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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)預(yù)算管理制度也在不斷完善，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度作為其中重要內(nèi)容，對(duì)改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用，黨的和四中全會(huì)提出加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，對(duì)深化預(yù)算管理制度改革提出了新的要求，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度改革也是我國(guó)進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的重要組成部分。鑒于此，本文從縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度改革必要性出發(fā)，針對(duì)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理中存在的一些問(wèn)題，提出一些改革的建議，以供參考。縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理是政府活動(dòng)計(jì)劃的充分反應(yīng)，也是政府履行自身職責(zé)重要的手段?？茖W(xué)有效的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，可保障財(cái)政資金合理使用，維持財(cái)政收支的平衡性，這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。伴隨著我國(guó)財(cái)政體制的不斷發(fā)展，對(duì)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理有了更高的要求，但目前在縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理中還有許多不足，與縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理發(fā)展要求不相應(yīng)。因此，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度改革也勢(shì)在必行。

一、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度改革的必要性

（一）我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

我國(guó)預(yù)算管理制度是和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)預(yù)算管理制度也暴露出不少問(wèn)題，需要不斷改進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要深化財(cái)稅體制改革，吹響了新一輪財(cái)稅體制改革的號(hào)角，預(yù)算管理制度改革作為財(cái)稅體制改革的重頭戲進(jìn)行了先行先試。黨的又從全局和戰(zhàn)略的高度強(qiáng)調(diào)加快建立現(xiàn)代化財(cái)政制度，提出要建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算管理制度，對(duì)預(yù)算管理制度改革提出了新的更高要求。

（二）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》提出預(yù)算管理制度改革的要求

為決算預(yù)算管理制度中存在的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政形勢(shì)，國(guó)務(wù)院印發(fā)《進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)意見(jiàn)》，提出預(yù)算管理制度改革的總體方向，從六個(gè)大的方面二十四條具體措施明確預(yù)算管理制度改革的內(nèi)容和重點(diǎn)。收入方面：要求加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。規(guī)范政府收入預(yù)算管理、將國(guó)有資源資產(chǎn)獲取的收入、各類(lèi)基金收費(fèi)、存量資源等納入預(yù)算管理，加強(qiáng)政府性資源統(tǒng)籌管理、強(qiáng)化部門(mén)和單位收入統(tǒng)籌管理。支出方面：要求規(guī)范預(yù)算支出管理，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)重大決策部署財(cái)力保障、合理安排支出預(yù)算規(guī)模、大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政資金支付直達(dá)機(jī)制、推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、建立不同行業(yè)、不同地區(qū)、分類(lèi)分檔的預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系。預(yù)算編制方面：嚴(yán)格預(yù)算編制管理，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算完整性。改進(jìn)政府預(yù)算編制、加強(qiáng)部門(mén)和單位預(yù)算管理、優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系、加強(qiáng)跨年度預(yù)算平衡，強(qiáng)化中期財(cái)政規(guī)劃管理，特別是建立健全項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審機(jī)制和項(xiàng)目滾動(dòng)管理機(jī)制。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目納入項(xiàng)目預(yù)算庫(kù)、完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。預(yù)算執(zhí)行方面：強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理，增強(qiáng)預(yù)算約束力。加強(qiáng)預(yù)算對(duì)執(zhí)行的控制、堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出、嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算安排支出，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算對(duì)執(zhí)行的有效控，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效、優(yōu)化國(guó)庫(kù)集中收付管理、拓展政府采購(gòu)政策功能。風(fēng)險(xiǎn)防控方面：加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。建立健全地方政府依法適度舉債機(jī)制、對(duì)債券資金的舉借、使用、償還做出明確的規(guī)定,完善以債務(wù)率為主的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患。信息公開(kāi)方面：增強(qiáng)財(cái)政透明度，提高預(yù)算管理信息化水平。改進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，加大各級(jí)政府預(yù)決算公開(kāi)力度，提高政府理財(cái)透明度，發(fā)揮多種監(jiān)督方式的協(xié)同效應(yīng)，讓財(cái)政資金再陽(yáng)光下運(yùn)行，同時(shí)加強(qiáng)中央和地方財(cái)政系統(tǒng)信息貫通，推進(jìn)各部門(mén)間預(yù)算信息互聯(lián)互享。在這樣的情形下，迫切需要縣級(jí)財(cái)政通過(guò)深化預(yù)算管理制度改革，提升縣級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理水平，以解決縣級(jí)預(yù)算管理中預(yù)算統(tǒng)籌力度不足、預(yù)算約束機(jī)制不嚴(yán)，預(yù)算監(jiān)督作用不明顯、資源配置使用效率不高等問(wèn)題，規(guī)范縣級(jí)財(cái)政在預(yù)算管理中項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃，預(yù)算公開(kāi)制度、地方政府債務(wù)管理、預(yù)算績(jī)效管理等方面的管理，提高財(cái)政資金的使用效率，促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理更好的發(fā)展。

