摘要：

獸醫(yī)行業(yè)隨著畜牧業(yè)的發(fā)展不斷加強，但在獸醫(yī)體制的管理中還存在一些問題，本文主要根據(jù)我國現(xiàn)在獸醫(yī)技術(shù)管理當(dāng)中所存在的問題進行分析和探討，以此來找到能夠解決問題的改革措施。

關(guān)鍵詞：

畜牧獸醫(yī)；技術(shù)管理；改革創(chuàng)新

畜牧行業(yè)的發(fā)展與獸醫(yī)技術(shù)的進步分不開，兩者聯(lián)系密切，獸醫(yī)技術(shù)發(fā)展促進畜牧行業(yè)的發(fā)展。畜牧行業(yè)的發(fā)展也刺激了獸醫(yī)行業(yè)的進步。采用科學(xué)合理的獸醫(yī)技術(shù)，改革不好的落后的獸醫(yī)技術(shù)，才能對畜牧行業(yè)的長足發(fā)展提供更多的幫助。

1我國獸醫(yī)技術(shù)管理中存在的問題

摘要：目前，隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)的規(guī)模不斷擴大，雖然基層畜牧的技術(shù)與過去相比已經(jīng)獲得了進步，但其還是存在著很多問題，尤其是基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制方面，還存在許多當(dāng)前沒有解決的問題，這些問題直接影響著畜牧業(yè)將來的發(fā)展，為了保證畜牧業(yè)的長遠發(fā)展，必須要對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制進行改革和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：基層畜牧；管理體制；改革；獸醫(yī)技術(shù)；創(chuàng)新

隨著生活水平的提高，民眾越來越重視食品安全問題，很多民眾把關(guān)注的目光放在了畜牧行業(yè)上，因為畜牧業(yè)的發(fā)展，關(guān)系著廣大居民的食品安全問題，所以有關(guān)部門要不斷加強技術(shù)改進與創(chuàng)新，確保我國基層畜牧業(yè)的健康發(fā)展，做好基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的管理，不斷研究并改善當(dāng)前工作中存在的問題，完善基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的體制改革和創(chuàng)新，確保我國基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的順利開展。

1基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理中存在的問題

1.1對獸醫(yī)技術(shù)的管理重視程度低

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的發(fā)展存在一定的缺陷，當(dāng)前，有一部分地區(qū)有關(guān)部門并沒有重視相關(guān)工作的開展，有很多領(lǐng)導(dǎo)還沒有正確認識到進行畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的意義，把日常的主要精力放在了經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展上，畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理培訓(xùn)工作形式化、表面化的現(xiàn)象愈發(fā)嚴重，最終導(dǎo)致部門協(xié)調(diào)能力不足。這就在思想上沒有對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作進行足夠的重視，導(dǎo)致接下來的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革創(chuàng)新工作依然延續(xù)之前的形式化以及表面化，不能從根本上來進行基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革和創(chuàng)新。

1基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)資料內(nèi)容研究可知，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)與畜牧行業(yè)呈互相促進關(guān)系，兩者之間互相作用、密不可分。當(dāng)畜牧業(yè)處于良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)時，該技術(shù)會受到相關(guān)部門重視，而重視基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)，則會推動畜牧業(yè)不斷發(fā)展。本地區(qū)基層獸醫(yī)管理機構(gòu)工作效率較低，管理體制混亂，管理手段不科學(xué)，無法滿足本地區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶需求。因此，必須從根本上對本地區(qū)基層獸醫(yī)技術(shù)管理體制進行改革與創(chuàng)新，才能有效提高基層員工效率，激發(fā)其工作積極性。

2基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理不足

2.1基層管理體制不足

我國大部分相關(guān)基層機構(gòu)在管理制度上要求不嚴格，忽視相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，導(dǎo)致基層機構(gòu)工作人員、養(yǎng)殖戶所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任制度并未得到落實。部門之間協(xié)調(diào)不足，權(quán)責(zé)分配不明確，造成基層養(yǎng)殖、疾病防治管理情況較混亂。部分領(lǐng)導(dǎo)對養(yǎng)殖業(yè)重視不足，對獸醫(yī)技術(shù)管理體制缺乏正確認識，甚至擔(dān)心改革與創(chuàng)新會影響原有制度的運行，導(dǎo)致經(jīng)費浪費、管理工作混亂，忽視該體制的進步與發(fā)展。除此之外，部分管理人員專業(yè)素質(zhì)較差，對該技術(shù)管理認識不足，不能滿足該工作崗位需求，嚴重阻礙基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理機制正常運行。

