1水環(huán)境與水生態(tài)現狀

1.1江河湖庫污染日趨嚴重

近20多年來，伴隨經濟高速增長、人口發(fā)展以及城市化進程加速，我國污染負荷排放量逐年持續(xù)增加。盡管國家對環(huán)境保護十分重視，環(huán)境治理力度逐年加大，但由于我國工業(yè)當前仍處于高耗高排的發(fā)展階段，治理速度遠遠滯后于水體污染速度，加之我國目前對污染控制的監(jiān)督和執(zhí)法力度不夠，導致大量廢污水未經任何處理直接排入江河湖湖泊，造成我國總體水資源質量呈現惡化發(fā)展趨勢。

1.2水土流失問題突出水土流失生態(tài)惡化趨勢沒有得到有效遏制。

從成因分析，水力、風力、凍融侵蝕及滑坡、泥石流等重力侵蝕形式多樣，分布類型復雜，治理難度較大。嚴重的水土流失，導致土地退化、草場沙化、生態(tài)惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災害。牧區(qū)草原沙化嚴重，全國牧區(qū)2.25億hm2可利用草原中有90％出現不同程度的退化、沙化。一些生態(tài)嚴重惡化的地區(qū)，河流斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、綠洲消失，對流域的生態(tài)環(huán)境造成一系列嚴重影響。1.3河湖濕地萎縮及生態(tài)功能衰退我國江河斷流、河湖濕地萎縮已成為一個嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。尤其是在北方缺水地區(qū)，生態(tài)用水被肆意剝奪，引發(fā)了一系列嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。1.4地下水超采與污染嚴重由于地表水資源的缺乏和水污染的加劇，我國地下水超采現象十分嚴重。據統(tǒng)計，全國以城市和農村井灌區(qū)為中心形成的地下水超采區(qū)數量已從20世紀80年代初的56個發(fā)展到目前的164個，超采區(qū)面積從8.7萬km2擴展到18萬km2，引起地面下沉、水質變硬、海水倒灌等嚴重生態(tài)問題。在地下水量大量超采的同時，城市地下水污染問題也十分嚴重，在全國調查的118個城市中，64％的城市地下水受到嚴重污染，33％的城市地下水輕度污染，僅有3％的城市地下水基本清潔。

2水資源治理對科技發(fā)展的需求

在黨中央、國務院的領導下，在有關部門和重點流域?。ㄊ校┑墓餐ο?，“十五“以來，全國重點流域水污染防治工作取得了明顯進展。今天在無錫召開重點流域水污染防治現場會議，總結“十五“以來所取得的成績和存在的問題，推廣太湖流域水污染防治工作經驗，研究部署“十五“后期重點流域水污染防治工作，是非常必要的。請允許我代表水利部向大會匯報水利部按照總理的批示精神開展“引江濟太“等太湖流域水污染防治工作的情況及下一步工作計劃。

一、“引江濟太“，探索綜合防治流域水污染之路

太湖流域是我國經濟最發(fā)達、城市化程度最高的地區(qū)之一，流域水污染治理滯后于經濟發(fā)展，水資源總量供需缺口較大，加上平原河網湖泊水體流速緩慢，納污能力低，流域水污染和水質型缺水問題突出。為貫徹中央水利方針，實踐治水新思路，發(fā)揮水利工程的綜合效益，防治太湖水污染，遵照總理*1年在國務院太湖水污染防治第三次工作會議上提出的“以動治靜、以清釋污、以豐補枯、改善水質“的方針及國務院批復的《太湖水污染防治“十五“計劃》，從*2年1月起，我部組織太湖流域管理局和*、浙江、上海三省市水利部門實施了為期兩年的“引江濟太“（即引長江水至太湖）調水試驗工程，取得了明顯成效?？偫碓谕羲≌\部長“關于’’引江濟太’’調水工作有關情況的報告“上批示：“實踐證明，’’引江濟太’’對于改善太湖水質是一項行之有效的辦法“。

