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水資源利用論文范文第1篇

2012年長春市總供水量22.51億m3（包括引用的過境水量）。用水量中農(nóng)田灌溉用水量13.91億m3，工業(yè)用水量3.16億m3，城鎮(zhèn)公共用水量0.68億m3，城鎮(zhèn)生活用水量1.89億m3，農(nóng)村生活用水量0.94億m3，林牧漁用水量1.72億m3，生態(tài)環(huán)境用水量0.21億m3。全市萬元GDP用水量為50.5m3/萬元，人均綜合用水量297.4m3/人。

二、長春市再生水資源利用情況

2012年在總供水量22.51億m3（包括引用的過境水量）中，地表水供水量12.35億m3，地下水供水量9.80億m3，中水回用量0.36億m3，見圖2。至2012年，長春市北郊污水處理廠和南部污水處理廠生產(chǎn)再生水，規(guī)模分別為0.24億m3/年和0.12億m3/年。中水回用量共0.36億m3，占總用水量的1.6%。

三、再生水資源利用的必要性

長春市人均年占有水資源量?jī)H為400m3，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均1,000m3的水資源安全線，約為全國人均占有量的16%，全省的23%，長春是水資源短缺的城市。再生水可以應(yīng)用到城市河湖景觀、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)（如熱電廠冷卻水）、地下水回灌、市政用水（沖洗馬路、消防、沖廁、綠化澆灌）等諸多領(lǐng)域。如圖1，長春市僅農(nóng)業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)公共、工業(yè)三個(gè)領(lǐng)域全年共耗水8.9億m3，占全市總耗水量的73%。長春市2012年全年經(jīng)污水廠處理后污水排放量為4.3億m3。大量污水排入河體沒有得到利用。在全市水資源供需矛盾日益突出的今天，及早重視和開展生活污水、雨水、工業(yè)廢水的再生利用，以滿足沖廁用水、河湖景觀用水、道路澆灑、綠化用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、洗車用水和工業(yè)用水等水質(zhì)要求低的用戶需求，緩解水資源供需矛盾是十分必要的。

四、再生水資源利用的可行性

1．再生水應(yīng)用在水處理技術(shù)具備可行性污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到GB18918—2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)要求，再經(jīng)膜處理技術(shù)，出水可滿足對(duì)不同水質(zhì)的需求。

2．再生水應(yīng)用可產(chǎn)生良好的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益污水回用可削減排入水體的污染物含量，產(chǎn)生良好的環(huán)境效益；目前長春市生活用水價(jià)格為2.5元/m3，再生水成本不足生活用水價(jià)格的一半，應(yīng)用于地面沖洗、綠地澆灌、景觀、沖廁、工業(yè)冷卻水等，減少用戶水費(fèi)開支，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，目前自來水價(jià)格提高正在調(diào)研階段，漲價(jià)已成趨勢(shì)，再生水的經(jīng)濟(jì)效益將進(jìn)一步展現(xiàn)；再生水資源利用的開展將給污水處理的建設(shè)和運(yùn)行帶來新的發(fā)展模式，從而更好的吸引各種社會(huì)資本的投入，增強(qiáng)供水安全性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，因此具有良性的社會(huì)效益。

五、長春市再生水應(yīng)用有利條件

《長春市排水專項(xiàng)》中已對(duì)污水處理廠再生水水量制定了規(guī)劃，規(guī)劃中到2020年，再生水量將達(dá)到85萬t/日，污水回用率將達(dá)到27.3%。近期建設(shè)再生水資源利用工程3項(xiàng)，總規(guī)模15萬t/日，管線長度52km。

六、關(guān)于長春市再生水應(yīng)用推廣的建議

1．政府支持和政策的引導(dǎo)是再生水推廣的前提北京和天津是再生水資源利用推廣較早的城市，出臺(tái)的政策、法規(guī)、條例較完善、成熟。長春市在推行再生水應(yīng)用的同時(shí)，借鑒兩市成功的經(jīng)驗(yàn)是必要的。如天津市政府制定的《印發(fā)市計(jì)委關(guān)于中水回用項(xiàng)目相關(guān)政策扶持意見的通知》津計(jì)基礎(chǔ)（2002）778號(hào)文件；天津市物價(jià)局制定的《關(guān)于回用水試銷價(jià)格的復(fù)函》津價(jià)商（2002）447號(hào)文件；天津市人大常委會(huì)通過的《天津市城市排水和再生水資源利用管理?xiàng)l例》等一系列的條例[2]。長春市政策較落后，2014年4月15號(hào)執(zhí)行的長春市人民政府令第54號(hào)文件《長春市城市排水與污水處理管理辦法》第五條“鼓勵(lì)、支持城市排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城市排水與污水處理能力”，政府已經(jīng)意識(shí)到再生水應(yīng)用的推廣，但力度不夠，需要制定一系列的條例約束和引導(dǎo)，只有政策先行，才能更好的推廣和落實(shí)。

2．制定《長春市再生水資源利用規(guī)劃》是再生水應(yīng)用的綱領(lǐng)和依據(jù)長春市目前還沒有這項(xiàng)規(guī)劃，建議開展此項(xiàng)工作。合理的預(yù)測(cè)再生水的水量是十分重要的，規(guī)劃設(shè)計(jì)前要做好調(diào)研工作，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。不同用戶不僅在水量上需求不同，對(duì)水質(zhì)也有各自的要求。要考慮不同用戶生產(chǎn)或用途的多方面的需求，不僅要對(duì)污水廠再生水水量規(guī)劃，同時(shí)也要對(duì)再生水工藝進(jìn)行研究，確定服務(wù)半徑，供水水質(zhì)和水量，最終選擇合適的工藝。城市再生水資源利用在未來發(fā)展過程中，必須貫徹落實(shí)規(guī)劃的要求，在新建或擴(kuò)建污水處理廠的同時(shí)建設(shè)再生水資源利用工程。

