一、材料袋填寫要求

材料袋封面的內(nèi)容應(yīng)該填寫清楚、完整，材料袋封面的“單位”填“西南林學(xué)院”，“單位性質(zhì)”填“事業(yè)”?！皩I(yè)”欄應(yīng)填寫申報(bào)人現(xiàn)從事的具體教學(xué)學(xué)科或教研學(xué)科名稱，如從事英語教學(xué)的應(yīng)寫成“英語”，此專業(yè)是申報(bào)專業(yè)，也是獲得晉升后職稱證上的專業(yè)名稱?！笆欠衿聘瘛币粰趯儆谄聘竦摹笆恰辈粚儆诘奶顚憽胺瘛薄?/p>

二、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評(píng)審表》填寫要求

（一）評(píng)審表封面的“現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)”和“申報(bào)何職務(wù)任職資格”均須填寫全稱，如申報(bào)“高級(jí)工程師”不能簡縮成“高工”，“工作單位”一欄直接填寫“西南林學(xué)院”，不需要具體到院、系等部門。主管部門為“云南省教育廳”。

（二）表一“基本情況”應(yīng)認(rèn)真如實(shí)填寫完整，“學(xué)歷何時(shí)何院校何專業(yè)畢業(yè)”一欄應(yīng)填寫完整，“職稱外語考試情況”一欄屬免考對(duì)象的則填寫“免考”。貼上本人近期免冠照片。

（三）表四“擔(dān)任過的主要專業(yè)技術(shù)工作”為任現(xiàn)職以來完成的教學(xué)、科研情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直國家機(jī)關(guān)各辦、局：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2003〕13號(hào)）、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步明確村級(jí)醫(yī)務(wù)人員(以下簡稱“村醫(yī)”)職責(zé)，理順管理關(guān)系，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和管理的有關(guān)事宜通知如下：

一、村衛(wèi)生所設(shè)置

按照便民、利民的原則，根據(jù)村民居住特點(diǎn)、交通狀況和實(shí)際需要，原則上堅(jiān)持一村一所，人口較少的村聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診部所在的村原則上不設(shè)村衛(wèi)生所，確因人口較多、面積較大，需要設(shè)立村衛(wèi)生所的，報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，在距鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診部1公里以外選址設(shè)點(diǎn)。

二、村醫(yī)職責(zé)

（一）嚴(yán)格遵守《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及醫(yī)療、防保技術(shù)規(guī)范，接受衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，承擔(dān)公共衛(wèi)生與一般醫(yī)療服務(wù)職責(zé)。

為貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于七個(gè)系統(tǒng)國有企業(yè)改革工作的總體部署，全面完成我縣七個(gè)系統(tǒng)國有企業(yè)改革任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。

一、改革的原則和標(biāo)準(zhǔn)

按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、先易后難、因企施策、整體運(yùn)作、扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的原則推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國有企業(yè)改革。以基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立新型勞動(dòng)關(guān)系，妥善解決職工的“一補(bǔ)三險(xiǎn)”問題和人員安置問題為改革的標(biāo)準(zhǔn)，確保改革推進(jìn)過程中保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和均衡性，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，依法規(guī)范處置國有資產(chǎn)，堅(jiān)持依法、民主、陽光操作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

二、改革的對(duì)象和范圍

改革的對(duì)象包括農(nóng)墾、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等七個(gè)系統(tǒng)的國有企業(yè)，不包括事業(yè)單位、大集體和家屬工。我縣經(jīng)濟(jì)林場、林業(yè)車隊(duì)、外貿(mào)總公司、市場建設(shè)開發(fā)公司、工程建設(shè)總公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等6戶企業(yè)納入此次改革的范圍。