“引江濟太“利用已建成的望虞河工程和沿長江其它閘站，將長江水引入河網和太湖，再通過東導流、太浦河、環(huán)太湖口門等工程將太湖水送到黃浦江上、下游、浙江杭嘉湖地區(qū)、沿太湖周邊地區(qū)。兩年來，通過望虞河引調長江水入太湖流域42億立方米，其中入太湖20億立方米，入河網22億立方米，增加了流域水資源，明顯改善了太湖水體水質和流域河網地區(qū)水環(huán)境，保障了流域供水安全，提高了水資源和水環(huán)境的承載能力，支撐了流域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，達到了試驗預期目標。

1、以動治靜，加快了太湖及河網水體流動

調水使太湖大部分時間保持在3.0－3.4米的適宜水位，與下游河網保持一定的水位差，加快了太湖水向周邊河網的擴散和輻射；太湖水體的置換周期從原來的300天縮短至250天；受益地區(qū)河網水流速度由調水前的0.1米/秒增至0.2-0.3米/秒，河網水體基本完成一次置換。

1水資源治理對科技發(fā)展的需求

1.1應用基礎研究方面

在我國水資源嚴重短缺的條件下，如何既能滿足社會經濟發(fā)展需求又能維持水域生態(tài)系統(tǒng)健康，這是水環(huán)境與水生態(tài)領域中應用基礎研究的重點。對于不同流域河流生態(tài)恢復的目標和任務，需要通過水資源配置、環(huán)境治理和生態(tài)保護的綜合研究確定，其中包括研究不同河流的生態(tài)需水量、生態(tài)系統(tǒng)的健康評估準則以及關鍵技術的研發(fā)。水利水電工程對于經濟社會發(fā)展貢獻巨大。但與此同時，工程也對生態(tài)環(huán)境帶來不利影響，當前迫切需要系統(tǒng)開展水利水電工程生態(tài)環(huán)境效應及評價方法研究，重點研究工程與河流生態(tài)系統(tǒng)的交互作用，特別是水利工程對于生態(tài)系統(tǒng)結構與功能的影響。小水電作為可再生的清潔能源，當前發(fā)展迅速。如何減輕小水電工程對于溪流生態(tài)的負面作用，也急需加強規(guī)劃評價研究。水土資源的開發(fā)利用方式對生態(tài)環(huán)境產生重大影響。需要開展城市化發(fā)展對土地利用方式的改變所引起的水土流失、非點源污染等水環(huán)境與生態(tài)問題的研究，建立起水土資源綜合規(guī)劃的科學方法。洪水資源化利用已經在我國受到廣泛重視。迫切需要將洪水資源利用、防洪減災與生態(tài)保護有機結合起來，建立起系統(tǒng)的技術體系。水環(huán)境與流域生態(tài)的保護和修復涉及因素復雜，迫切需要開展水環(huán)境與水生態(tài)價值、水污染與生態(tài)破壞的經濟損失計量、水環(huán)境保護效益定量評估、流域生態(tài)補償機制、綠色國民經濟核算體系等涉及生態(tài)經濟學方面的研究。

1.2應用技術研究方面

長期的治污實踐表明，依靠局部的、單一的污染物控制和點污染源治理難以解決我國目前面臨的、復雜的區(qū)域性和流域性重大環(huán)境問題，迫切需要開發(fā)在區(qū)域(流域)尺度上系統(tǒng)的、綜合的水污染防治技術，建立起區(qū)域和流域尺度的水污染防治體系。在具體治理技術上，需要根據我國水污染的趨勢和特點，系統(tǒng)開展對城鎮(zhèn)生活污水治理技術、農業(yè)非點源污染控制技術及地下水污染治理技術的開發(fā)研究，同時加大污廢水資源化處理的力度。在水土保持方面繼續(xù)加強對土壤侵蝕研究，加強水資源與土壤資源的同步高效合理利用與保護的研究。建立起以降雨地表徑流調控和水土資源同步安全、合理、高效利用技術為核心的水土保持科學技術體系。在河流走廊生態(tài)修復方面，在充分調查分析人類活動對于生態(tài)系統(tǒng)脅迫的基礎上，研究開發(fā)與生態(tài)友好的水利水電工程的規(guī)劃設計方法和水庫及其他工程調度運行模式，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自設計、自組織，自我修復功能，在滿足人類經濟社會發(fā)展需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。加強水域生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)技術研究與開發(fā)，實現從水質監(jiān)測系統(tǒng)向水域生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)轉變。使水污染蔓延的趨勢得到一定程度的遏制和緩解。20世紀90年代初，可持續(xù)發(fā)展原則得到了國際社會的認同，人們開始努力將發(fā)展與環(huán)保協(xié)調起來，以源頭預防和全過程控制替代末端治理逐步成為各國環(huán)境與發(fā)展政策的主流。近年來，對于循環(huán)經濟理論的探索又成為可持續(xù)發(fā)展領域的熱點。