3．制定合理的價(jià)格是推行再生水推廣的重要經(jīng)濟(jì)杠桿完善并實(shí)施分類且分檔的再生水價(jià)格體系。再生水價(jià)格分民用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政等幾類，建議民用再生水、農(nóng)業(yè)灌溉、市政用水價(jià)格為低檔，工業(yè)用水價(jià)格為較高檔。建議推行階梯式水價(jià)，即分檔設(shè)置用水定額，當(dāng)耗水量超過第一檔用水定額時(shí)提高用水價(jià)格，當(dāng)超過最高檔時(shí)應(yīng)大幅提價(jià)。制定價(jià)格前，應(yīng)全面和充分的進(jìn)行調(diào)研和民意調(diào)查，制定合理的價(jià)格。通過水價(jià)體系的調(diào)整與完善，在確保普通居民低耗水量的價(jià)格不增加居民負(fù)擔(dān)的前提，用水大戶的自來水價(jià)應(yīng)大幅提高，進(jìn)而拉大再生水與自來水的差價(jià)，從而增強(qiáng)用水大戶使用再生水的積極性。

4．建立再生水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和健全監(jiān)測(cè)管理措施不同行業(yè)對(duì)再生水水量、水質(zhì)的要求不同，建議擬定完整的可滿足各行業(yè)回用需求的再生水水質(zhì)指標(biāo)及地方標(biāo)準(zhǔn)。城市市政管線規(guī)劃的同時(shí)應(yīng)考慮再生水資源利用工程的實(shí)施；管網(wǎng)輸送再生水被二次污染的概率高，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)控措施。同時(shí)要避免由于施工人員失誤致使再生水與生活飲用水管道錯(cuò)接現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)施工監(jiān)管[3]。

5．建立和完善再生水資源利用行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建立行業(yè)監(jiān)督體系，健全制度、依章辦事、廉潔自律。應(yīng)分階段建立再生水行業(yè)現(xiàn)代管理體制，調(diào)整機(jī)構(gòu)，使之有利于形成市場(chǎng)化，引領(lǐng)進(jìn)入健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

