為全面實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，按照省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)省全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃》和市政府《關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)旅游工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到年，形成“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與”的旅游標(biāo)準(zhǔn)制定、貫徹、實(shí)施、評(píng)價(jià)和監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，建立較為完備的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系和旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)，培養(yǎng)和造就一支標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍，規(guī)范提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育一批具有代表性、運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游示范企業(yè)或名牌企業(yè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，全面提升游客滿意度，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游業(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）具體目標(biāo)

年，啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)康輝旅行社、美露麗夫國(guó)際大酒店，荷園休閑山莊、七星湖國(guó)際生態(tài)園、百花苑度假山莊、布衣山房、建設(shè)鎮(zhèn)固勝村等重點(diǎn)示范旅游企業(yè)和單位全面實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；年，擴(kuò)大旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面，區(qū)域內(nèi)80%以上的旅游企業(yè)全面實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；年，區(qū)域內(nèi)其他旅游企業(yè)全面實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

扶貧開(kāi)發(fā)是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。黨的全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中指出：“搞好新階段扶貧開(kāi)發(fā)，對(duì)確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重大意義，必須作為長(zhǎng)期歷史任務(wù)持之以恒抓緊抓好。要完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，把盡快穩(wěn)定解決好扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)，重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力”，進(jìn)一步明確了新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的方向和重點(diǎn)。促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，是當(dāng)前貧困地區(qū)鞏固溫飽實(shí)現(xiàn)脫貧致富的根本措施和緊迫任務(wù)，是我市堅(jiān)持“四個(gè)第一”、實(shí)現(xiàn)“五大突破”、推進(jìn)“三個(gè)率先”，建設(shè)和諧奮進(jìn)新的迫切要求。為了認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于落實(shí)關(guān)鍵舉措促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)》精神，促進(jìn)我市農(nóng)村貧困群眾收入持續(xù)大幅增長(zhǎng)，特制定《市十萬(wàn)貧困戶增收行動(dòng)計(jì)劃》。

一、基本思路

以黨的十七大和全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，繼續(xù)加大實(shí)施“突破西山戰(zhàn)略”力度，帶動(dòng)南部秦嶺山區(qū)、西部關(guān)山地區(qū)、北部喬山地區(qū)板塊扶貧，突出、西部山區(qū)、渭北旱塬三大重點(diǎn)地帶，把促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以貧困村為平臺(tái)，以低收入貧困戶為對(duì)象，實(shí)施特困戶安居工程和外資扶貧項(xiàng)目，抓好貧困地區(qū)村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作，開(kāi)展技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工程。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為引領(lǐng)，扶貧到村到戶，實(shí)行分類指導(dǎo)，按照“規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”原則，采取綜合措施，完善發(fā)展機(jī)制，多渠道增加貧困群眾收入，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。

二、目標(biāo)任務(wù)

全市“十萬(wàn)貧困戶增收行動(dòng)計(jì)劃”的主要目標(biāo)是：用5年時(shí)間，為貧困地區(qū)投入項(xiàng)目資金4.7億元，改善基礎(chǔ)設(shè)施和貧困群眾居住條件，扶持特色產(chǎn)業(yè)和增收項(xiàng)目，力爭(zhēng)使10萬(wàn)貧困戶收入增幅超過(guò)全市平均水平，逐步縮小與全市農(nóng)民人均純收入差距。到年，十萬(wàn)貧困戶收入比年增加11.22億元，人均增收2805元，達(dá)到4300元。

主要任務(wù)：通過(guò)加強(qiáng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，利用小額信貸扶貧、貧困村互助資金以及外資等多渠道投入，加強(qiáng)對(duì)貧困戶增收項(xiàng)目和龍頭企業(yè)扶持，加大對(duì)貧困戶的技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立和完善貧困戶增收的長(zhǎng)效機(jī)制，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和增收項(xiàng)目，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)大幅增收，加快貧困戶脫貧致富步伐。

自**區(qū)迎世博600天行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，**鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極部署，綜合整治工作已取得顯著成效。截止11月底，**鎮(zhèn)共拆除廣告96塊、補(bǔ)種綠化15261平方米、拆除違章建筑8980平方米、完成農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施

