在國家能源戰(zhàn)略中納入能源科技發(fā)展問題是遵循能源發(fā)展受技術(shù)進步驅(qū)動規(guī)律、貫徹落實"科技是第一生產(chǎn)力"的重要內(nèi)容，也是國家能源宏觀管理面臨的嶄新課題。在制定我國能源發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)把提高能源科技水平問題提到重要位置上來。

一、我國能源技術(shù)面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)

就我國現(xiàn)狀看，要實現(xiàn)2020年的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，并保持2020年以后的可持續(xù)發(fā)展，我國的能源技術(shù)面臨著巨大挑戰(zhàn)。

1、要以能源消費增長一倍實現(xiàn)經(jīng)濟增長兩倍的發(fā)展目標，依靠先進的能源技術(shù)提高能源利用效率是重中之重

我國目前能源利用效率低下，1995年能源加工、轉(zhuǎn)換、儲運和終端利用的效率為34.3%，比發(fā)達國家20世紀90年代初41%的效率水平，低近6個百分點。

我國轉(zhuǎn)換部門的能源效率相對較低，2002年供電效率為32.1%，比日本低7個百分點.國外的超臨界發(fā)電技術(shù)在上世紀七八十年代已基本成熟，而時至2004年3月，我國第一臺國產(chǎn)超臨界發(fā)電機組仍在制造中，尚未投入使用。

[摘要]在資源環(huán)境、溫室氣體排放和人類經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾日益加劇的背景下，低碳經(jīng)濟發(fā)展受到了國際社會的廣泛重視，部分發(fā)達國家將其作為國家戰(zhàn)略并取得了顯著的成效。當前，我國正處于低碳經(jīng)濟發(fā)展初始階段，存在著諸多困難和挑戰(zhàn)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式及促進經(jīng)濟、環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展，在分析和借鑒國外發(fā)達國家成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了一系列有利于發(fā)展具有中國特色的低碳經(jīng)濟政策啟示。

[關(guān)鍵詞]國際經(jīng)驗；低碳經(jīng)濟；低碳技術(shù)

低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟，是一場依靠技術(shù)創(chuàng)新與政策措施來實施的新能源革命，其基礎(chǔ)是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求建立同低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費模式以及鼓勵低碳發(fā)展的政策法規(guī)體系與市場機制，其實質(zhì)是提高能源效率和清潔能源的比例，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展?？傊吞冀?jīng)濟的本質(zhì)是提高能效、開發(fā)新能源和節(jié)能減排，核心是低碳技術(shù)創(chuàng)新，目的是轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿姘l(fā)展觀念的一種經(jīng)濟發(fā)展模式，是未來世界各國經(jīng)濟社會實現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的制約因素

1.1以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)是我國經(jīng)濟向低碳轉(zhuǎn)型的主要制約

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程的不斷推進以及“富煤、缺油、少氣”的能源特點，我國的經(jīng)濟發(fā)展過度依賴以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，這就使我國成為全球溫室氣體排放最多的國家，從而嚴重加劇了經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護與資源節(jié)約之間的沖突，阻礙了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和低碳社會的構(gòu)建。

編者按：本論文主要從問題的提出；構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則；構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要途徑等進行講述。包括了各方利益主體協(xié)調(diào)一致原則、可持續(xù)發(fā)展原則、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則、區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新原則、妥善處理各利益主體的關(guān)系、走區(qū)域可持續(xù)發(fā)展化之路、興建區(qū)域特色節(jié)能產(chǎn)業(yè)等，具體資料請見：

摘要：依靠大量消耗能源推動經(jīng)濟快速增長已經(jīng)給我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了不可逆轉(zhuǎn)的嚴重后果，但是一些區(qū)域的主要用能產(chǎn)業(yè)能源消耗不經(jīng)濟現(xiàn)象還相當普遍。要構(gòu)建區(qū)域節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須妥善協(xié)調(diào)各方利益主體關(guān)系，以可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新原則為指導(dǎo)。以黑龍江省為例，客觀分析了能源供給與消費的實際情況，推進煤電一體化項目建設(shè)，走新型工業(yè)化道路，依靠技術(shù)進步和創(chuàng)新實現(xiàn)科學(xué)用能，建設(shè)特色節(jié)能產(chǎn)業(yè)是該省構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要途徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)域；節(jié)能；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、問題的提出

能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的物資基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。我國既是能源生產(chǎn)大國，也是能源消費大國。改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，已經(jīng)實現(xiàn)了GDP翻兩番的發(fā)展目標，但是能源消費也以翻一番的速度增長，甚至是以犧牲環(huán)境為代價的

