［摘要］民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展離不開多渠道的資金籌措方式。受內(nèi)外條件的制約，當(dāng)前民辦高校的籌資渠道單一，資金缺乏已成為制約民辦高校生存和發(fā)展的主要瓶頸。暢通資金渠道，實(shí)現(xiàn)多元化、全方面的籌資方式，是促進(jìn)民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

［關(guān)鍵詞］民辦高校；資金籌集；現(xiàn)狀；對策

Abstract:Thesustainabledevelopmentofprivatecollegescannotbeseparatedfromthemulti-channelmodeoffinancing.Constrainedbyinternalandexternalconditions,nowthesinglechannelofcollectingfundsandthelackoffundsforprivatecollegestosurvivalanddevelopmenthavebeenthemainbottleneck.Toopenfundschannelsandtocollectfundspluralisticallyandall-roundlyhavebecomethekeylinksofpromotingtheprivatecolleges''''sustainabledevelopment.

Keywords:privatecollege;funds-collection;currentsituation;countermeasure

作為自籌資金、自負(fù)盈虧的民辦高校，通過學(xué)校經(jīng)營、金融市場或其他途徑獲取辦學(xué)所需的資金、保持正常的資金鏈的活動，是其日常經(jīng)營和發(fā)展過程中一個(gè)至為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在很大程度上決定著民辦高校的生存和發(fā)展。受當(dāng)前法律政策、金融環(huán)境等因素的制約，我國民辦高校融資渠道尚不夠暢通，相當(dāng)部分民辦高校的生存和發(fā)展還受到資金的困擾，這在一定程度上制約著民辦高校可持續(xù)發(fā)展。因此，對民辦高校的投融資問題進(jìn)行研究，提出相應(yīng)的對策，對我國民辦高等教育的發(fā)展乃至整個(gè)高等教育的發(fā)展都是有所裨益的。

一、我國民辦高校經(jīng)費(fèi)籌措的現(xiàn)狀與問題

摘要：民辦高校面臨著繁重的教學(xué)任務(wù)，每年遞增的招生人數(shù)，對校園建設(shè)提出了更高的要求，而隨教育改革的進(jìn)行，學(xué)校在教育設(shè)施、資源等方面的投資也在逐年提升。因此，為了保證民辦高校能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展，在行業(yè)中嶄露頭角，當(dāng)前有必要對民辦高校在資金方面可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，并且制定出切實(shí)可行的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)策略，提升資金統(tǒng)籌方面的調(diào)控能力，提高資金的利用率。

關(guān)鍵詞：民辦；高校；資金管理

引言

資金是整個(gè)高校實(shí)現(xiàn)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，民辦高校想要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，最重要的就是要重視資金管理工作，通過制定出合理有效的資金管理措施，對融資等工作進(jìn)行規(guī)劃。因此，需要對當(dāng)前導(dǎo)致民辦高校財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的各種因素進(jìn)行分析和研究，并且制定出合理的解決措施，將問題切實(shí)可行的解決，以此保證企業(yè)能夠在合理有效的資金管理工作支持下，實(shí)現(xiàn)更加長遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。

一、民辦高校資金管理現(xiàn)狀

民辦高校是對國家教育事業(yè)的一種補(bǔ)充，雖然具備公益事業(yè)的屬性，但是明顯與接受國家支持的公辦高校存在一定區(qū)別，無法將公辦高校中的資金管理相關(guān)制度，直接套用在民辦高校實(shí)際資金管理工作中。相對于公辦高校，民辦高校在高校擴(kuò)建等重大支出方面缺乏政府資金支持，依賴于民辦出資方投入或自行籌集經(jīng)費(fèi)，在這種情況下，如果單純的以經(jīng)濟(jì)效益作為實(shí)際管理目標(biāo)，必然會導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門等各種功能部門出現(xiàn)功能失位的情況。而如果只追求短期的利益，不立足于長遠(yuǎn)的角度進(jìn)行考慮，財(cái)務(wù)部門也不開展長遠(yuǎn)規(guī)劃，那么民辦高校自然無法實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，由于民辦高校與企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制不同，其由于受到相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的制約，在資金的管理方面存在一行局限性，無法通過合理安排資金，保證高校能夠獲得更大的收益。

