進行詳細記錄，避免出現(xiàn)取用方面的混亂問題，針對施工過程中未使用完的施工材料也需要盡量予以回收再利用，如此也就能夠更好提升水利工程項目中施工材料的利用率，有助于成本控制優(yōu)化。

2.4工程變更控制

水利工程項目施工成本控制還需要關(guān)注于工程變更，工程變更也是致使項目成本失控的重要因素。因為水利工程項目的特殊性，其在施工建設(shè)過程中面臨著較多的不確定因素，進而也就很可能導(dǎo)致原有施工方案無法應(yīng)用，實際施工建設(shè)中出現(xiàn)了一些違背設(shè)計圖紙的內(nèi)容，這些工程變更現(xiàn)象必然也就會在施工成本方面得到體現(xiàn)，成本管理人員需要積極關(guān)注。在工程變更管理中，首先應(yīng)該基于變更方案進行優(yōu)化控制，要求多方在協(xié)商工程變更方案時，能夠充分考慮到經(jīng)濟層面的要求，避免僅僅關(guān)注技術(shù)條件，導(dǎo)致最終工程變更形成了較為明顯的超預(yù)算問題，成本嚴重失控。另外，針對水利工程項目施工中存在的各個工程變更現(xiàn)象也需要詳細全面記錄，切實把握好所有資料的收集和整理，以更好分析相應(yīng)工程變更給施工成本帶來的影響，同時還可以依據(jù)合同文件以及相關(guān)規(guī)范判定工程變更責任，合理分配損失。

2.5施工協(xié)調(diào)管理

水利工程項目施工成本管理往往受到了多個方面因素影響，除了上述較為關(guān)鍵的主要內(nèi)容外，往往還容易因為施工質(zhì)量不當，或者是出現(xiàn)施工安全事故，最終帶來較為嚴重的經(jīng)濟損失，不利于成本控制?；诖耍诔杀竟芾砉ぷ髦型瑯右残枰攸c關(guān)注其協(xié)調(diào)性，盡量促使整個水利工程項目施工更為高效有序，避免任何異常問題產(chǎn)生，杜絕因為過度考慮其他施工要求，忽視了成本的控制要求。比如在水利工程項目長期施工建設(shè)中，如果后續(xù)出現(xiàn)了較為嚴重的時間短缺現(xiàn)象，為了滿足固定工期要求，往往需要趕工期，在該環(huán)節(jié)中就很容易出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象，容易產(chǎn)生超預(yù)算問題，需要積極協(xié)同進度管理以及成本管理，要求盡量在滿足兩者共同要求的前提下優(yōu)化施工方案，確保水利工程項目建設(shè)更為合理，杜絕不必要的經(jīng)濟損失，以滿足成本控制要求。

3水利工程項目施工成本管理優(yōu)化構(gòu)架

3.1成本管理理念優(yōu)化

在水利工程項目施工成本管理中，首先應(yīng)該從理念層面予以優(yōu)化，確保相應(yīng)成本管理理念較為先進適宜，能夠較好實現(xiàn)對于相關(guān)工作的有效指導(dǎo)，避免出現(xiàn)較為嚴重的混亂問題。在成本管理理念的優(yōu)化中，一方面應(yīng)該關(guān)注于精細化理念的貫徹落實，因為水利工程項目的復(fù)雜性往往較為突出，涉及的內(nèi)容和成本影響因素眾多，如此也就必然需要在管理中予以全面關(guān)注，要求管理人員能夠積極考慮所有影響因素，做到事無巨細，最終更好保障水利工程項目成本控制工作的優(yōu)化落實。比如在施工材料的管理中，成本管理工作往往需要關(guān)注于各類施工材料，尤其是在采購環(huán)節(jié)中，更是需要針對各個批次的所有施工材料進行詳細把關(guān)，避免在任何一個參數(shù)層面出現(xiàn)混亂問題。另外，成本管理理念的優(yōu)化還需要考慮到動態(tài)性要求，成本管理人員需要圍繞著水利工程項目進行實時跟蹤管理，對于各個相關(guān)因素進行全面搜集和管理，了解可能由此形成的成本干擾因素，以便進行針對性防控。因為當前水利工程項目施工建設(shè)較為復(fù)雜，不僅僅規(guī)模相對較大，涉及的施工流程同樣也較多，如此也就很可能因為管理的不順暢影響到成本控制效果。動態(tài)化管理理念的應(yīng)用要求相關(guān)成本管理人員能夠結(jié)合各個不同施工階段進行深入管控，了解各個環(huán)節(jié)之間的密切關(guān)聯(lián)，進而才能夠體現(xiàn)出更強的成本控制協(xié)調(diào)性，避免了相互之間干擾問題出現(xiàn)。比如在前期水利工程項目規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)中，就需要管理人員積極參與其中，要求規(guī)劃設(shè)計人員具備較高成本控制意識，能夠有目的地優(yōu)化施工方案，避免因為該方面成本管理失控，給后續(xù)施工操作帶來較大難度，無法形成較為理想的成本控制效果。