水資源利用論文范文第2篇

煤炭開采與環(huán)境治理最主要的博弈方就是政府與煤炭企業(yè)。煤炭企業(yè)作為理性的“經(jīng)濟(jì)人”常常以利潤最大化為目標(biāo)來設(shè)計(jì)自己的行為，而采煤所導(dǎo)致的負(fù)外部性又會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，這就需要一個(gè)能監(jiān)管和約束煤炭企業(yè)行為的公共事務(wù)的治理機(jī)構(gòu)。而政府能夠真正承擔(dān)起這一角色，它通過對(duì)排污者收取稅費(fèi)、罰款等來強(qiáng)制煤炭企業(yè)治理污染。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，由于政府也可能存在失職，這種情況下就會(huì)產(chǎn)生政府與企業(yè)的合謀關(guān)系。假設(shè)我們以某地區(qū)的煤炭企業(yè)作為研究對(duì)象，煤炭的開采必然會(huì)產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境的破壞，對(duì)待這些企業(yè)排放污染問題，主管行政機(jī)關(guān)的行動(dòng)集合有兩種，即“監(jiān)管”和“不監(jiān)管”，而煤炭企業(yè)的態(tài)度也有“積極”和“消極”兩種。下面用函數(shù)式分析兩種利益主體的博弈。設(shè)采煤企業(yè)的收益R依賴于產(chǎn)量Q，建立函數(shù)關(guān)系，即R=R(Q)，采煤給煤礦企業(yè)帶來高額利潤的同時(shí)，也會(huì)造成環(huán)境污染，而且污染物的排放量與產(chǎn)量呈正相關(guān)關(guān)系。再設(shè)政府嚴(yán)管時(shí)企業(yè)的產(chǎn)量為Q1，不嚴(yán)管時(shí)企業(yè)的產(chǎn)量為Q2，則可知Q1＜Q2。政府的稅收用T表示，稅收與煤炭產(chǎn)量Q的關(guān)系用T=T(Q)來表示。政府對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，需要消耗人力、物力和財(cái)力，這些構(gòu)成監(jiān)督成本，用C來表示。本文假設(shè)政府嚴(yán)管時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)污染對(duì)其實(shí)施A的罰款。特別是當(dāng)采煤對(duì)水資源等生態(tài)環(huán)境的污染嚴(yán)重，并造成事故時(shí)，政府會(huì)產(chǎn)生一定的損失，用F進(jìn)行量化。假設(shè)C＜A+F，因?yàn)樵谶@種情況下政府才有進(jìn)行嚴(yán)管的動(dòng)力。又假設(shè)地方政府和煤炭企業(yè)彼此非常了解各自的支付函數(shù)和戰(zhàn)略空間，而且各自在選擇自己的行動(dòng)時(shí)不知道其他參與人的選擇，是完全信息靜態(tài)博弈。政府與煤炭企業(yè)的博弈的支付矩陣見表1。可見，當(dāng)煤炭企業(yè)選擇積極治理污染時(shí)，政府的最優(yōu)策略是采取不監(jiān)管，這在一定程度上能減少成本C;而當(dāng)政府選擇不監(jiān)管時(shí)，對(duì)企業(yè)來說，消極對(duì)待是其最優(yōu)策略。由于煤炭企業(yè)的收益R(Q2)＞R(Q1)，這時(shí)必然會(huì)遭到公眾輿論的譴責(zé)，政府便會(huì)履行職責(zé)實(shí)施嚴(yán)管，于是就會(huì)有T(Q2)+A－C＞T(Q2)－F。而嚴(yán)管時(shí)對(duì)煤炭企業(yè)處罰很重，則有R(Q2)－A＜R(Q1)，這種情況下，煤炭企業(yè)會(huì)采取綠色開采技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的污染。為了使該博弈模型實(shí)現(xiàn)納什均衡，我們假設(shè)政府實(shí)施監(jiān)管的概率為p，則不實(shí)施監(jiān)管的概率為1－p;煤炭企業(yè)積極治污的概率為q，不積極治污的概率為1－q，解這個(gè)混合策略的納什均衡，即有:政府和煤炭企業(yè)的態(tài)度分別為:政府以p=［R(Q2)－R(Q1)］/A的概率實(shí)施監(jiān)管策略，而煤炭企業(yè)則以q=1－C/(A+F)的概率積極治理污染，污染的狀態(tài)時(shí)好時(shí)壞，具有不確定性。［8］然而在現(xiàn)實(shí)生活中，政府和煤炭企業(yè)因利益關(guān)系常常存在合作與合謀的關(guān)系。研究表明，許多煤炭企業(yè)的守法成本較高，相比之下，其違法成本較低，這樣就使得一些守法的煤炭企業(yè)生產(chǎn)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，而違法企業(yè)就具有相對(duì)的“優(yōu)勢(shì)”。此外，政府與煤炭企業(yè)因利益存在的合謀關(guān)系，不排除有些政府官員因職務(wù)上的便利會(huì)產(chǎn)生“尋租”行為，從而對(duì)一些煤礦的監(jiān)督檢查也僅僅是流于形式。一般來說，生態(tài)環(huán)境屬于公共物品，煤炭企業(yè)周邊的社區(qū)居民因過高的索賠成本，致使他們很難舉行集體行動(dòng)來反對(duì)污染，再加上政府的“不作為”，因此在本研究中，可將政府對(duì)社會(huì)公眾的污染譴責(zé)F忽略不計(jì)，當(dāng)然也可排除煤炭企業(yè)對(duì)社會(huì)造成重大的污染事故時(shí)政府才會(huì)出面去嚴(yán)格治理。在博弈中，存在T(Q2)+A－C＜T(Q2)，對(duì)于政府來說，不嚴(yán)管是其最優(yōu)策略，而對(duì)于企業(yè)來講，在R(Q2)－A＞R(Q1)情況下，企業(yè)的最優(yōu)策略是采取消極的態(tài)度，此時(shí)納什均衡的策略組合是(不嚴(yán)管，消極)，即企業(yè)消極對(duì)待，政府不嚴(yán)管，其收益分別為R(Q2)和T(Q2)，見表2。當(dāng)然，在面臨嚴(yán)重污染事故時(shí)，由于社會(huì)輿論的強(qiáng)大壓力，政府被迫采取經(jīng)濟(jì)處罰及行政手段對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格管制，這樣管制的結(jié)果常常是“治標(biāo)不治本”，環(huán)境污染并未得到根本的解決，污染的狀態(tài)常常呈現(xiàn)極大的不確定性。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于政府與煤炭企業(yè)等利益主體的信息不對(duì)稱，常常會(huì)出現(xiàn)為推進(jìn)節(jié)能減排、減輕環(huán)境污染，政府強(qiáng)化行政推動(dòng)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等方式進(jìn)行污染治理，但煤炭企業(yè)因信息收集成本過高而發(fā)生機(jī)會(huì)主義的行為傾向。在一些地區(qū)，也潛藏著類似“無錫水危機(jī)”的事件，然而一些地方政府部門卻熟視無睹。對(duì)于煤炭開采引發(fā)的生態(tài)環(huán)境的污染治理，常常缺少社會(huì)公眾的參與，致使公眾缺少參與權(quán)，更沒有有效的監(jiān)督權(quán)。更有企業(yè)通過偷排污水，進(jìn)行多口排放等方式避免監(jiān)管，甚至有企業(yè)會(huì)在下大雨時(shí)排污，通過這種方式來稀釋污染濃度。［9］為了進(jìn)一步剖析地方政府與煤炭企業(yè)的利益合謀，本文假設(shè)地方政府和煤炭企業(yè)彼此都了解采取何種措施來治理環(huán)境污染，這是一種完全靜態(tài)的博弈模型，用這種模型來分析地方政府在環(huán)境污染治理方面的“囚徒困境”。為使博弈模型簡(jiǎn)化，我們假設(shè)所研究區(qū)域的環(huán)境污染由A、B兩個(gè)地方的煤炭企業(yè)共同造成，且認(rèn)為單獨(dú)一方的煤炭企業(yè)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。再假設(shè)A、B兩地政府從博弈中獲得的效用為:當(dāng)一方治污而另一方不治理時(shí)，環(huán)境污染并不嚴(yán)重，這時(shí)雙方的得益各為80，當(dāng)環(huán)境污染嚴(yán)重時(shí)，凈得益僅為60，而單獨(dú)一方治理污染的成本為40，如果雙方共同治理，可以降低成本至30，地方政府治理污染的矩陣博弈模型見表3。在地方政府治污的“囚徒困境”模型中，納什均衡就是A、B地方政府均不治污。給定A治污的情況下，B的最優(yōu)策略是不治污;給定B治污的情況下，A的最優(yōu)策略也是不治污。這種所謂的“理智”行為的后果，使得雙方形成了一個(gè)最壞的僵局，這一僵局迫使地方政府采取地方保護(hù)主義策略，導(dǎo)致煤炭企業(yè)造成的環(huán)境污染問題得不到根本的好轉(zhuǎn)。