摘要目前，中國正處在從“國民經(jīng)濟(jì)”向“世界經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型期，“科教興國”的發(fā)展戰(zhàn)略，致使中國的民辦教育發(fā)展相當(dāng)迅速，民辦高校在校生達(dá)1000人已有13所。根據(jù)我國民辦高?，F(xiàn)階段存在的問題，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從財(cái)務(wù)管理入手，提出應(yīng)建立合理地人盡其財(cái)、財(cái)盡其力、物盡其用的財(cái)務(wù)機(jī)制，以促進(jìn)民辦高校的發(fā)展。

關(guān)鍵詞民辦高校內(nèi)部控制籌資投資財(cái)務(wù)制度

近期報(bào)道的山西南洋教育集團(tuán)旗下10所遍布全國各地的南洋國際學(xué)校接連關(guān)閉。這個(gè)曾經(jīng)被譽(yù)為“中國民辦教育第一品牌”的民辦教育集團(tuán)，因無力償還數(shù)億元的教育儲備金而崩盤，說明了在我國民辦高校中，如何合理的利用資金、有效地投資、籌資、有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，都是必須要迅速解決的問題，否則將嚴(yán)重阻礙我國民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

1目前我國民辦高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.1民辦高校內(nèi)部控制制度不完善

近年來，民辦高校在資金的對外投資、新生招收、物資采購、基建項(xiàng)目發(fā)包等領(lǐng)域相繼發(fā)生了眾多問題，如有的學(xué)校在資金對外投資中，為片面追求資金的高收益，出現(xiàn)了資金投向不合理、投資期滿難收回、投資效益不好等情況，給學(xué)校造成了損失；少數(shù)學(xué)校出現(xiàn)個(gè)別人為了謀求私利，走上犯罪的道路；有的學(xué)校在新生招收中，利用工作之便收受錢財(cái)，給學(xué)校造成不良影響；有的學(xué)校在基建項(xiàng)目發(fā)包中索要或收受錢財(cái)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)案件等等。由于買方和賣方市場的利益沖突，引發(fā)了問題的產(chǎn)生，這些都可以看出民辦高校內(nèi)部控制的薄弱。

一、民辦高校人力資源管理存在的問題

隨著民辦高校的發(fā)展壯大，在解決了規(guī)模問題后，人力資源管理問題已成為制約民辦高校發(fā)展的主要因素。當(dāng)前，民辦高校人力資源管理主要存在以下問題：

1.構(gòu)成成分復(fù)雜，管理難度大。民辦高校用人機(jī)制靈活，但也存在人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的問題。教師由專職教師和兼職教師組成，專職教師主要是來源于高校應(yīng)屆畢業(yè)生，兼職教師主要來源于公辦高校離退休人員、普通高校在讀碩士、博士研究生及其他高校和教育機(jī)構(gòu)的在職教師。管理人員以公辦高校退休干部和教授為主，還有部分企業(yè)退休或離職人員以及高校畢業(yè)生等；而后勤人員的來源則更為復(fù)雜，有企業(yè)的退休、離職人員、高校畢業(yè)生、教職工家屬及其他社會人員。很多民辦高校為節(jié)約辦學(xué)成本，大量聘用兼職教師，兼職教師投入的精力有限，組織培訓(xùn)困難，教育質(zhì)量難以保證，也加大了管理的難度。

2.流動性大。由于缺乏社會的認(rèn)同感，職業(yè)前景不明朗，個(gè)人成長和上升空間狹小，薪酬水平不高，以及民辦高校市場化運(yùn)作帶來的不穩(wěn)定感，使民辦高校教職人員普遍存在流動性大的問題1。民辦高校的離退休人員多、兼職教師多，離退休人員年齡較大，選擇民辦高校主要是為了充實(shí)晚年生活，如果在工作中不順心或是出現(xiàn)身體和家庭方面的問題，都會選擇辭職；兼職教師很多是高校的在讀碩士、博士或其他教育機(jī)構(gòu)的人員，兼職只是他們的副業(yè)，一旦畢業(yè)或是與本職工作有沖突都會選擇辭職。很多民辦高校為了避免人力資源的浪費(fèi)，會根據(jù)學(xué)校各專業(yè)生源情況，不定期解聘一部分合同到期的教職工，這種行為加劇了教職工的不穩(wěn)定感，他們普遍存在生存危機(jī)，對學(xué)校缺乏歸屬感，很多有經(jīng)驗(yàn)的教職人員不斷尋找其他就業(yè)機(jī)會，一旦有更好的選擇，都會義無反顧的選擇辭職，這些都是造成人員流動性大的原因。

