一、我國政策性住房資金管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）政策性住房資金管理中心的定位不明確

近年來，為了改革政策性住房資金管理，政府設(shè)立了資金管理中心。但是，目前存在的一個很嚴重的問題就是對資金管理中心的定位不明確，這就會導致資金管理中心的工作遭到質(zhì)疑。到目前為止，中心的機構(gòu)性質(zhì)如何，它在政策性住房資金管理中的責任、權(quán)利、義務(wù)、目標及與其他機構(gòu)的關(guān)系等等，始終都沒有準確定位，而且不同地區(qū)的機構(gòu)模式也各不相同，沒有統(tǒng)一的、明確的標準。

（二）政策性住房資金財政化

由于受現(xiàn)行金融體制與機構(gòu)設(shè)置上的種種制約，許多政策性住房資金管理中心盡管負責經(jīng)辦住房資金的歸集、管理、使用和結(jié)算等具體的金融業(yè)務(wù)，卻不能辦成金融機構(gòu)，在體制上仍歸政府管理，屬于事業(yè)單位。因此，一些地方政府利用職能方便，擅自動用政策性住房資金，為其它工程彌補資金缺口，甚至作為少數(shù)個人與單位的福利開支；還有一些地方政府強制干預住房資金管理中心中心的工作，強行調(diào)動人事、封查帳戶；另外，雖然財政部就單位售房收入如何納入財政做出了規(guī)定，但因與政府某些部門利益相抵觸而難以執(zhí)行，結(jié)果使房改工作停滯不前，政策性住房資金不能專款專用。

（三）監(jiān)管體制不能有效發(fā)揮作用

一、電價政策執(zhí)行

審計電價分為上網(wǎng)電價、輸配電價、銷售電價三種，是電力企業(yè)營業(yè)收入最直接的表現(xiàn)形式。供電企業(yè)涉及的電價主要是銷售電價和政府性基金及附加，政府性基金及附加包括農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加費、可再生能源發(fā)展基金、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金、地方小型水庫移民后期扶持基金、大中型水庫庫區(qū)基金等。

1.銷售電價審計要點

(1)是否全面、正確、及時地貫徹落實國家電價政策；是否嚴格執(zhí)行分類電價政策；執(zhí)行地方政府電價政策是否報上級公司審批備案。(2)是否擅自改變電價執(zhí)行范圍和執(zhí)行標準，變相漲價、降價、私立電價。(3)客戶所執(zhí)行電價與實際用電情況是否一致，電價定比定量是否合理，基本電費計收是否準確，功率因數(shù)調(diào)整電費執(zhí)行標準是否符合規(guī)定，是否正確執(zhí)行兩部制電價、分時電價、優(yōu)惠電價，差別電價、懲罰性電價執(zhí)行是否到位，躉售電價執(zhí)行是否規(guī)范。

2.政府性基金及附加審計要點

是否按規(guī)定的范圍、標準收取政府性基金或附加；是否違規(guī)收取代收款項，少收、漏收、多收，擅自隨同電費收取其他款項。

1醫(yī)院行政管理中存在的問題

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入，醫(yī)院的行政管理模式也發(fā)生了明顯的變化，行政管理的內(nèi)容從過去以疾病為主的管理模式開始向以患者為主的管理模式轉(zhuǎn)變，使得醫(yī)院的行政管理在醫(yī)院工作中的價值、地位等發(fā)展了明顯的變化。對于一名行政工作者而言，應該更加知道如何利用自己的專業(yè)水平去加強醫(yī)院行政管理，從而減少由于工作失誤造成對醫(yī)院的影響。從大的角度來說，我國醫(yī)院行政管理工作中主要存在以下三方面問題。

1.1行政組織結(jié)構(gòu)多樣化，人員相對復雜

醫(yī)院行政部門是醫(yī)院重要的組成部分，安全管理是醫(yī)院行政管理的核心，是醫(yī)療工作順利進行的前提和保證。同時，行政管理還是培養(yǎng)過硬作風的載體，是一所醫(yī)院內(nèi)部形象的關(guān)鍵，也是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)。當前，在我國現(xiàn)有醫(yī)院中很多醫(yī)院領(lǐng)導對于行政管理思想上不夠重視，從而造成行政組織結(jié)構(gòu)的多樣化，人員也相對比較復雜。多數(shù)人員為醫(yī)院退休人員、退伍干部、待業(yè)人員等，他們并沒有接受過專業(yè)的行政培訓，并且對于醫(yī)院的行政等工作并不了解，對醫(yī)療政策法規(guī)等不完全知曉，這些不利于管理和提高工作效率。

1.2醫(yī)院行政工作人員管理經(jīng)驗不足

行政管理是醫(yī)院一切管理的基礎(chǔ)，對于管理人才的要求較高。但是，當前醫(yī)院中行政人員結(jié)構(gòu)比較復雜，很少有專業(yè)的管理高材生，并且醫(yī)院在招聘行政管理人才時不論在專業(yè)、學歷還是在知識水平上也不合理。多數(shù)人憑借著自己的資歷、文憑等進入，在醫(yī)院行政管理中缺乏必要的創(chuàng)新思維，對于醫(yī)院行政管理中的政策、法規(guī)等不能及時更新，無法滿足現(xiàn)代醫(yī)院行政管理的時代性和創(chuàng)新性要求。此外，部分醫(yī)院由于規(guī)模較小，對于醫(yī)院行政人員的培訓力度不夠；再加上缺乏現(xiàn)代管理知識和技能，使得很多行政工作人員工作壓力較大，效率也相對較低。