2.水利部門與煤炭企業(yè)之間的博弈

水煤共生，采煤會(huì)給煤礦企業(yè)帶來高額利潤，但采煤也會(huì)給生態(tài)環(huán)境尤其是水資源帶來一定的影響。因此一邊是煤礦開采的利益，一邊是水資源的破壞，兩者的博弈既考驗(yàn)著地方?jīng)Q策，又關(guān)系到當(dāng)?shù)氐拈L遠(yuǎn)發(fā)展。水利部門作為政府的組成部門，擔(dān)負(fù)著防汛抗旱、水利建設(shè)和水利執(zhí)法等重要職能。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，水利部門會(huì)設(shè)置一些指標(biāo)對(duì)水資源的使用及保護(hù)行為進(jìn)行監(jiān)督和考核，因此，水利部門的策略組合為G=(監(jiān)督，不監(jiān)督);煤炭企業(yè)常常會(huì)以追求利潤最大化或效用最大化為目標(biāo)，非法開采，破壞水資源，因此其對(duì)水資源的使用必然會(huì)受到水利部門的監(jiān)督和約束。然而，煤炭企業(yè)為了追求自身利益的最大化，常常會(huì)采取應(yīng)對(duì)措施逃避水利部門的監(jiān)管，其策略空間為L=({監(jiān)督，保護(hù)水資源}、{監(jiān)督，不保護(hù)水資源}、{不監(jiān)督，保護(hù)水資源}、{不監(jiān)督，不保護(hù)水資源})，因二者在行動(dòng)上處于信息的非對(duì)稱性，故它們之間可看做是不完全信息動(dòng)態(tài)博弈。在該博弈模型中，由于各自利益主體了解彼此可能的選擇策略，然而雙方僅僅知道自身所做選擇策略的概率分布，卻并不了解對(duì)方所做選擇的概率分布。為使問題研究方便，本文用U1和U2分別表示水利部門與煤炭企業(yè)在博弈中各自的收益，博弈樹見圖1。當(dāng)水利部門監(jiān)督煤炭企業(yè)保護(hù)水資源行為，且煤炭企業(yè)在采煤過程中對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)時(shí)，則水利部門的費(fèi)用包括運(yùn)用各種技術(shù)手段或采取人為措施進(jìn)行監(jiān)督檢查的費(fèi)用(Cg)，所獲得的收益用Rg表示，表現(xiàn)為采煤安全、社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)安全所帶來的間接收益;而作為獨(dú)立利益主體的煤炭企業(yè)是主要的受益方，其收益主要是采煤帶來的收益(R)，而其所需支出的成本包括因采煤減少所引起的地方財(cái)政收入的減少(Cn);當(dāng)水利部門為監(jiān)督煤炭企業(yè)水資源保護(hù)行為所需支出的成本仍為Cg，此時(shí)，水利部門的收益為對(duì)煤炭企業(yè)破壞性開采的處罰(F)與所損失的收益Rg之差;煤炭企業(yè)的成本為水利部門的查處時(shí)罰款(F)以及由此帶來的政治風(fēng)險(xiǎn)(M)，所獲得的收益為采煤所帶來的地方財(cái)政收入的增加，即Cn;當(dāng)水利部門不監(jiān)督煤炭企業(yè)對(duì)水資源的保護(hù)行為，煤炭企業(yè)執(zhí)行保護(hù)水資源政策時(shí)，水利部門的成本為0，收益為Rg，煤炭企業(yè)的成本為Cn，收益為0;當(dāng)水利部門不監(jiān)督煤炭企業(yè)水資源保護(hù)行為，而煤炭企業(yè)也不執(zhí)行保水采煤政策時(shí)，則雙方的得益和成本分別為:水利部門的成本為0，收益為－Rg;煤炭企業(yè)的成本0，收益為Cn。

3.對(duì)策建議

水資源利用論文范文第3篇

摘要：地表水資源可利用量分析計(jì)算是水資源評(píng)價(jià)工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，用常規(guī)的方法計(jì)算不僅需要大量的有關(guān)資料，而且工作量繁雜。根據(jù)全國《水資源評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的技術(shù)要求，本文結(jié)合我省蓄、引、提水利工程運(yùn)行情況，以及地表水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，建立經(jīng)驗(yàn)公式，估算地表水資源可利用量。

關(guān)鍵詞：地表水資源；可利用量；相關(guān)分析

1概述

水資源是重要的自然資源和經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)水資源的開發(fā)利用應(yīng)有一定的程度。因此，在水資源評(píng)價(jià)工作中，不僅要評(píng)價(jià)地表水資源的數(shù)量，還要搞清地表水資源的可利用量，為合理形利用地表水資源提供科學(xué)依據(jù)。

對(duì)地表水資源可利用量的計(jì)算，通常采用的方法：一是扣損法，即選定某一頻率的代表年，在已知該年的自產(chǎn)水量（指當(dāng)?shù)亟邓a(chǎn)生的徑流量）、入境水量基礎(chǔ)上，扣除蒸發(fā)滲漏等損失，以及出境入海等不可利用的水量，求得該頻率的地表水資源可利用量。二是根據(jù)現(xiàn)狀中大中型水利工程設(shè)施，對(duì)各河的徑流過程以時(shí)歷法或代表年法進(jìn)行調(diào)節(jié)計(jì)算，以求得某一頻率的地表水資源可利用量。上述兩種方法中，選擇代表年具有一定的任意性，而時(shí)歷法的調(diào)節(jié)計(jì)算不僅需要大量的相關(guān)資料，而且工作量繁雜。筆者結(jié)合我省地表水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，提出適合我省情況，并具有一定精度較為簡(jiǎn)便的地表水資源可利用量計(jì)算方法。

2地表水資源可利用量的有關(guān)因素與河道內(nèi)用水量的估算

2.1頻率

地表水資源可利用量具有頻率的概念。區(qū)域地表水資源可利用量是在區(qū)域自產(chǎn)水量和區(qū)外流入水量的基礎(chǔ)上分析計(jì)算的，而不同頻率的區(qū)域自產(chǎn)水量和區(qū)外流入水量是不相同的。因此，地表水資源可利用量也必與頻率有關(guān)。

2.2水平年

地表水資源可利用量具有水平年的概念。不同水平年地表水的蓄、引、提等工程措施有所不同，其管理水平、調(diào)度運(yùn)行方案也會(huì)有差異，因而在相同的區(qū)域自產(chǎn)水量和區(qū)外流入水量的條件下，地表水資源的可利用量也是不同的。

此外，河道內(nèi)用水、下游地區(qū)用水以及地表水水質(zhì)污染程度等因素，也將影響地表水資源的可利用量。

2.3河道內(nèi)用水

河道內(nèi)用水包括生產(chǎn)（如航運(yùn)、水力發(fā)電等）和生態(tài)用水。我省水資源十分匱乏，水資源的供需矛盾非常突出。因此，對(duì)于河道內(nèi)的生產(chǎn)用水暫不考慮，本文僅估算了河道內(nèi)的生態(tài)用水。

