近年來，隨著中央銀行及其他金融監(jiān)管機構縱向新體制的建立和工農中建四大國有商業(yè)銀行垂直管理體制的強化，地方尤其是縣域金融方面出現了兩個越來越明顯并密切相關的問題：一是由于四大國有商業(yè)銀行機構撤并、權力上收導致地方金融服務越來越薄弱：二是在中央銀行地方分支行徹底垂直領導并定位于金融監(jiān)管后，地方金融發(fā)展和金融服務越來越不被重視。這種格局客觀上將地方推到了一個無所適從、難以作為的尷尬境地，一方面地方政府要對地方區(qū)域范圍內經濟社會發(fā)展全面負責，但面對地方經濟遭受信貸服務有效供給不足的困擾卻無能為力、愛莫能助，另一方面地方政府雖然對地方金融問題缺乏發(fā)言權、更沒有決策權，卻不得不為確保一方金融安全承擔“義不容辭”的責任。如果只從縱向金融體制的角度來看，這僅僅是處于最底層、最末端的一個小問題，但由于地方在國民經濟活動中擔當極其重要的角色，即使是最基層的縣域范圍，也分布著全國絕大部分的人口、農業(yè)生產和相當部分的中小企業(yè)，因此，從經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的角度來看，則是一個不能不引起重視并及時加以解決的大問題。前一時期，隨著上海、北京等在全國具有舉足輕重地位和巨大示范效應的直轄市設立金融辦公室，地方金融管理問題終于引起了上海各界的正面關注，地方金融管理機構終于從幕后走向了前臺，地方金融辦公室之所以設立后面所依據的邏輯，以及導致其邏輯的現行金融管理體制所存在的又一種內在缺陷等深層次問題開始引起人們的思考，應該說這是一個令人可喜的勢頭。但近來關于銀行管理體制的傳言中關于地方政府金融辦公室又可能成為銀行監(jiān)管分支機構的說法，似乎又要使問題復雜化，甚至由此導入另一個與初衷背道而馳的軌跡，因此，有必要對這一問題再次進行深入思考。

一、地方政府的金融管理職能

地方范圍內的金融體制和金融活動，必須有相應的政府機構來管理，這一點沒有成為也不應該成為問題，真正的問題是管理哪些事項，并應該由誰管理。在我國，與金融有關的工作事項可以歸結為三個方面，一是金融監(jiān)管，二是貨幣政策，三是金融改革與發(fā)展。在某種意義上來說，在我們這樣的發(fā)展中和轉軌中國家，金融發(fā)展甚至比金融改革和金融監(jiān)管更加重要并更具有根本意義，不能不引起有關方面的足夠重視。從層次分布來看，貨幣政策主要任務分布在中央一級，金融監(jiān)管和金融改革與發(fā)展在中央與地方的分布則基本是均衡的。毫無疑問，貨幣政策和金融監(jiān)管是既是貨幣政策當局也是金融監(jiān)管當局的中央銀行及其分支行的主要職能，與金融監(jiān)管關系比較密切的金融體制改革也理所當然地進入其職能范圍、由其管理和協(xié)調，但金融發(fā)展問題究竟由哪個機構負責，實際上一直沒有明確的界定。

與金融發(fā)展關系比較密切的機構，主要是中央銀行及其分支行和各級政府負責發(fā)展計劃的部門。中央銀行明確的職能是貨幣政策和金融監(jiān)管，金融發(fā)展雖然應該是份內工作，客觀地講，上上下下的確也做了不少的工作，但重要性排位顯然比較靠后，加上金融發(fā)展牽扯的面比較廣，比金融監(jiān)管等更加具有宏觀性和綜合性，中央銀行也難以全部承擔，因此，既不是中央銀行的重要工作更不是主要工作。各級政府的發(fā)展計劃管理部門，作為對國民經濟與社會發(fā)展尤其是在計劃和規(guī)劃方面負有全面責任的宏觀經濟管理和綜合管理部門，有能力也有責任對金融發(fā)展負有部分重要責任，但鑒于金融工作的特殊性，實際上并沒有得到明確的授權。以致無論是在國家的十五計劃還是中央銀行的十五計劃都沒有關于金融發(fā)展規(guī)劃的論述，金融發(fā)展尤其是地方金融發(fā)展實際上成了一個“被遺忘”的角落。