3.結(jié)構(gòu)不合理。作為民辦高校人力資源主體的教師主要來源于公辦高校離退休教師和應(yīng)屆畢業(yè)生。在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下和60歲以上的教師居多，中年教師比例偏少。在職稱結(jié)構(gòu)上，具有初、中級職稱的教師居多，具有高級職稱的教師偏少。在民辦高校中，35歲左右的骨干教師和管理人員是流失現(xiàn)象最嚴(yán)重的群體，加劇了人員結(jié)構(gòu)的不合理。

4.重視程度不夠，資金投入不足。民辦高校資金來源渠道不多，主要來源于學(xué)費(fèi)收入。民辦高校的投資者是民辦高校的最高決策者，民辦高校除了普及大眾化教育的目的外，還存在一定的盈利性，因此，民辦高校普遍存在著規(guī)模效應(yīng)和低成本運(yùn)作，特別是在學(xué)校辦學(xué)資源不足的情況下，輕人力資源的現(xiàn)象普遍存在2。很多投資者并沒有認(rèn)識到人力資源對于學(xué)校發(fā)展的重要性，缺乏尊重教師、尊重人才、依靠人才的氛圍。民辦高校教師和各級管理人員工作壓力大，薪酬水平低，在學(xué)校得不到尊重和重視，使很多教師產(chǎn)生打工心態(tài)。5.培訓(xùn)力度不夠，教師綜合素質(zhì)不高。人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)需要用人單位花大量的精力與財(cái)力，很多民辦高校只重視用人，而忽視了人才的培養(yǎng)。民辦高校教師承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公辦高校，使他們沒有過多的時(shí)間用于在職培訓(xùn)和自我提高。科研水平是衡量一個(gè)學(xué)校教學(xué)水平的重要指標(biāo)，而民辦高校教師由于教學(xué)任務(wù)過重，沒有精力去從事科研工作，大部分教師科研水平不高，影響了學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高。民辦高校人員流動性大，兼職教師多，培訓(xùn)的任務(wù)重、難度大，一些民辦高校只注重眼前利益，為了節(jié)約辦學(xué)成本，他們不愿意投入更多的人力、財(cái)力在人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)上。

摘要：導(dǎo)師制是民辦高校產(chǎn)生的一種新的管理模式，實(shí)施導(dǎo)師制目的在于提高學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，緩解學(xué)生的心理壓力，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，但民辦高校在實(shí)施導(dǎo)師制的過程中，存在諸多問題，文章通過對實(shí)施導(dǎo)師制存在的問題進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的措施，提升民辦高校的管理水平。

關(guān)鍵詞：導(dǎo)師制；民辦高校；學(xué)生管理

一、民辦高校實(shí)施導(dǎo)師制的意義

1.有助于促使教書和育人有機(jī)結(jié)合目前，很多大學(xué)把教書放在重要位置，淡化了育人功能，重視知識理論的傳授，缺乏與學(xué)生之間的互動交流，而民辦高校生源相對薄弱，學(xué)生基礎(chǔ)知識相對薄弱，吃苦能力和學(xué)習(xí)能力相對不足，自控能力不強(qiáng)，這使得他們更需要老師的關(guān)注，民辦高校導(dǎo)師制的成員是由專任教師組成，可以指導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)和生活，根據(jù)學(xué)生的個(gè)性差異，因材施教，他們不僅可以對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)課的指導(dǎo)，而且可以對他們生活、心理上進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、增長學(xué)生的知識，開闊他們的視野，有助于建立新型的師生關(guān)系。2.有助于促進(jìn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)當(dāng)代高等教育的重要任務(wù)之一是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。為了實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)，民辦高校在培養(yǎng)學(xué)生的過程中，采用社會實(shí)踐、學(xué)科競賽、創(chuàng)業(yè)大賽等途徑，對于民辦高校而言，能否實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，關(guān)鍵在于有沒有為學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新提供發(fā)展的時(shí)間和空間，促使他們實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力得到提高。傳統(tǒng)的管理模式禁錮了學(xué)生的思維發(fā)散，學(xué)生參與實(shí)踐的機(jī)會少之又少，管理者重視學(xué)生的管理而非創(chuàng)新能力的培養(yǎng)?？傊褶k高校導(dǎo)師制的實(shí)施，促進(jìn)高等教育管理模式的改革，師生在時(shí)間和地點(diǎn)上有看更大的靈活性，可以隨時(shí)隨地對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)師也可以根據(jù)實(shí)際情況讓學(xué)生多參加社會實(shí)踐和學(xué)科競賽，提高他們的實(shí)踐能力，激發(fā)學(xué)習(xí)的樂趣，在滿足學(xué)生發(fā)展的同時(shí)，又滿足了高校對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