河北省河流枯季斷流主要發(fā)生在平原地區(qū)，平原區(qū)分布的河流大多屬于大清河水系及子牙河水系，現(xiàn)階段改善河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境的具體目標(biāo)是：大清河水系保證白洋淀不干淀，平水年白洋淀的蓄水量保持20世紀(jì)70年代平水年的水平。子牙河水系下游主要控制站--獻(xiàn)縣水文站平水年枯季平均流量，不小于20世紀(jì)70年代平水年的枯季平均流量。由于灤河、潮白薊運(yùn)河及永定河山區(qū)的大型水庫及主要控制工程分屬水利部、北京市和天津市管理，南運(yùn)河水系的兩大支流中，漳河出山口大型水庫——岳城水庫由水利部管理，衛(wèi)河山區(qū)均位于河南省境內(nèi)。上述河流我省均沒有調(diào)度運(yùn)用權(quán)和控制能力，因此，這些河流的河道內(nèi)生態(tài)用水問題難以確定。至于大清河、子牙河水系的水質(zhì)污染問題，應(yīng)當(dāng)依靠排污企業(yè)及城市通過污水處理達(dá)標(biāo)排放來解決，在目前水資源十分緊缺的情況下，不宜采用增加清水流量進(jìn)行稀釋的途徑來改善水質(zhì)。

通過資料分析，白洋淀20世紀(jì)70年代平水年年平均蓄水量0.69億m3，全年水面蒸發(fā)量0.94億m3，周邊的側(cè)向滲漏量0.22億m3。由此可知，要保持70年代平水年的平均蓄水量，需要入淀水量1.85億m3。因此，在最不利的情況下（如1984～1986年入淀水量為零）要使白洋淀年平均蓄水量保持0.69億m3，則需要山區(qū)水庫補(bǔ)水3.19億m3（沿途輸水損失按0.42考慮）。

子牙河系獻(xiàn)縣水文站，20世紀(jì)70年代平水年枯季平均流量為5.56m3/s，90年代為零，要維持70年代枯季平均流量需補(bǔ)水5.56m3/s，枯季按270d計(jì)，需要山區(qū)水庫補(bǔ)水2.36億m3（沿途輸水損失按0.45計(jì)）。

為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段大清河系及子牙河系河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，河道內(nèi)生態(tài)用水量共需5.55億m3。

3地表水資源可利用量計(jì)算方法

我省地表水資源開發(fā)利用程度很高，現(xiàn)狀平水年地表水的供水量達(dá)到自產(chǎn)水量的55％左右；偏枯年可以達(dá)到70％左右。因而目前供水水平扣除回歸水的重復(fù)量，基本上反映了現(xiàn)狀地表水工程措施可能控制利用的河道外一次性最大水量。

為了能代表現(xiàn)狀條件下的自產(chǎn)水量、入境水量、出境水量及地表水的供水量，本次采用1990～2000年資料進(jìn)行分析，為了顧及北京和天津兩市的用水量，我們的入境水量中扣除了引灤入津及潮白河、薊運(yùn)河、永定河山區(qū)的出境水量，具體步驟如下：

搜集1990～2000年自產(chǎn)水量、入境水量，灤河（引灤入津）、潮白、薊運(yùn)和永定河山區(qū)的出境水量，以及本省地表水供水量。并分析自產(chǎn)水量的相應(yīng)頻率，計(jì)算自產(chǎn)水量＋（入境水量--四河山區(qū)的出境水量）和地表供水量占該水量的比率（β，即地表水利用系數(shù)），其中1990～1997年自產(chǎn)水量、入境和出境水量采用《河北省水資源狀況分析報(bào)告》中的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)基本上代表了現(xiàn)狀水利工程狀況下地表水的最大供水量，扣除重復(fù)利用水量，即為地表水的可利用量。1998～2000年采用《河北省水資源公報(bào)》中數(shù)據(jù)，1990～2000年地表水供水量采用《河北省水資源公報(bào)》中的數(shù)據(jù)。1990～2000年自產(chǎn)水量的相應(yīng)頻率是根據(jù)修正為現(xiàn)狀下墊面條件下的產(chǎn)流量（1956～1997年系列）計(jì)算的統(tǒng)計(jì)參數(shù)求得。

通過資料分析，建立自產(chǎn)水量～“入境水量”相關(guān)圖。建立自產(chǎn)水量相應(yīng)頻率與β相關(guān)圖。

4平水年和偏枯水年地表水資源可利用量

水資源利用論文范文第4篇

這是兩個(gè)非常重要，又非常大的問題，國內(nèi)的許多專家和學(xué)者傾注了多年的心血進(jìn)行了深入地研究，我認(rèn)識(shí)的專家中許多人把一生的精力潛心于南水北調(diào)工程研究，終于看到了南水北調(diào)工程的開工，與他們相比我沒有更多的發(fā)言權(quán)，因此只是作為一個(gè)研究者、觀察者來談一些看法。由于問題太大，無法細(xì)談，只能就一些重要觀念略抒己見。

談水資源的可持續(xù)利用首先要理清它與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀念是被普遍接受的新觀念，它是在充分總結(jié)了20世紀(jì)后五十年人口膨脹、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)地球環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要基本原則。但是，作為一種理論它還是很不成熟的，盡管已經(jīng)發(fā)表了相當(dāng)多的論文，可供操作的成果很少。而水資源的可持續(xù)利用是我們水行業(yè)為了支持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提出的，在可持續(xù)發(fā)展理論沒有進(jìn)入成熟階段之前，水資源的可持續(xù)利用也只能停留在觀念階段。但是，由于水資源在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的，在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下提出水資源的可持續(xù)利用是非常有遠(yuǎn)見的。