金融發(fā)展沒有明確負責機構，一個直接的后果是導致金融改革與發(fā)展缺乏明確的目標和指向，一方面全國全面的金融發(fā)展處于不自覺狀態(tài)，另一方面金融機構各自為“戰(zhàn)”，自行發(fā)展，甚至背離整體發(fā)展的理想方向和目標。由于工農中建四大國有商業(yè)銀行的存在，在一定程度上掩蓋了缺乏金融發(fā)展整體規(guī)劃的嚴重性，而在四大銀行相繼撤并“淡出”的地方尤其是縣市一級，金融發(fā)展規(guī)劃的缺乏導致了地方性中小金融機構發(fā)展沒有受到應有的重視，金融服務供給不足、中小企業(yè)和縣域經濟融資難不可避免。可以說，地方金融發(fā)展尤其是不發(fā)達的中西部地區(qū)的縣域金融發(fā)展成了一個“被遺忘的角落”中最被遺忘的角點，重視金融發(fā)展尤其是包括縣域范圍的地方金融發(fā)展問題勢在必行、刻不容緩。鑒于地方尤其是縣域范圍內貨幣政策的任務比較輕，金融監(jiān)管已有明確負責機構并取得了顯著的成效，因此，地方金融管理的主要任務應該是金融發(fā)展以及與此密切相關的金融改革。與此同時，地方金融管理機構還應該在與金融發(fā)展密切相關的信用體系建立健全方面發(fā)揮應有的作用，歸納起來，地方金融管理職能可以劃分為以下四個大的方面：

1、制定地方金融發(fā)展總體規(guī)劃。制定地方金融發(fā)展規(guī)劃應該是地方金融管理的首要職能。根據地方經濟發(fā)展的需要，尤其是個人和企業(yè)對金融服務需求的規(guī)模、特征以及增長趨勢的分析預測，參照千人和千企業(yè)平均擁有的金融機構數量和結構及其與全國和當地平均水平的比較，制定地方金融發(fā)展的總體規(guī)劃，包括5年和10年發(fā)展計劃。

【摘要】合理劃分經濟區(qū)域具有十分重要的意義。本文在對經濟區(qū)域劃分時考慮到金融發(fā)展對經濟增長的影響，充分利用定性和定量兩方面的信息構建指標評價體系和設計劃分方案，大量收集相關數據，提出了劃分中國區(qū)域的一種新的方法。

【關鍵詞】經濟區(qū)域劃分

一、引言

從經濟發(fā)展的角度合理劃分經濟區(qū)域，無論是對國家經濟政策的決斷，還是對經濟的更好協(xié)調發(fā)展，都有十分重要的意義。國外對于經濟區(qū)域劃分的研究起步較早。美國區(qū)域經濟學家埃德加.胡弗（Edgar.M.Hoover）指出：“把區(qū)域視為一個聚合體，可以減少所掌握和處理的事件，這有助于描述區(qū)域?！泵绹劝l(fā)達國家進行經濟區(qū)劃方法主要是聚類分析法。國內學者對于經濟區(qū)劃的研究主要有：遵循全國生產力分工的區(qū)劃模式。劉再興(1985)把全國劃分為六大一級經濟區(qū)；胡序威(1994)將全國組合成六大經濟區(qū)；鄒家華(1996)提出了七大經濟區(qū)的劃分；厲以寧(2000)給出了現行的中國經濟區(qū)域打破省、市、自治區(qū)的界限，以專區(qū)或縣為單位的區(qū)域劃分結果；在《中國發(fā)展研究報告》（2003）一書中，作者將中國大陸劃分為八大經濟區(qū)。顧朝林(1991)提出了九大城市經濟區(qū)；楊建榮（1996）中國分為“八大都市圈”；王建（1996）提出到2010年在我國建設“九大都市圈”的設想。總的來看，在這方面的研究往往尚未形成統(tǒng)一的理論體系。

本文在對經濟區(qū)域劃分時首先采用主成分分析方法確定各省市綜合競爭力的分值，再用聚類分析方法進行劃分，最后確定最佳方案。

二、經濟區(qū)域劃分指標體系的構建

一、我國區(qū)域經濟金融的主要問題

1、未能有效融合區(qū)域經濟金融政策現階段，我國金融體制與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的需要并不相適應，二者并不協(xié)調，未能有效融合區(qū)域經濟金融政策，甚至是背離了縮小區(qū)域經濟差別的目標。隨著我國日益完善的社會主義市場經濟體制，在國民經濟運行中金融宏觀調控政策的作用日益凸顯，為了協(xié)調發(fā)展區(qū)域經濟，就要重視并運用金融政策，調整并創(chuàng)新區(qū)域金融政策。