三、改革的實(shí)施步驟

解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。新形勢下農(nóng)村基層組織如何圍繞破解“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求；開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,關(guān)鍵是如何建立讓農(nóng)民得實(shí)惠的長效機(jī)制；農(nóng)業(yè)稅全面取消，身處農(nóng)村前沿陣地的縣鄉(xiāng)也即將換屆，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和干部的職能又如何轉(zhuǎn)變？“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題。當(dāng)前農(nóng)民問題突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元體制下的就業(yè)、享受公共服務(wù)等方面的權(quán)利不平等，“信息貧困”、辦證難、辦事難、應(yīng)用新品種推廣新技術(shù)難等已成為農(nóng)民邁向小康的“攔路虎”。有的群眾辦事是樓上樓下跑，門挨個(gè)兒敲，人逐個(gè)兒找，甚至托關(guān)系找熟人；有的由于地處偏僻，到縣城辦事跑一趟不行，要跑二趟、三趟；有的想購買新品種，又缺乏技術(shù)指導(dǎo)；外出務(wù)工農(nóng)民乘坐火車時(shí)因?yàn)椴荒芟癯抢锶艘粯犹崆邦A(yù)訂車票，經(jīng)常買黑市票、高價(jià)票，一張票多花幾十元甚至上百元，有時(shí)買到假票還耽誤了行程……。對(duì)辦事順利的渴望，對(duì)社會(huì)服務(wù)公平的期盼，已成為農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈呼聲。而現(xiàn)有涉農(nóng)單位服務(wù)“三農(nóng)”的職能大都是分散的，條塊分割，如何把這些服務(wù)“三農(nóng)”的職能整合起來，變分散、單打一為集中統(tǒng)一、全方位的服務(wù)，如何把郵政部門貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，服務(wù)“三農(nóng)”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與黨委、政府協(xié)調(diào)各方的職能優(yōu)勢結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)？所有這些問題歸結(jié)起來就是迫切要求圍繞“三農(nóng)”，找準(zhǔn)職能部門服務(wù)“三農(nóng)”與農(nóng)民群眾現(xiàn)實(shí)要求的最佳結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)建出一種服務(wù)“三農(nóng)”新模式。為此，近年來，縣堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依托郵政，依靠組織推動(dòng)，整合縣直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所服務(wù)“三農(nóng)”的職能，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的作用，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過便民網(wǎng)絡(luò)，面向“三農(nóng)”提供辦證、公共服務(wù)、農(nóng)資配送等服務(wù)，形成了一種新的服務(wù)“三農(nóng)”模式，得到了農(nóng)民群眾的廣泛支持和歡迎，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、依托郵政，整合資源，構(gòu)建“三級(jí)”便民網(wǎng)絡(luò)

彭澤縣“三級(jí)”便民網(wǎng)絡(luò)是在郵政部門現(xiàn)有農(nóng)資配送服務(wù)的基礎(chǔ)上，加載服務(wù)項(xiàng)目，整合縣直涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所服務(wù)“三農(nóng)”職能，增設(shè)辦證、公共服務(wù)等窗口，實(shí)行“一站式”為農(nóng)民群眾提供代辦各類證件、接待群眾來信來訪、調(diào)處民事糾紛、勞務(wù)信息、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，配送良種、生資，代辦代繳各類收費(fèi)等服務(wù)的一種新的工作模式。自2004年以來，全縣已建立縣“三農(nóng)”服務(wù)中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)站16個(gè)，村及村落社區(qū)“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)163個(gè)。各服務(wù)窗口共代辦各類審批事項(xiàng)23769件，辦結(jié)23436件，辦結(jié)率達(dá)98.5%，代辦和速遞身份證、計(jì)生準(zhǔn)生證、流動(dòng)人口管理證、農(nóng)村個(gè)人建房用地許可證等6800多件，接待各類信訪、調(diào)解各類民事糾紛692起，傳遞務(wù)工就業(yè)信息5200余條，訂送火車票13800多張，配送優(yōu)質(zhì)生資65噸，良種近20萬公斤，舉辦各類農(nóng)技講座260余場（次），直接或間接為農(nóng)民群眾帶來經(jīng)濟(jì)效益近千萬元。

一是依托縣郵政局農(nóng)資連鎖配送服務(wù)中心和服務(wù)大廳，設(shè)立縣“三農(nóng)”便民服務(wù)中心。充分發(fā)揮現(xiàn)代郵政歷史悠久、在群眾心中已形成的良好品牌優(yōu)勢，遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展農(nóng)資營銷和配送的職能優(yōu)勢和快捷、方便、安全的遞送優(yōu)勢，整合縣直涉農(nóng)辦證、收費(fèi)、信息服務(wù)職能，納入縣便民服務(wù)中心統(tǒng)一管理，并從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員集中辦公，按照確定的身份證、戶口登記及變更、計(jì)生準(zhǔn)生證、流動(dòng)人口管理證、農(nóng)村個(gè)人建房土地證、殘疾證等的代辦與專遞，火車票、良種、生資及日化用品的代購與專遞，水電費(fèi)、電話費(fèi)、手機(jī)費(fèi)代收代繳，勞務(wù)就業(yè)信息、農(nóng)業(yè)科技信息、新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用知識(shí)咨詢等36個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)立代辦、代購、代收代繳、專遞、信息咨詢等5個(gè)窗口，投資5萬余元為中心配備了3部電話、3臺(tái)電腦、檔案柜等辦公設(shè)備，完善了中心服務(wù)功能。