可持續(xù)發(fā)展說起來很簡(jiǎn)單，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口與資源、環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。前一階段是非常熱門的話題，很多省、市都制定了各自的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，但是都是很難操作的。目前流行的可持續(xù)發(fā)展理論最大的問題是普遍忽略了“流域”的概念，我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展必須以流域?yàn)椤皢挝弧?，離開流域的大背景談行政區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展缺少必要的邊界條件和制約條件。我認(rèn)為目前要解決好社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用，首先要解決好以下三個(gè)問題：

首先大力強(qiáng)調(diào)流域在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位。因?yàn)椋孩倭饔蚴翘臁亍笙到y(tǒng)的基本單元，具有明顯的獨(dú)特天象（天文、氣象等）、地象（地形、地質(zhì)、土壤等）特征，以及由此決定的生態(tài)特征；②流域除了具有上述的自然特征之外，經(jīng)過長期的流域內(nèi)生活人群與流域自然條件（特別是水、土等資源條件）的相互作用，還形成了流域獨(dú)特的人文特征和經(jīng)濟(jì)特征，即社會(huì)特征。③對(duì)大多數(shù)流域來說，水資源往往成為流域可持續(xù)發(fā)展的制約條件，面臨水資源不足、水域污染以及由此引起的生態(tài)環(huán)境惡化。流域的水文特征、自然特征、社會(huì)特征都會(huì)直接影響到流域社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，流域是客觀的存在，是不容忽視的。所以需要我們重新考慮流域在現(xiàn)代社會(huì)的重要地位，用可持續(xù)發(fā)展的理念來指導(dǎo)我們的流域管理工作，發(fā)揮流域水資源科學(xué)管理對(duì)流域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)功能。

第二個(gè)問題是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理論缺少定量的分析模型。人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、生態(tài)等五項(xiàng)考核指標(biāo)之間，在定量上如何評(píng)價(jià)和把握是否在協(xié)調(diào)發(fā)展的范圍之內(nèi)。其中社會(huì)人口、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是主動(dòng)因素；資源、環(huán)境、生態(tài)等三項(xiàng)是被動(dòng)因素。對(duì)被動(dòng)因素要研究它們的承受能力，人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能超過它們的承受能力，也就是我們常說的資源承載力、環(huán)境承載力、生態(tài)承載力。需要強(qiáng)調(diào)的是三項(xiàng)承載力的計(jì)算也必須以流域?yàn)閱挝唬紫仍u(píng)估流域的三項(xiàng)承載力，再以此為背景分析流域內(nèi)某一地區(qū)的承載力。由于現(xiàn)代流域具有相當(dāng)?shù)拈_放性，在考慮流域的資源承載力時(shí)，還要考慮與流域外的資源交換條件。關(guān)于流域三項(xiàng)承載力的研究還剛剛開始，還有很多問題需要深化，其中關(guān)鍵的問題是如何正確把握“人與自然的協(xié)調(diào)”和“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)”等重要概念。保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境究竟要保護(hù)到什么程度？對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)不同，三項(xiàng)承載力的評(píng)價(jià)結(jié)果也不相同。在這方面受人為因素的影響還比較大。一般來說還存在著重視人類自身的需求，輕視其他生物的需求；重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，輕視對(duì)環(huán)境的改善。這恰恰是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。

第三，發(fā)揮水利行業(yè)的主動(dòng)性，抓緊研究以流域?yàn)閱挝坏目沙掷m(xù)發(fā)展理論，主動(dòng)參與，制定以提高流域安全度、舒適度、富裕度為目標(biāo)，以流域國土綜合整治為基礎(chǔ)的流域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)制定相應(yīng)的流域水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，協(xié)助各省、市制定與流域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)地方的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，提高流域管理機(jī)構(gòu)在流域可持續(xù)發(fā)展中的參與、協(xié)作、服務(wù)、指導(dǎo)作用。最近我提出了“以流域?yàn)閱挝唬饔颉獏^(qū)域——地域相協(xié)調(diào)的三層次可持續(xù)發(fā)展理論”，就是為了突出強(qiáng)調(diào)流域在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。

目前在水資源可持續(xù)利用方面面臨的最大問題是加大社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整力度，形成節(jié)水社會(huì)、控制水域污染、加緊流域生態(tài)修復(fù)。在水資源十分緊缺的地區(qū)，如何保障實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必需的環(huán)境用水和生態(tài)用水是非常困難而又十分迫切的問題。作為我們水利行業(yè)應(yīng)當(dāng)抓緊研究，盡快制定相應(yīng)的法規(guī)和保障措施。同時(shí)，水資源可持續(xù)利用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要有全社會(huì)廣大民眾的參與，加強(qiáng)宣傳，開展多種形式的志愿者活動(dòng)，在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)將公眾參與制度化，滿足水資源利用過程中居民的多方面要求，接受公眾的監(jiān)督，都是必不可少的措施。

關(guān)于南水北調(diào)，經(jīng)過多年的激烈爭(zhēng)論，經(jīng)過大量的調(diào)查研究，經(jīng)過充分的協(xié)商，國家已經(jīng)做出了實(shí)施南水北調(diào)的決策。對(duì)于過去有過爭(zhēng)論，現(xiàn)在已經(jīng)決策了的問題，就不去談了。還有些問題，目前還在進(jìn)行研究或討論的過程中，如南水北調(diào)工程的水價(jià)和調(diào)度管理問題，隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然會(huì)有合理地解決，不是什么大問題。我在這里還是想談一下與流域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和水資源可持續(xù)利用有關(guān)的問題。

第一、我們應(yīng)當(dāng)用什么樣的心態(tài)來看待南水北調(diào)工程。

南水北調(diào)的北方廣大受水區(qū)域，目前實(shí)際上已經(jīng)處于不可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，特別是廣大的華北平原，長期靠超采地下水來維持區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。包括深層地下水大幅度下降，地區(qū)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)地惡化。這固然是由于區(qū)域水資源不足使然，然而在過去的發(fā)展中、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、水資源的浪費(fèi)，超出了水資源的承載能力也是重要的原因。在今后如果不解決受水區(qū)域自身存在的問題，過分地依賴跨流域調(diào)水，即使可利用的水資源量增加，也難以實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。不能以為調(diào)水成功就解決了大問題，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還必須首先解決本地區(qū)的節(jié)水和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力，使受水地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步得到改善。