3.2成本管理制度優(yōu)化

水利工程項目施工成本管理還需要考慮到具體制度的優(yōu)化完善，促使成本管理制度具備更強可行性，能夠在成本管理工作中發(fā)揮指導(dǎo)和約束作用。一方面，針對成本管理責任制度需要細化和明確，要求所有相關(guān)人員都能夠明確自身成本管理職責和任務(wù)，以書面形式呈現(xiàn)成本管理目標和具體職責劃分狀況，進而也就可以促使成本管理人員準確掌握自身管理目標和職責，更好提升自身管理效率，規(guī)避可能出現(xiàn)的嚴重混亂局面。當然，這種成本管理責任制度的明確和優(yōu)化往往需要重點考慮到具體管理任務(wù)和職責，要求在全方位準確掌握所有成本管理任務(wù)的基礎(chǔ)上，將這些任務(wù)合理劃分給具體成本管理人員，避免出現(xiàn)最初任務(wù)方面的混亂或者是缺漏問題。相關(guān)責任劃分同樣還需要兼顧公平公正，要求相關(guān)水利工程項目施工成本管理任務(wù)的分配較為合理，能夠保障相關(guān)人員具備可行性條件，避免因為任務(wù)量的不當，導(dǎo)致后續(xù)工作開展中出現(xiàn)較為嚴重的任務(wù)落實混亂現(xiàn)象。另外一方面，制度方面的優(yōu)化還需要考慮到成本管理人員積極性的調(diào)動，這也就需要匹配以績效考核制度，利用更為完善可行的績效考核機制，打擊成本管理中存在的消極懈怠問題，對于缺陷問題也能夠及時發(fā)現(xiàn)和明確，以便在后續(xù)進行彌補，保障成本控制落實到位。基于這種績效考核機制的完善而言，往往還需要設(shè)置相匹配的獎懲機制，要求獎勵條件以及懲罰條件的設(shè)置較為合理，能夠充分考慮到成本管理人員的意愿，可以對于相關(guān)成本管理人員形成激勵和威懾，要求其能夠在意識到自身工作重要性的基礎(chǔ)上，提升自身責任感和使命感，能夠較好推動水利工程項目施工成本管理工作的落實。