一、南充公共交通發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，南充市經(jīng)濟快速發(fā)展，南充市道路交通問題日益嚴重，解決好南充市經(jīng)濟的發(fā)展與道路暢通之間的關(guān)系，對促進南充市的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。目前，南充市普遍存在著交通安全意識不高、交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善、遍地施工導致通行面積減少的現(xiàn)象。

（一）交通安全意識不高。一是群眾對安全出行常識了解不深。隨著生活水平的不斷提高，各類機動車急劇增多，報考駕駛證的群眾激增，但受道路交通安全宣傳教育工作滯后和其他相關(guān)因素的影響，市民對交通安全知識掌握不多，對交通違法行為的危害性認識不夠，缺乏遵守交通法律法規(guī)的自覺性和參與交通的自我保護能力，闖紅燈、不戴安全頭盔、占道行駛、違法停車、無證駕駛等交通違法行為屢禁不止，市民對安全隱患熟視無睹。二是交通安全宣傳教育不到位。雖然近年來交警部門和社會各界利用多種渠道拓寬交通安全宣傳教育面，努力提高廣大交通參與者交通安全意識，但是機動車駕駛員和行人守法意識不強，對交通違法行為存在僥幸心理，容易引發(fā)交通事故。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一是交通信號燈設(shè)置不規(guī)范。近幾年，南充市經(jīng)濟發(fā)展較快，車輛保有量迅速提升，但相應的交通設(shè)施配套緩慢，部分路口無信號燈設(shè)置，或是部分交通信號控制路口存在信號燈設(shè)置不規(guī)范的問題。車輛、行人通行秩序混亂，易引發(fā)交通事故。二是標志標線設(shè)置不完善。市區(qū)內(nèi)部分交通標志標線老化，且不規(guī)范，現(xiàn)急需更新；新建道路標志標線設(shè)置不到位，給事故預防工作帶來難度；各主要路段標線不明顯，車輛行人難按規(guī)定行駛，易造成交通違法。

（三）遍地施工導致通行面積減少。城市道路施工往往造成“牽一發(fā)而動全身”的效果，當前南充市多處市政重點工程開工建設(shè)，道路封閉施工，對城區(qū)交通組織工作帶來巨大壓力。一是下中壩嘉陵江大橋延伸線工程（高坪岸）全線開工，影響范圍廣、時間跨度大。二是五星花園商圈及下穿隧道改造工程，南充市人民南路至西河大橋高架橋、團結(jié)路口南北向高架橋工程及人民南、北、中路下穿隧道工程北湖路改造工程施工。

二、當前南充公共交通管理工作中存在的問題

企業(yè)管理論文 在管理學的幾個主要分支中，戰(zhàn)略管理學（StrategicManagement）是一門比較年輕的學科。一般認為只有在進入八十年代以后，戰(zhàn)略管理才形成了真正的理論體系。在商學院里，戰(zhàn)略管理學在此以前的半個多世紀里一直依賴案例作為研究和教學的手段。今天，戰(zhàn)略管理學與管理學的其他領(lǐng)域一樣，被視為廣義的社會科學的重要組成部分。國際上，戰(zhàn)略管理學最重要的理論貢獻是通過在一流學術(shù)刊物上發(fā)表的論文做出的。

我們試圖通過對國內(nèi)管理學刊物上發(fā)表的戰(zhàn)略管理論文進行檢閱，試圖對中國戰(zhàn)略管理學研究現(xiàn)狀進行評估。在進行調(diào)研與分析之后，我們選取國內(nèi)兩份典型性管理學刊物《管理世界》和《南開管理評論》，對它們2003年全年中發(fā)表的論文進行了研究。

戰(zhàn)略管理學的主要課題包括：戰(zhàn)略制訂與實施、戰(zhàn)略規(guī)劃與決策過程、戰(zhàn)略控制與報酬制度、資源配置、多元化與組合戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略、合作戰(zhàn)略、總經(jīng)理的選擇及其行為、以及高層管理團隊的組成與機制。按照這些標準，我們分別從兩本刊物的論文中確定二十三篇（《管理世界》）和十九篇（《南開管理評論》）戰(zhàn)略管理論文。

我們發(fā)現(xiàn)，第一，國內(nèi)戰(zhàn)略管理學研究從內(nèi)容上講尚停留在學科“邊緣”。

出現(xiàn)頻率最高的題目屬于“公司治理／股權(quán)結(jié)構(gòu)／董事會”這一類，共有約11篇論文；其次為“競爭力／競爭優(yōu)勢”類與“跨國公司／國際戰(zhàn)略”類，各有6篇左右；其他至少有三篇的還有“創(chuàng)新”類和“企業(yè)家／職業(yè)經(jīng)理人”類。

如果把這一結(jié)果與前述的戰(zhàn)略管理學的“領(lǐng)域陳述”相對照，可以看到本領(lǐng)域內(nèi)一些最基本的課題，例如屬于戰(zhàn)略內(nèi)容的行業(yè)分析、戰(zhàn)略組別、商務(wù)層戰(zhàn)略、橫向多元化與縱向一體化、合并與兼并等，以及屬于戰(zhàn)略過程的決策機制、結(jié)構(gòu)選擇等，均未得到應有的位置。