第二、南水北調(diào)工程調(diào)來的是救命水,要充分作好用水計(jì)劃。

南水北調(diào)工程完成后，受水區(qū)域的缺水問題將得到緩解，必然會(huì)推動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并有可能刺激耗水產(chǎn)業(yè)增長。這樣就有可能在短期內(nèi)出現(xiàn)新一輪的水資源危機(jī)，耗巨資興建的南水北調(diào)工程也就失去了原來的意義。只不過是刺激了一下受水地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而依然是處于不可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。從根本上說，受水地區(qū)出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)是社會(huì)自己本身的問題，調(diào)水解決不了社會(huì)機(jī)制本身的問題。在受水地區(qū)水資源嚴(yán)重不足，很多地區(qū)水源嚴(yán)重污染，飲用水質(zhì)威脅居民身體健康的情況下，首先把調(diào)來的水作為救命水，優(yōu)先滿足生活用水和城市用水。特別是中線的優(yōu)質(zhì)水，要用到最恰當(dāng)?shù)牡胤?。如果作一個(gè)比喻，目前的受水地區(qū)可以比作是一個(gè)不健康的人，自身功能失調(diào)，而南水北調(diào)工程可以比作是輸液管，在需要的時(shí)候適當(dāng)輸液可以幫助恢復(fù)健康，但是如果將輸液當(dāng)作不可缺少的一部分，則永遠(yuǎn)不能屬于健康狀態(tài)。

把南水北調(diào)的水比作救命水，一方面說明它的重要性，在受水區(qū)域出現(xiàn)水危機(jī)時(shí)，調(diào)水可以緩解危機(jī)，保持社會(huì)的正常運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展。另一方面由于調(diào)水的成本較高，而且水體的物理、化學(xué)、生物特征與受水地區(qū)的原有水體有所差別，還很難普遍地用于改善受水地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，但是調(diào)來的優(yōu)質(zhì)水可以替換等量的城市用水，這部分水可以考慮優(yōu)先用于改善生態(tài)環(huán)境。由于調(diào)水的重要性和高成本，在調(diào)水和用水過程中必須注意水的保護(hù)，防止浪費(fèi)和污染，首先要作好用水和水資源保護(hù)計(jì)劃。

第三、用調(diào)水的契機(jī)作好受水區(qū)域的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。

南水北調(diào)的受水區(qū)域主要在黃淮海大平原，在近半個(gè)世紀(jì)的開發(fā)中，成為我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展中心，為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是由于水資源的過度開發(fā)利用，美麗、富饒的華北大平原的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到了岌岌可危的程度，而且生態(tài)環(huán)境的修復(fù)不僅需要一定的水資源，還需要有較長的時(shí)間。南水北調(diào)無疑給華北大平原的生態(tài)修復(fù)提供了非常好的機(jī)會(huì)，增加受水地區(qū)的水域和綠地面積，減少沙塵、增加濕潤性，提高人居環(huán)境的舒適度，逐步地增加生物多樣性。作為我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，實(shí)現(xiàn)這樣的基本生態(tài)環(huán)境目標(biāo)應(yīng)是起碼的要求，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。所以在今后的用水計(jì)劃中如何通過節(jié)約用水保障生態(tài)環(huán)境用水量，仍然是最重要的課題。但是在華北大平原地下水嚴(yán)重超采的現(xiàn)狀條件下，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的困難也是相當(dāng)大的。而且，很多人認(rèn)為在水資源如此緊缺的條件下，談?wù)摫Ｕ仙鷳B(tài)環(huán)境用水是不現(xiàn)實(shí)的，從眼前的利益出發(fā)這種看法無可厚非，但是從流域可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益來看，這種觀點(diǎn)又是非常有害的。所以即使在實(shí)現(xiàn)了南水北調(diào)的情況下，也還是要以調(diào)整為主調(diào)，適當(dāng)?shù)匾种粕鐣?huì)的用水需求，優(yōu)先改善地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展。

最后我再概要地總結(jié)一下我的主要觀點(diǎn)：

南水北調(diào)工程的實(shí)施，對(duì)受水地區(qū)應(yīng)對(duì)水資源危機(jī)，改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了條件。但是調(diào)水不能解決受水地區(qū)社會(huì)發(fā)展機(jī)制本身存在的問題，受水地區(qū)不能過分地依賴調(diào)水，而是應(yīng)當(dāng)充分利用南水北調(diào)所創(chuàng)造的有利條件，抓緊對(duì)社會(huì)發(fā)展機(jī)制的調(diào)整，實(shí)施以增加流域水綠面積為主的生態(tài)修復(fù)，提高流域的安全度、舒適度和富裕度。如果借調(diào)水之機(jī)，盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)，則可能失去流域生態(tài)修復(fù)的難得機(jī)會(huì)，而且不久就可能出現(xiàn)新一輪的水資源危機(jī)，后果可能比現(xiàn)在還要嚴(yán)重。

水資源利用論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟(jì)學(xué)；公共產(chǎn)品性和外部性；水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：TV213.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-04-0234-1

水利經(jīng)濟(jì)學(xué)可概括為是一門應(yīng)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，研究水利工程經(jīng)濟(jì)問題和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，研究水資源的優(yōu)化配置，尋求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合以求可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)。

1 關(guān)于水利經(jīng)濟(jì)研究?jī)?nèi)容問題廣義的經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究社會(huì)如何配置稀缺資源并分配產(chǎn)品的科學(xué)