3.3成本管理組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

水利工程項目成本管理工作優(yōu)化還需要考慮到組織結(jié)構(gòu)，力求構(gòu)建較為健全的組織結(jié)構(gòu)，以此完成各項成本管理任務(wù)，避免因為工作人員的混亂問題影響到成本控制效果。一方面，為了較好優(yōu)化提升成本管理組織結(jié)構(gòu)的可行性，必然需要根據(jù)成本管理任務(wù)和職責，明確各個成本管理崗位，進而也就可以有效設(shè)定合理的組織結(jié)構(gòu)，保障后續(xù)成本管理工作更為有序協(xié)調(diào)。崗位和職責的匹配性是確保水利工程施工成本管理工作優(yōu)化落實的重要前提，也是完善成本管理組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵手段，需要根據(jù)自身項目部予以深入分析，要求在分管項目領(lǐng)導(dǎo)之下，合理構(gòu)建相匹配的崗位，要求能夠勝任于所有成本管理任務(wù)的執(zhí)行，能夠在職責劃分中更為清晰明確，避免了成本管理人員之間存在明顯沖突和矛盾問題。另一方面，基于成本管理組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而言，往往需要首先考慮到各個成本管理人員的綜合素質(zhì)，要求相關(guān)人員具備較強的崗位勝任力，自項目經(jīng)理以下，都需要接受考核評估，避免濫竽充數(shù)人員存在。當然，為了促使所有成本管理人員都能夠具備相匹配的資質(zhì)和能力，首先應(yīng)該嚴格把關(guān)人員錄用環(huán)節(jié)，要求所有人員都可以做到持證上崗，堅決打擊隨意安排人員參與到關(guān)鍵的成本管理工作中來，把好源頭關(guān)。在此基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)有水利工程項目成本管理人員還需要進行與時俱進的培訓(xùn)和指導(dǎo)，要求相關(guān)工作人員能夠結(jié)合自身具體水利工程項目的特點以及新時代下的發(fā)展新形勢，不斷提升自身工作能力，避免因為自身成本管理理念或者是方法的滯后性，給成本管理工作帶來較大影響。

3.4成本管理方法優(yōu)化

水利工程項目成本管理的難度較大，涉及的管理因素同樣眾多，并且很容易出現(xiàn)成本管理問題，這也就需要除了切實做好上述理念、機制以及組織機構(gòu)的優(yōu)化完善外，還需要針對成本管理方法予以不斷創(chuàng)新優(yōu)化，力求借助于新方法和新技術(shù)優(yōu)化成本管理。基于當前水利工程行業(yè)的發(fā)展而言，成本管理工作可供選擇和運用的先進技術(shù)手段越來越多，各類成本管理軟件層出不窮，這也就需要相應(yīng)成本管理人員能夠重點圍繞著自身項目進行深入詳細分析，以求選用最為匹配適宜的成本管理軟件，最終力求更好實現(xiàn)對于各個成本管理任務(wù)的優(yōu)化控制，盡量避免在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴重隱患問題。當然，對于水利工程項目成本管理組織內(nèi)部的相關(guān)信息化管理設(shè)施也需要予以充分配置，要求形成較為理想的新型成本管理模式，尤其是對于信息資料的共享和分析運用，更是需要加大關(guān)注力度，避免出現(xiàn)嚴重混亂問題。另外一方面，為了促使水利工程項目成本管理工作得到技術(shù)方面的優(yōu)化支持，除了要考慮到專業(yè)成本管理軟件的運用外，往往還需要考慮到其他相關(guān)先進技術(shù)手段的靈活運用。比如將BIM技術(shù)貫穿應(yīng)用到整個水利工程項目各個流程，就能夠較好提升成本管控效果，有助于切實解決各個方面出現(xiàn)的成本威脅因素。該技術(shù)的應(yīng)用還能夠較好輔助進行各項成本參數(shù)計算分析，不容易出現(xiàn)偏差錯誤，降低了成本管理人員的工作量，在各個不同管理任務(wù)的協(xié)同處理方面同樣也具備明顯優(yōu)勢，成為未來發(fā)展的重要方向。

4結(jié)束語

水利工程項目施工建設(shè)中切實做好成本控制工作極為必要，這也就需要在逐步完善成本管理機制，更新成本管理理念的基礎(chǔ)上，促使管理人員能夠重點圍繞著預(yù)算編制、施工材料、人工費用以及工程變更等進行嚴格把關(guān)，規(guī)避任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金損失。此外，為了更好優(yōu)化水利工程項目施工成本控制效果，往往還需要注重引入先進管理技術(shù)，結(jié)合具體水利工程項目建設(shè)特點和成本管理要求，選擇相匹配的新技術(shù)和新方法，以更好輔助成本管理人員。

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作者:蓋俊龍 單位:廣饒縣水利工程公司