2、資金供需存在制度性矛盾區(qū)域經濟的發(fā)展離不開大量實體資金的注入，但不能保證足夠的供給是金融機構的現狀，所以供需矛盾非常明顯。主要包括:落后的營銷觀念;弱化了區(qū)域金融的服務功能;不對稱的激勵和責任機制;未有效匹配的信貸資金供需條件;落后的金融產品創(chuàng)新和服務。為一種調整方法，主要用來調整實際利息與票面利息之間的差額，我們可以從歐文費雪《利息理論》的視角來看待這個問題，更容易去理解實際利率和攤余成本的計算和內涵，在計算實際利率的時候，我們是基于《利息理論》里關于資產本質的定義，雖然我們稱其為實際利率，但這個利率只是一種理論值，而這個理論值我們認為它就是反應實際情況和資產本質的，所以冠名“實際”利率，但是在實務中，對方折價或者溢價發(fā)行債券，投資者折價或者溢價購買債券，債券的票面利率和實際利率在非平價發(fā)行的情況下，都是不相等的。而投資者實際收到的利息收入是按照票面值和票面利息計算的，這個是投資者根據債權債務契約得到的，但是我們的會計準則要以理論值為基準，反映出債券初始確認金額(1000元)與到期日金額(1250元)之間的差額(250元)。這樣對于我們理解實際利率法和攤余成本的計算方法就有了一個比價清晰和可靠的邏輯基礎，希望筆者的分析能起到拋磚引玉的作用，以期對大家的理解和實務工作的進行有所幫助。

3、區(qū)域經濟缺乏有效需求正是因為金融機構資金供給遠不能滿足區(qū)域經濟發(fā)展需求，從而使中小企業(yè)出現了貸款保證與抵押等擔保難的情況，也就加大了貸款的難度;與生產、銷售與技術創(chuàng)新相比，企業(yè)在科技開發(fā)與技術進步方面的資源配置相對滯后，缺乏足夠的投入;而微觀經濟主體也缺乏借貸能力，直接影響了金融機構的經濟效益。亟需改善經濟金融運行環(huán)境現階段，我國的信用調查、評價體系與保障體系并不健全。盡管部分信貸擔保機構在我國各區(qū)域內都有成立，卻都沒有足夠的實力，而且經驗不足，也都欠缺規(guī)范的運行。金融機構一般并不關注區(qū)域內部的優(yōu)質企業(yè)，亟需改善經濟金融運行環(huán)境，從優(yōu)質企業(yè)出發(fā)，使區(qū)域金融對企業(yè)的扶持力度得以加強。

二、協(xié)調發(fā)展區(qū)域經濟金融的措施

1、經濟金融良性互動運行要以科學發(fā)展觀為指導要推動經濟金融良性互動的發(fā)展，科學發(fā)展觀是重要前提，很好的連動了經濟良性發(fā)展和金融良性發(fā)展。將思想徹底解放，實事求是，追求卓越，創(chuàng)新奮進，經濟金融工作的開展要以科學發(fā)展觀為指導，促進經濟金融核心競爭力逐步增強，對當前與長遠的關系、深化改革與風險防范的關系、金融發(fā)展與對可持續(xù)發(fā)展經濟的支持的關系進行正確解讀，有機統(tǒng)一社會發(fā)展實際、國家宏觀調控體系目標與區(qū)域經濟金融，將經濟金融的互動促進效能充分發(fā)揮出來。推進區(qū)域經濟金融合作機制的構建，對政策進行傳導與協(xié)調對發(fā)展區(qū)域經濟金融進行探究，以實現區(qū)域整體化為核心，推進金融協(xié)作機制的穩(wěn)步構建，金融部門積極溝通政府及經濟部門，進一步推進協(xié)商機制的構建，使金融合作受制于行政區(qū)劃的局面得以打破，營造好的氛圍從而對區(qū)域金融資源進行優(yōu)化配置?；趨f(xié)調組織機構的成立，推進區(qū)域金融支持與經濟增長合作機制的構建。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)商制定，使金融和區(qū)域產業(yè)政策得以有效融合;推進區(qū)域發(fā)展協(xié)調與磋商機制的建立完善，化解矛盾與問題。共享信息和各種資源，協(xié)同合作，有效融合地區(qū)金融組織與區(qū)域經濟服務體系，將金融資源利用壁壘打破，一體化發(fā)展經濟金融。

摘要：金融是現代經濟活動的核心，金融發(fā)展與經濟增長之間相互促進、相互作用。通過對金融發(fā)展理論和區(qū)域經濟增長理論的分析，可以發(fā)現區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經濟增長之間存在一種密切聯系的互動關系。

關鍵詞：金融發(fā)展經濟增長區(qū)域金融發(fā)展區(qū)域經濟增長

金融是現代經濟活動的核心，金融資源的數量及其配置效率是一國或地區(qū)經濟增長與發(fā)展的重要約束條件。區(qū)域金融發(fā)展與經濟增長存在著密切的聯系，也是金融與經濟發(fā)展的關系在空間上的具體化。實踐證明區(qū)域經濟發(fā)展水平愈高，越需要強大的金融做基礎，金融的作用就愈強。區(qū)域金融活動的主要作用在于分配資金，其運作機制就是金融活動影響儲蓄和投資，儲蓄和投資影響資金流量結構，再影響生產要素的區(qū)域分配結構，最終影響到區(qū)域經濟增長。如果是區(qū)域金融體系較完善，金融發(fā)展水平較高，則對本區(qū)域經濟增長與發(fā)展必然起到促進作用，進而通過優(yōu)化金融資源配置，提高資本的使用效率，調整區(qū)域產業(yè)結構，促進區(qū)域經濟增長，達到金融體系和經濟發(fā)展的良性循環(huán)。