[1]。多年以來，依靠大量消耗能源推動經(jīng)濟快速增長給區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來了不可逆轉(zhuǎn)的嚴重后果：資源消耗過度、生態(tài)環(huán)境惡化加劇。在工業(yè)化和城市化的驅(qū)動下，我國能源需求還將大幅度持續(xù)增長，而我國目前能源人均擁有量遠遠低于世界的平均水平[2]。能源供給不足與消費需求快速增長的矛盾將日益尖銳，能源短缺危機與環(huán)境約束壓力同時并存已成為我國能源面臨的嚴重問題。

一、綠色發(fā)展交通的提出和綠色交通物流的內(nèi)涵

加拿大人克里斯•布拉德肖首次提出“綠色發(fā)展交通體系”的概念，最初的綠色交通理念僅僅局限于對綠色交通方式的推廣，而今綠色交通的概念不斷擴展，成為一種更廣泛意義上的交通發(fā)展方式。綠色交通物流則是指充分利用并改善現(xiàn)有的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，從人的需求出發(fā)構(gòu)建交通物流體系，從結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度提高運輸效率，并從政策導(dǎo)向、技術(shù)創(chuàng)新等方面降低交通運輸對環(huán)境的污染，從而減少能源消耗，實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。其本質(zhì)特征是以人為本、和諧性、可持續(xù)性。以人為本，即交通規(guī)劃從人的需求出發(fā)，考慮交通時間、成本的節(jié)約，主要是通過綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無縫銜接、零距離換乘的綜合交通體系的建立、運輸方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化來實現(xiàn)。和諧性即與相協(xié)調(diào)，與社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境相一致，為此，要實現(xiàn)不同交通方式、交通網(wǎng)絡(luò)與樞紐、交通規(guī)劃與管理、交通建設(shè)與使用的高度和諧，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化和政策引導(dǎo)來實現(xiàn)。可持續(xù)性，即降低能源消耗，減少環(huán)境污染，既保證交通運輸業(yè)自身發(fā)展，又能支撐社會的持續(xù)快速發(fā)展，可通過技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)。

二、交通物流綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑

1.結(jié)構(gòu)優(yōu)化層面

（1）加快建設(shè)運輸大通道和無縫銜接樞紐。推進綠色發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進運輸通道暢通化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。積極促進各種交通運輸方式之間的高效組織和順暢銜接，加快形成便捷、安全、經(jīng)濟、高效的綜合運輸體系。建設(shè)集各種功能于一體的、設(shè)備設(shè)施先進的、智能化綜合交通運輸樞紐是提高效率、實現(xiàn)一體化交通運輸?shù)年P(guān)鍵。推動公路貨運樞紐站場與港口物流園區(qū)、空港物流園區(qū)、物流中心建設(shè)，鐵路集裝箱站場統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)貨運無縫銜接。

（2）優(yōu)化運輸裝備。加快先進節(jié)能型運輸裝備的推廣應(yīng)用，在道路運輸方面，嚴格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量限值標準，加快淘汰黃標車。鼓勵使用LNG（液化天然氣）、LPG（液化石油氣）等節(jié)能環(huán)保車輛。加快發(fā)展適合高等級公路的大噸位多軸重型車輛以及短途集散用的輕型低耗貨車，彌補缺重少輕局面。推廣應(yīng)用自重輕、載重量大的運輸裝備，推廣廂式貨車。水運方面，加快船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化船隊的噸位結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)船舶向大型化、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展；優(yōu)化港口裝卸設(shè)備結(jié)構(gòu)，加快港口裝卸工藝升級改造，引導(dǎo)企業(yè)淘汰高耗能、低效率的老舊船舶。

一、國外的低碳戰(zhàn)略或者保護氣候變化策略

在面對溫室氣體排放過多的情況下，越來越多的國家在國內(nèi)外各種壓力下?lián)撈饑H責任，提出低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略或者保護氣候變化的方案。英國先后提出了一系列政策，逐步形成了清晰的低碳戰(zhàn)略。在2003年英國在政府白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中，將實現(xiàn)低碳經(jīng)濟作為英國能源戰(zhàn)略的首要目標，具體包括：

（1）到2050年將英國CO2的排放量消減60%，并于2020年取得實質(zhì)性的進展(在2007年3月的《氣候變化法案》中，2020年的目標被確定為26%～32%；

（2)保持能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性；

（3)促進國內(nèi)外競爭性市場的形成，協(xié)助提高可持續(xù)的經(jīng)濟增長率并提高勞動生產(chǎn)率；

（4）確保每個家庭以合理的價格獲得充分的能源服務(wù)。