目前水資源的稀缺性已逐漸顯現(xiàn)，人們?cè)絹碓缴羁痰恼J(rèn)識(shí)到水資源是人類生存和發(fā)展不可替代的資源、已經(jīng)成為保證人類未來福利的重要因素，可持續(xù)的開發(fā)和管理水資源已經(jīng)成為全世界共同面臨的問題。水利經(jīng)濟(jì)屬于資源經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的范疇，其任務(wù)是要研究水資源開發(fā)、管理中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們從事的水資源開發(fā)和管理活動(dòng)的效益產(chǎn)出表現(xiàn)形式各不相同。防洪、除澇，水土保持、水資源保護(hù)等工程的產(chǎn)出主要表現(xiàn)為社會(huì)效益，是為了防洪減災(zāi)、改善生態(tài)條件、保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全；水力發(fā)電、城市工業(yè)和生活供水、農(nóng)業(yè)灌溉供水具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，可以進(jìn)行企業(yè)化管理，但也不屬于競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的范疇；有的水利工程是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼而有之。

2 水利經(jīng)濟(jì)研究的對(duì)象及重點(diǎn)

水利產(chǎn)品應(yīng)理解為廣義的相互關(guān)聯(lián)依存，逐次交換消費(fèi)的系列產(chǎn)品。如對(duì)水利在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位與作用的科學(xué)準(zhǔn)確的定位與理論研究；圍繞現(xiàn)代水利面臨的洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水生態(tài)惡化三大問題所作的可行性研究，科學(xué)的規(guī)劃，并按規(guī)劃所采取的對(duì)策和措施都應(yīng)是產(chǎn)品；同樣，相關(guān)部門制訂的防洪調(diào)度方案、水環(huán)境保護(hù)法規(guī)、用水、節(jié)水計(jì)劃都是產(chǎn)品。因?yàn)檫@些都是勞動(dòng)產(chǎn)出物，這一系列的工作成果，立起了水資源的開發(fā)、建利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)、消費(fèi)的秩序，保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常而有效的運(yùn)行。再進(jìn)一步地分析水利的主要?jiǎng)趧?dòng)產(chǎn)出物，其水文工作者觀測(cè)、記錄水文數(shù)據(jù)，整編的系列資料是科研產(chǎn)品；水利勘測(cè)設(shè)計(jì)人員根據(jù)水文、測(cè)繪、地質(zhì)資料所規(guī)劃的工程方案、設(shè)計(jì)報(bào)告及圖紙是設(shè)計(jì)產(chǎn)品；水利施工隊(duì)伍按照設(shè)計(jì)圖紙施工完成的各種水工建筑物是工程產(chǎn)品；水工建筑物由工程管理部門用作對(duì)天然水進(jìn)行加工，使天然水按人們的意愿進(jìn)行蓄、滯、泄、供，并被加工成為商品水、電等更是水利產(chǎn)品。根據(jù)產(chǎn)品消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，水利產(chǎn)品主要具有兩個(gè)特性，即：公共產(chǎn)品性和外部性。水利產(chǎn)品的公共產(chǎn)品性，如：堤防、水庫、大型排灌站、各種水資源治理規(guī)劃、設(shè)計(jì)報(bào)告等，都具有公共性，公共產(chǎn)品能使市場(chǎng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，卻不能完全由市場(chǎng)來提供，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)水利及其他一些具有社會(huì)公益事業(yè)單位勞動(dòng)產(chǎn)出物所表現(xiàn)出的“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象。公共產(chǎn)品不能由市場(chǎng)來提供，但公共產(chǎn)品的生產(chǎn)卻能創(chuàng)造市場(chǎng)并促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展。純粹的水利公共產(chǎn)品也是有限的，這也正是水利事業(yè)單位改企與轉(zhuǎn)制的必然和難點(diǎn)所在。水利產(chǎn)品的外部性，即水利產(chǎn)品生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他經(jīng)濟(jì)主體帶來無須償付的利益或損失。如水庫、堤防工程和城市防洪工程使被保護(hù)區(qū)免受洪災(zāi)侵害，使被保護(hù)區(qū)地產(chǎn)增值，工程建設(shè)給企業(yè)商家?guī)戆l(fā)展機(jī)遇等。顯然，受益的各方并沒有直接向水利行業(yè)支付費(fèi)用。水利產(chǎn)品的公共產(chǎn)品特性和外部性是“市場(chǎng)失靈”在水利行業(yè)的主要表現(xiàn)。因此，應(yīng)當(dāng)理性地認(rèn)識(shí)到產(chǎn)生這種現(xiàn)象的非市場(chǎng)因素，找出制度失衡的原因。在市場(chǎng)機(jī)制不能或不能完全發(fā)揮作用的場(chǎng)合，發(fā)揮政府應(yīng)有的干預(yù)經(jīng)濟(jì)的作用，以實(shí)現(xiàn)并維持正常的經(jīng)濟(jì)秩序。水利經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)研究的重點(diǎn)問題是：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們本部門的水利經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀及水利產(chǎn)品在水利行業(yè)中的地位和作用；水利經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算方法在本部門、本專業(yè)的應(yīng)用與研究狀況及存在問題；南水北調(diào)工程中有關(guān)的重點(diǎn)水利經(jīng)濟(jì)問題攻關(guān)；加入WTO對(duì)本部門水利經(jīng)濟(jì)研究產(chǎn)生的影響；水利經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)、環(huán)境效益計(jì)算方法的研究等。

3 水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、方法及特點(diǎn)水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容

水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，包括定量分析和定性分析。能夠量化的指標(biāo)一定要量化并進(jìn)行定量分析；對(duì)不能量化的指標(biāo)必須進(jìn)行定性分析。由于水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中所采用的數(shù)據(jù)絕大多數(shù)來源于測(cè)算和估算，加上水利工程建設(shè)涉及的因素多，牽涉面廣，許多因素難以定量，所采用的預(yù)測(cè)方法手段又有一定局限，因而，項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際情況難免與預(yù)測(cè)情況完全相符。為了分析這些不確定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，考察經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠程度，還必須在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中進(jìn)行相應(yīng)的不確定性分析。不確定性分析包括敏感性分析、盈虧平衡分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。

3.1 水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

定量分析與定性分析相結(jié)合的方法；多目標(biāo)協(xié)調(diào)與主目標(biāo)優(yōu)化相結(jié)合的方法；總體評(píng)價(jià)與分項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法；多維經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法；逆向反證法。

3.2 水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)