二、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

預(yù)算管理是財(cái)政部門(mén)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，做好預(yù)算管理工作，對(duì)規(guī)范政府收支行為和提升財(cái)政資金使用效益有重要作用。但目前縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的情況來(lái)看，仍然存在諸多不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）預(yù)算編制不科學(xué)

在縣級(jí)財(cái)政預(yù)算編制中，必須要嚴(yán)格按照有關(guān)的法律依據(jù)，保證預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，但在縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理中，仍然存在許多問(wèn)題，特別是項(xiàng)目支出的預(yù)算管理。例如在項(xiàng)目支出預(yù)算中，未能進(jìn)行科學(xué)的論證和審批，支出項(xiàng)目細(xì)化程度不足，與實(shí)際需求有較大的出入，項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行法定程序進(jìn)行隨意調(diào)整；現(xiàn)在很多縣級(jí)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目都是短期規(guī)劃，在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)結(jié)束，沒(méi)有進(jìn)行中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)于生命周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目生命周期管理，沒(méi)有建立項(xiàng)目跨年度預(yù)算管理機(jī)制；在預(yù)算編制時(shí)部門(mén)預(yù)算單位在立項(xiàng)時(shí)更多的是考慮自身需求，沒(méi)有考慮到整個(gè)財(cái)政預(yù)算的平衡，與財(cái)政預(yù)算銜接不夠；在支出環(huán)節(jié)中沒(méi)有制定項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目多標(biāo)準(zhǔn)少，還存在項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)不能滿(mǎn)足預(yù)算評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)工作需求，難以形成通過(guò)預(yù)算評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)和決算反饋情況動(dòng)態(tài)調(diào)整完善項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。這些問(wèn)題的存在，很大程度上降低了預(yù)算編制的科學(xué)合理性，也不利于財(cái)政資金的有效使用。

（二）預(yù)算執(zhí)行不到位

預(yù)算執(zhí)行是縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，若不注重預(yù)算執(zhí)行的管理，或者是預(yù)算管理制度不完善，就會(huì)使得預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)諸多隨意性問(wèn)題，如超預(yù)算支出、虛增收入、先用后批等，這些問(wèn)題的存在，會(huì)對(duì)財(cái)政資金的使用效率和使用效益產(chǎn)生影響。產(chǎn)生這些問(wèn)題的根本原因在于對(duì)預(yù)算執(zhí)行缺乏有效的規(guī)范和約束，尤其是在支出方面，常常出行預(yù)算追加資金量大、部分單位亂支亂用等問(wèn)題，未能?chē)?yán)格按照相關(guān)的要求對(duì)預(yù)算支出進(jìn)行審批，也未按照預(yù)算流程進(jìn)行工作的安排。另外，在缺乏完善的預(yù)算績(jī)效考核體系的情況下，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，也就無(wú)法對(duì)預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)還可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政資金浪費(fèi)或超支的問(wèn)題。

（三）預(yù)算監(jiān)督作用不明顯

預(yù)算管理是公共資源獲取和使用的過(guò)程，需要接受社會(huì)的監(jiān)督，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，預(yù)算改革工作也不斷推進(jìn)，面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境時(shí)，預(yù)算監(jiān)督作用不明顯的問(wèn)題更加突出，目前實(shí)施的三位一體的財(cái)政監(jiān)督體系在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中仍然存在監(jiān)督力度不夠的問(wèn)題，加之預(yù)算透明度較低，也一定程度上影響了政府的社會(huì)公信力。

（四）預(yù)算管理配套措施不完善

在縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理體制改革中，也應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合縣級(jí)財(cái)政工作的實(shí)際情況，落實(shí)各項(xiàng)配套措施，包括內(nèi)控制度建設(shè)、預(yù)算績(jī)效管理信息化、財(cái)政管理信息系統(tǒng)應(yīng)用等。但從實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)階段縣級(jí)預(yù)算管理的配套措施還不夠完善，在內(nèi)部控制方面，未針對(duì)預(yù)算管理各環(huán)節(jié)特點(diǎn)制定完善的監(jiān)督管理制度，同時(shí)缺乏對(duì)預(yù)算管理中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的防控；在信息化建設(shè)方面，在預(yù)算績(jī)效管理上未積極利用先進(jìn)的技術(shù)開(kāi)展，使得財(cái)政預(yù)算管理缺乏可靠的數(shù)據(jù)支持，同時(shí)部分財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平較低，難以滿(mǎn)足預(yù)算管理和執(zhí)行監(jiān)督的要求。