2.2相關(guān)法律制度存在缺陷

近年來，由于市場經(jīng)濟和經(jīng)濟貿(mào)易的迅猛發(fā)展，人、物流動頻繁，以SARS、禽流感、口蹄疫等為主的人畜共患重大疫病不斷發(fā)生，引起了廣大人民群眾的高度關(guān)注，成為公共衛(wèi)生安全的重大隱患。全面加強獸醫(yī)工作，加強動物防疫體系建設(shè)，提高動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全，既是發(fā)展縣域畜牧特色產(chǎn)業(yè)的需要，也是加強公共衛(wèi)生安全的重要舉措之一。

*畜牧獸醫(yī)管理體系現(xiàn)狀

*地處秦嶺南麓東段，全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，204個行政村，3個社區(qū)，73646戶，28.6萬人。其中農(nóng)戶64860戶,占87%。*畜牧下設(shè)縣畜牧獸醫(yī)工作站、縣動物檢疫站、縣肉牛產(chǎn)業(yè)辦3個縣級畜牧技術(shù)推廣單位和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。全縣現(xiàn)有在職工作人員90人，其中縣畜牧局12人，其余28個縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)事業(yè)單位78人。全縣畜牧干部中專以上學(xué)歷的70人，占90%。

存在問題

一、現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員嚴重不足

近十年來，全縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊伍減員嚴重。1996年機構(gòu)改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部109人，近年來，累計減員達52人。現(xiàn)在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職的畜牧干部有57名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部服務(wù)半徑達62.09平方公里，承擔(dān)著1200戶、2.8萬頭（只）畜禽的技術(shù)服務(wù)，遠遠高出國家農(nóng)業(yè)部規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員人均承擔(dān)40平方公里、700農(nóng)戶、1.8萬頭（只）畜禽疫病防治和技術(shù)推廣任務(wù)”的標(biāo)準，全方位的畜禽產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)很難到位，群眾反響很強烈。

*年1月5日是國務(wù)院“關(guān)于加強民間獸醫(yī)工作的指示”頒布50周年，為進一步鞏固和弘揚我縣中獸醫(yī)事業(yè)，*縣畜牧局提出進一步弘揚中獸醫(yī)事業(yè)的意見。

一、采取扶貧方式支持發(fā)展中獸醫(yī)事業(yè)

從*年起，中獸醫(yī)工作每年納入縣畜牧局對鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站動物防疫工作的目標(biāo)管理，安排2～4萬元經(jīng)費用于中獸醫(yī)技術(shù)推廣培訓(xùn)及中獸醫(yī)科研工作；在一年一度向上級推薦評審的省市縣科學(xué)技術(shù)進步獎、哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎時增加中獸醫(yī)推薦比例，在同等條件下推薦中獸醫(yī)項目。

縣畜牧獸醫(yī)學(xué)會每隔1～2年編印《*畜牧·中獸醫(yī)》1期，評選優(yōu)秀論文1次；凡評為一等獎或已在中央級學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的論文給予重獎，并向縣科協(xié)、市獸醫(yī)師會推薦表彰。

二、繼續(xù)務(wù)實開展中獸醫(yī)技術(shù)推廣與科研

一是繼續(xù)推廣普及中獸醫(yī)技術(shù)，重點抓好經(jīng)濟效益高的實用技術(shù)推廣。為促進*縣生豬發(fā)展，縣畜牧局、畜牧獸醫(yī)學(xué)會聯(lián)合在全縣開展以防治仔豬白痢為主的“母仔壯”中草藥飼料添加劑研制與推廣，每年篩選（引進或總結(jié)）能提高*黃牛、山地黑豬、山地烏骨雞生產(chǎn)性能的中獸醫(yī)驗方、秘方1～2個。