2結論

一、水資源的跨國污染

（一）水污染的機理

據世界衛(wèi)生組織調查，人類疾病80%與水污染有關。每年世界上有2500萬名以上的兒童因飲用被污染的水而死亡。水是重要環(huán)境因素之一，也是人體的重要組成成分。成年人體內含水量約占體重的65%，每人每日生理需水量約2—3升。人體的一切生理活動，如體溫調節(jié)、營養(yǎng)輸送、廢物排泄等都需要水來完成?！吨腥A人民共和國水污染防治法》為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質惡化的現象稱為水污染。據全國人大常委會的一項報告指出，我國的水污染事故頻繁發(fā)生，經濟損失較大。從2001年到2004年，全國共發(fā)生水污染事故3988起，平均每年近1000起。

（二）水污染的表現形式

酸雨是水污染的一種重要的表現形式。由于人類大量使用煤、石油等化石燃料，燃燒后產生的硫氧化物或氮氧化物，在大氣中經過復雜的化學反應，形成硫酸或硝酸氣懸膠，或為云、雨雪、霧捕捉吸收，降到地面成為酸雨。一般未被污染的雨水，pH值呈弱酸性，低于5.6便為酸雨（pH值愈小，酸度愈高）；如今卻頻頻出現pH值小于3的強酸雨，幾乎與醋酸相當。

海洋污染是水污染的又種形式。海洋面積約占地球表面積的四分之三，由于人類毫無節(jié)制的開發(fā)，所制造出來的污染問題，不僅危及人類在陸地上的生存，也使浩瀚的海洋變成一個超大型垃圾場。海洋遭受污染物侵害主要來自于兩方面：來自陸上的污染——人類生活的廢棄物。農業(yè)、工業(yè)生產過程中所排放的廢料，經由溝渠、河川注入海洋。來自船舶的污染——海上運輸工具。船舶所載運的油料泄漏，或污水傾倒注入海洋；核能動力船舶或者載運核能廢料的船舶發(fā)生事故，輻射物質外泄進入海洋。此外還有來自傾倒廢棄物、大氣、海床勘探與開采等方面的污染。

摘要：文章在城鎮(zhèn)化快速建設的背景下，研究分析了水資源污染的來源及原因，總結提出建立健全水資源污染治理法律法規(guī)體系、充分引導社會力量參與水資源污染治理、構建統(tǒng)籌考慮水資源污染治理體制、堵塞工業(yè)廢水源頭、加大農村地區(qū)水資源污染治理力度、加強新技術新工藝新材料的運用等水資源污染治理的方案和貫徹可持續(xù)發(fā)展理念、加強管理執(zhí)法力度、推廣清潔生產等水環(huán)境保護路徑，對水資源污染治理和水環(huán)境保護有一定的指導意義。

關鍵詞：水資源污染治理；水環(huán)境保護；水資源污染

改革開放后，我國經濟快速發(fā)展，人口增長明顯，城鎮(zhèn)化速度加快，導致生產、生活對淡水需求量大，用水量也在同步上升，部分企業(yè)和城鎮(zhèn)、農村居民水資源保護意識不夠強烈，用水不夠節(jié)約，在生產、生活過程中產生了大量污水，沒有污水處理不夠徹底，污水排放管控不夠嚴格，造成水資源污染嚴重，淡水資源短缺，水環(huán)境保護面臨新的挑戰(zhàn)和機遇[1]。

1水資源污染現狀分析

隨著城鎮(zhèn)化速度不斷加快，導致城鎮(zhèn)人口增加，城鎮(zhèn)污水排放量也隨之增加，僅以“十三五”期間全國城市污水年排放量（如圖1所示）來看，從2016年的排放量480余萬立方米到2020年增加到571萬立方米，增量達到19%，可見我國城市污水排放量很大，對城市污水處理提出了新的更高的要求[2]。

2水資源污染原因分析