三、對(duì)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度改革的建議

對(duì)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度的改革，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立精細(xì)化的管理理念，針對(duì)縣級(jí)預(yù)算管理中實(shí)際存在的問(wèn)題，采取有效的措施解決，從而推進(jìn)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度完善化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（一）對(duì)預(yù)算編制管理流程進(jìn)行優(yōu)化

縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在推進(jìn)預(yù)算管理制度改革過(guò)程中，針對(duì)預(yù)算編制中存在的問(wèn)題，具體需要從這幾個(gè)方面著手：首先，優(yōu)化預(yù)算編制的流程，要重視經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的開(kāi)展，尤其是在年度預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)由經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)進(jìn)行下一年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的全面分析，在充分掌握收支的形勢(shì)后，再統(tǒng)籌進(jìn)行部門(mén)預(yù)算的編制，從根本上減少各部門(mén)單位“亂要錢(qián)、多要錢(qián)”的問(wèn)題。同時(shí)在預(yù)算編審時(shí)，明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，應(yīng)在單位工作計(jì)劃全面評(píng)估的基礎(chǔ)上提出預(yù)算申請(qǐng)，并落實(shí)預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，避免出現(xiàn)重預(yù)算，輕管理和輕支出的問(wèn)題。其次，在預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)從基層單位開(kāi)始編制，然后逐級(jí)進(jìn)行審核和核定審批，同時(shí)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和本單位實(shí)際情況，合理對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，確保定額標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)有效，從而保證基本支出的合理性，預(yù)算科目應(yīng)細(xì)化至類(lèi)、款、項(xiàng)、目，項(xiàng)目支出則要細(xì)化到具體的事項(xiàng)，全面反映預(yù)算支出的情況，保證預(yù)算編制的科學(xué)性。再次，應(yīng)執(zhí)行預(yù)算滾動(dòng)化管理，將預(yù)算編制時(shí)間跨度的長(zhǎng)短期充分結(jié)合，讓預(yù)算編制更加符合實(shí)際情況，同時(shí)也保證預(yù)算資金落實(shí)到位，從而提升保證項(xiàng)目的實(shí)施效果。最后是在縣級(jí)預(yù)算編制過(guò)程中，要充分發(fā)揮社會(huì)、政府的監(jiān)督作用，可通過(guò)定期或不定期的開(kāi)展研討會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式，提升預(yù)算的透明度，提升政府的社會(huì)公信力。

（二）提升預(yù)算執(zhí)行管理的水平

預(yù)算執(zhí)行管理水平的高低，將直接影響財(cái)政資金的使用效率和效益，因此在縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理體制改革過(guò)程中，必須針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，采取有效的措施解決。首先，應(yīng)制定嚴(yán)格的預(yù)算資金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并做好預(yù)算資金的前期的統(tǒng)籌安排工作，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)需要充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃的編制，并及時(shí)提出預(yù)算申請(qǐng)。在這一過(guò)程中，也要加強(qiáng)政府采購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目的關(guān)注，應(yīng)在充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃的編制，并在第一時(shí)間做好招投標(biāo)工作。其次，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要做好各部門(mén)用款申請(qǐng)的審核工作，尤其是對(duì)于大額重點(diǎn)項(xiàng)目，不僅要進(jìn)行詳細(xì)的審核，也要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行密切的跟蹤，加快資金審核效率的同時(shí)，確保財(cái)政資金合理使用。再次，預(yù)算執(zhí)行分析是預(yù)算執(zhí)行的重要基礎(chǔ)，這也需要縣級(jí)財(cái)政部門(mén)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)化的預(yù)算執(zhí)行管理體系，制定科學(xué)有效的管理辦法，以此對(duì)財(cái)政撥款的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行充分的分析，提出明確具體的工作目標(biāo)，確保預(yù)算有效執(zhí)行。最后，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，也要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)，這就需要縣級(jí)財(cái)政部門(mén)制定科學(xué)有效的考評(píng)方法和程序，同時(shí)制定相應(yīng)的預(yù)算管理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，要求各部門(mén)客觀(guān)準(zhǔn)確填補(bǔ)。在預(yù)算考評(píng)結(jié)束后，各部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括預(yù)算管理開(kāi)展的情況、主要成效、存在的問(wèn)題及相關(guān)建議等，以便之后的預(yù)算優(yōu)化。