二、目前民辦高校導(dǎo)師制存在的問題

1.導(dǎo)師制管理制度有待完善目前大多數(shù)民辦高校實(shí)施導(dǎo)師制情況表明：在實(shí)施導(dǎo)師制的過程中，大部分高校沒有明確導(dǎo)師的權(quán)利和義務(wù)，制定目標(biāo)比較含糊，多數(shù)導(dǎo)師完全是靠主觀臆斷對學(xué)生指導(dǎo)，缺乏計(jì)劃性和必要的監(jiān)督措施，學(xué)生甚至將導(dǎo)師與畢業(yè)論文指導(dǎo)老師混為一談，這種導(dǎo)師制實(shí)施起來轟轟烈烈，實(shí)則很難實(shí)現(xiàn)最遲的目的，沒有彰顯實(shí)施導(dǎo)師制真正的內(nèi)涵。2.導(dǎo)師人數(shù)與指導(dǎo)學(xué)生數(shù)不匹配民辦高校實(shí)施導(dǎo)師制過程中，大多采用班導(dǎo)制，或者年級制，即每一位導(dǎo)師帶一個(gè)班的導(dǎo)師，或者是幾個(gè)導(dǎo)師分別帶不同的年級。但每一位指導(dǎo)學(xué)生的數(shù)量是否合適，一般而言，導(dǎo)師的精力是有限的，指導(dǎo)學(xué)生的數(shù)量過多，就不能達(dá)到指導(dǎo)的目的，管理的效率也會降低，民辦高校師資力量比較薄弱，教師工作任務(wù)重，一般是采用專任教師和外聘教師相結(jié)合，而外聘教師屬于上課來，下課走，不能擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師。專任教師中也不是所有的人都可以擔(dān)任導(dǎo)師，導(dǎo)師資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，在這種情況下，一些高校會選擇聘任行政人員、管理人員擔(dān)任導(dǎo)師工作，專任教師面臨著教學(xué)、科研等工作壓力，對學(xué)生指導(dǎo)的時(shí)間就會變少，而沒有導(dǎo)師和學(xué)生數(shù)量相匹配的學(xué)校，導(dǎo)師制管理模式只是流于形式。合格的導(dǎo)師應(yīng)具有一定的學(xué)術(shù)水平、責(zé)任心和愛心，導(dǎo)師隊(duì)伍的非專業(yè)化常常使導(dǎo)師工作力不從心。3.缺乏對導(dǎo)師的培訓(xùn)民辦高校導(dǎo)師制實(shí)施過程中，存在導(dǎo)師不關(guān)心學(xué)生，不了解學(xué)生情況，甚至一個(gè)學(xué)期下來自己指導(dǎo)了多少個(gè)學(xué)生也不清楚，指導(dǎo)學(xué)生的質(zhì)量和效果可想而知了，有的導(dǎo)師只是對學(xué)生學(xué)業(yè)上進(jìn)行指導(dǎo)，而缺乏與學(xué)生在思想和心理上的交流，有的導(dǎo)師缺乏心理學(xué)、教育學(xué)等方面的知識，一旦遇到問題，他們會手足無措，僅憑自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來應(yīng)付工作，勢必會影響導(dǎo)師管理效果。