因此，區(qū)域金融理論不是區(qū)域與金融的簡單疊加，而是將區(qū)域與金融作為一個有機整體來觀察，分析其產生、發(fā)展、運動的規(guī)律，探討的核心是金融發(fā)展與經濟增長關系在地域上的表現，或者說是對區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經濟增長間互生共長關系的研究。區(qū)域金融發(fā)展與經濟增長是相互依存的統(tǒng)一體，兩者相互作用，共同發(fā)展。

一、區(qū)域金融發(fā)展對區(qū)域經濟增長的促進作用

1、區(qū)域金融發(fā)展有利于促進區(qū)域資本的形成。一個區(qū)域若沒有足夠、持續(xù)的資本供給，既不能形成新的經濟增長點，也不能促使區(qū)域經濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。區(qū)域資本的形成和積累在經濟發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用，而資本的積累在很大程度上又是由儲蓄的規(guī)模和資本產出效率決定的。區(qū)域金融發(fā)展之所以能夠增加儲蓄規(guī)模，原因在于實際利率水平、資本市場的發(fā)育程度、金融資產的多樣化程度以及金融部門的效率和融資機制會影響到儲蓄率和儲蓄向投資的轉化率。金融系統(tǒng)越發(fā)達、金融機制和金融工具提供的選擇機會就越多，金融服務越便利周到，人們從事金融活動的欲望就越強，一些非生產性的或暫時閑置不用的資金就可以被吸引到生產性用途上來，儲蓄率就會提高，資本積累的速度就會加快。同時金融發(fā)展和健全的金融制度降低了信息和交易費用，從而影響到了儲蓄水平、投資決策、技術創(chuàng)新以及長期經濟增長速度，進而提高了儲蓄向投資的轉化率。在實際中，金融通過直接和間接兩種融資方式能將區(qū)域內、外企業(yè)和居民的盈余資金通過儲蓄間接轉化為投資或直接轉化為投資而形成資本，從而對區(qū)域經濟增長起著第一推動力的作用，這也是金融的基本功能。

論文關鍵詞:區(qū)域金融創(chuàng)新；金融理論；金融體系

論文摘要:自20世紀中葉以來，全球經濟在技術進步的推動下不斷增長。正是在這一宏大背景下，區(qū)域金融創(chuàng)新理論的發(fā)展，已成為世界各國金融業(yè)關注的重點。本文主要介紹了國內外近年來區(qū)域金融創(chuàng)新理論的研究現狀，從而促使金融創(chuàng)新更好地為經濟發(fā)展服務，推動全球金融的一體化。

20世紀70年代以來，金融創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。由于世界經濟的不斷發(fā)展和變化，匯率、利率變動頻繁，國際銀行業(yè)競爭加劇，再加上科學技術特別是通訊技術的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的金融業(yè)務已經不能滿足銀行自身發(fā)展的需要和客戶融資的要求，從而推動著金融不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。金融領域發(fā)生了革命性的變化，人們將金融領域的這一系列變化稱之為“金融創(chuàng)新”。當代區(qū)域金融創(chuàng)新理論起源于本世紀50年代末、60年代初，至80年代形成高潮，進入90年代如火如荼。

一、國外理論研究現狀

為了從理論上闡述區(qū)域金融創(chuàng)新，西方經濟學家陸續(xù)提出不少不同的見解，由此產生了許多不同的理論流派，形成了色彩繽紛的當代區(qū)域金融創(chuàng)新理論流派。

在20世紀60年代-90年代,歐美國家有大量的學者研究了區(qū)域金融問題,根據SheilaC.DOW、CarlosJ.Rodriguez-Fuentes(1997)的研究,西方關于區(qū)域金融的研究主要是從宏觀貨幣經濟學展開的,研究的主要內容有:貨幣政策的區(qū)域效應(貨幣主義模型和凱恩斯主義模型)、公開市場操作的區(qū)域影響、區(qū)域貨幣乘數、區(qū)域金融市場(區(qū)域利率差異、區(qū)域信貸市場),此外,一體化金融市場內部區(qū)域金融發(fā)展差異的影響(LuigiGuiso、PaolaSapienza和LuigiZingales(2002)、Jayaratne和Strahan(1996)也是西方區(qū)域金融研究的重要方面。