（三）建立完善的預(yù)算監(jiān)督管理體系

在縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理體制改革過(guò)程中，必須要建立完善的預(yù)算監(jiān)督管理體系。一方面，需要切實(shí)發(fā)揮政府的監(jiān)督審查作用，應(yīng)指派專(zhuān)門(mén)的人員參與到預(yù)算管理中，不僅要主動(dòng)參與到預(yù)算編制工作，也要主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督工作，充分落實(shí)政府的監(jiān)督審查責(zé)任，從而突顯預(yù)算監(jiān)督的作用。另外，也要切實(shí)結(jié)合縣級(jí)財(cái)政部門(mén)的實(shí)際情況，制定可行的監(jiān)督管理細(xì)則，形成完善的監(jiān)督管理體系，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督方式等協(xié)同發(fā)力，在保證監(jiān)督工作有章可循、有法可依的前提下，最大化地發(fā)揮出各類(lèi)監(jiān)督的作用，從而促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理水平的提升。另一方面，也要積極創(chuàng)新監(jiān)督的方式方法，尤其當(dāng)下社會(huì)正處于信息高速發(fā)展的時(shí)代，許多先進(jìn)技術(shù)不斷出現(xiàn)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，若能將這些技術(shù)運(yùn)用在財(cái)政數(shù)據(jù)分析中，可進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督的作用。因此，需要縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)在監(jiān)督中的作用，并結(jié)合實(shí)際需求，建立完善的數(shù)據(jù)分析庫(kù)，為實(shí)際的預(yù)算監(jiān)督工作開(kāi)展提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

（四）完善落實(shí)預(yù)算管理的配套措施

在縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度改革過(guò)程中，必須要完善落實(shí)有關(guān)的配套措施。首先，應(yīng)結(jié)合縣級(jí)財(cái)政工作的實(shí)際情況，建立完善的內(nèi)部控制制度，在制度完善過(guò)程中，必須要對(duì)各部門(mén)責(zé)任予以明確，確保預(yù)算管理工作順利進(jìn)行。其次，也要注重預(yù)算管理過(guò)程中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和分析，應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部控制在預(yù)算管理中的作用，通過(guò)事前、事中、事后控制的方式，對(duì)預(yù)算管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地控制，切實(shí)發(fā)揮出內(nèi)控管理的作用，提升縣級(jí)預(yù)算管理的水平。最后，各部門(mén)與單位要切實(shí)做好財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作，應(yīng)按照相關(guān)制度規(guī)定及業(yè)務(wù)需求，合理配置財(cái)務(wù)人員，并常態(tài)化開(kāi)展人員的培訓(xùn)工作，不斷提升財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而為縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度改革提供人才支持。

（五）建立預(yù)算管理一體化信息系統(tǒng)

在縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度改革過(guò)程中，要積極建立財(cái)政預(yù)算管理信息系統(tǒng)。黨的和四中全會(huì)對(duì)預(yù)算管理制度改革提出了新的更高的要求，國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，用制度規(guī)范與信息系統(tǒng)建設(shè)緊密結(jié)合，建立預(yù)算管理一體化信息系統(tǒng)，將預(yù)算管理全流程作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，整合完善預(yù)算管理流程和規(guī)則，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與信息系統(tǒng)緊密結(jié)合，將規(guī)則嵌入系統(tǒng)提高制度執(zhí)行力。財(cái)政部制定全國(guó)統(tǒng)一的《預(yù)算管理一體化規(guī)范》和《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)各地建設(shè)一體化的信息系統(tǒng)建設(shè)。黑龍江、海南等作為首批試點(diǎn)省份已實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)主題功能上線(xiàn)，我省作為預(yù)算管理一體化第二批試點(diǎn)省份也在緊鑼密鼓的構(gòu)建預(yù)算管理一體化信息系統(tǒng)，系統(tǒng)建設(shè)完成后能將各類(lèi)信息資源進(jìn)行全面整合，實(shí)現(xiàn)信息高度共享，提升財(cái)政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的暢通性，提升預(yù)算管理的整體效能，全面提高財(cái)政預(yù)算管理一體化規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理是基層財(cái)政工作的重要體現(xiàn)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。對(duì)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度進(jìn)行改革，既能夠優(yōu)化財(cái)政職能，又能夠?qū)ω?cái)政資金的使用進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，因此要積極推進(jìn)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，提升縣級(jí)預(yù)算管理水平再上新臺(tái)階，并以此優(yōu)化政府的財(cái)政職能和作用，提升政府社會(huì)公信力，提升政府財(cái)政預(yù)算管理工作水平。

作者:張仙玉 單位:武平縣財(cái)政局