二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)閑置的房子，設(shè)立“三農(nóng)”便民服務(wù)站。整合縣直涉農(nóng)部門垂直管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職能，在縣“三農(nóng)”便民服務(wù)中心代辦服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增設(shè)群眾來信來訪接待、民事糾紛調(diào)處、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢、農(nóng)機(jī)維修聯(lián)系服務(wù)等項(xiàng)目，設(shè)立公安、計(jì)生、民政、土管、信訪、農(nóng)機(jī)和農(nóng)技服務(wù)等窗口，增強(qiáng)“三農(nóng)”便民服務(wù)站功能。采取多方籌資的辦法，共投入32萬余元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站配備了電腦、電視機(jī)、VCD等設(shè)施，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨員干部集中辦公，并成立黨員便民服務(wù)小分隊(duì)，形成承上啟下的便民通道。

三是利用村落社區(qū)或村黨員干部家中閑置的房子設(shè)立“三農(nóng)”便民服務(wù)點(diǎn)。為服務(wù)點(diǎn)配置了郵箱、櫥柜、宣傳資料等基礎(chǔ)設(shè)施和資料，聘請(qǐng)村黨員干部、老黨員、入黨積極分子為便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)代辦員。

風(fēng)險(xiǎn)貫穿于農(nóng)村信用社經(jīng)營的全過程，從風(fēng)險(xiǎn)管理的趨勢看，操作風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失已經(jīng)明顯大于市場風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，操作風(fēng)險(xiǎn)控制已成為信用社關(guān)注的重點(diǎn)之一，有效防范農(nóng)村信用社操作風(fēng)險(xiǎn)自然成為經(jīng)營管理工作的重要內(nèi)容和當(dāng)務(wù)之急。從近年來農(nóng)村信用社稽核工作實(shí)踐看，風(fēng)險(xiǎn)防范工作還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，引發(fā)的經(jīng)濟(jì)案件和不安全責(zé)任事件時(shí)有發(fā)生，其主要原因還是制度落實(shí)不到位、操作風(fēng)險(xiǎn)防范乏力，監(jiān)督制約機(jī)制不健全。因此，有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)村信用社健康發(fā)展，必須找準(zhǔn)農(nóng)村信用社操作風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)點(diǎn)，制定切實(shí)可行的操作規(guī)程，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。

一、農(nóng)村信用社操作風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)

由于內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境以及一些歷史淵源，農(nóng)村信用社在日常業(yè)務(wù)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)或多或少存在這樣或那樣的操作風(fēng)險(xiǎn)，但最為普遍、影響較大的還是會(huì)計(jì)和貸款操作風(fēng)險(xiǎn)。

1、會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)

由于農(nóng)村信用社點(diǎn)多面廣,機(jī)構(gòu)分散，辦理的業(yè)務(wù)額小、量大，且工作人員偏緊，一些地方還存在一人多崗等現(xiàn)象，因而在日常業(yè)務(wù)操作過程中，內(nèi)部規(guī)章制度不能得到有效貫徹落實(shí)，內(nèi)部制衡監(jiān)督體系不健全、內(nèi)控制度的功能和作用發(fā)揮不充分、人為簡化業(yè)務(wù)操作流程，有意無意地弱化和降低了內(nèi)控機(jī)制的效能和作用，因而容易誘發(fā)各類風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)象一:信用社人員編制不足,人力資源配置不合理，對(duì)一些崗位缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約,有些內(nèi)部短期交接不規(guī)范,從登記的書面交接記錄看，交接內(nèi)容籠統(tǒng)簡單不具體，缺少監(jiān)交人,交接責(zé)任不清；一些信用社、分社內(nèi)勤人員執(zhí)行會(huì)計(jì)制度不到位，對(duì)業(yè)務(wù)憑證、賬表不換人復(fù)核，重要空白憑證購入、出庫、使用、銷號(hào)一人經(jīng)手，在目前農(nóng)村信用社內(nèi)部人員配備不盡合理，業(yè)務(wù)交接頻繁的狀態(tài)下，缺乏有效監(jiān)督和制約,潛在一定的風(fēng)險(xiǎn)。