建設(shè)38項(xiàng)，分別占年度計(jì)劃總量的88%、85%、88%和97%。

主要做法有：一是“季度目標(biāo)任務(wù)書”細(xì)化任務(wù)。在仔細(xì)分析研究**鎮(zhèn)迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃總體目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，研究制定了本單位階段性目標(biāo)任務(wù)及推進(jìn)實(shí)施操作方案。動(dòng)員

大量工作人員配合鎮(zhèn)有關(guān)職能部門對(duì)綜合整治工程的工作量進(jìn)行逐一實(shí)地勘察和分析研究，編制印發(fā)了《**鎮(zhèn)迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃2008年第4季度目標(biāo)任務(wù)書》，明確了每一條綠化帶、每一幢臨街建筑

、每一塊廣告牌的具體位置、整治時(shí)間和具體責(zé)任人，將綜合整治工作任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)點(diǎn)，為下一步工作的開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。二是“4項(xiàng)制度”全面落實(shí)工作責(zé)任。通過(guò)建立4項(xiàng)制度，真正將責(zé)任

落實(shí)到人。一是考核制度，在細(xì)分量化鎮(zhèn)政府各職能部門、責(zé)任單位的工作責(zé)職基礎(chǔ)上，建立迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃的考核獎(jiǎng)懲工作制度和工作機(jī)制，全面實(shí)行迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃的屬地化目標(biāo)管理。

一、基本情況

漢南區(qū)位于武漢市西南部，總?cè)丝?0.8萬(wàn)人，版圖面積287平方公里，轄紗帽街、東荊街、湘口街、鄧南鎮(zhèn)及烏金、東城垸、漢南、銀蓮湖四個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，共有51個(gè)建制村(大隊(duì))、338個(gè)自然塆，村民總戶數(shù)14432戶，村民總?cè)藬?shù)55681人。納入今年“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)工作的10個(gè)村(大隊(duì))分別是紗帽街的幸福村、江上村、通津村；鄧南鎮(zhèn)的水三村、鄧西村、窯頭村；湘口街的五湖大隊(duì)、雙塔大隊(duì)；東荊街的溝北大隊(duì)、烏金四大隊(duì)。村民總戶數(shù)3467戶，村民總?cè)藬?shù)12852人。

二、工作目標(biāo)和規(guī)劃

從2005年開(kāi)始，用5年或者更長(zhǎng)的時(shí)間，在全區(qū)農(nóng)村的49個(gè)建制村和農(nóng)場(chǎng)大隊(duì)中，分期分批地實(shí)施以“四到家園”為核心內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)。漢南區(qū)“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)工作要與漢南區(qū)農(nóng)村小康建設(shè)工作緊密結(jié)合，以“培植主要產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建美好家園”為主題，著眼于建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、打造富裕和諧的新農(nóng)村，力求通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，使村塆變面貌，群眾得實(shí)惠，農(nóng)業(yè)上臺(tái)階。原創(chuàng)：其主要目標(biāo)是：通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，完善在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的政府依法行政和村民依法自治相結(jié)合的基層管理體制，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚人心、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的功能，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的基礎(chǔ)；改善農(nóng)民增收致富的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移；改善農(nóng)村社會(huì)發(fā)展環(huán)境，逐步建立基本社會(huì)保障體系；改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，努力把試點(diǎn)村建設(shè)成為農(nóng)民增收致富、民主法制健全、管理服務(wù)有序、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)文明和諧的溫馨家園。

2006年，全區(qū)要完成14個(gè)村的試點(diǎn)任務(wù)。其中，完成2005年4個(gè)試點(diǎn)村的試點(diǎn)和評(píng)估驗(yàn)收工作，同時(shí)探索村塆長(zhǎng)效管理機(jī)制；完成2006年新增的10個(gè)村的試點(diǎn)任務(wù)。

三、2005年試點(diǎn)工作基本情況

為貫徹落實(shí)《陜西省全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》以及《延安市全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃總體方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理工作，規(guī)范各類用人單位勞動(dòng)用工行為，依法保障勞動(dòng)者與用人單位雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧黃陵，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，依法規(guī)范，加強(qiáng)指導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督，綜合應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政等手段，推進(jìn)勞動(dòng)合同制度全面實(shí)施。根據(jù)國(guó)家及中省有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，建立和完善符合我縣實(shí)際情況的勞動(dòng)合同政策體系，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，使勞動(dòng)合同制度在我縣得到全面的貫徹落實(shí)。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧國(guó)家、用人單位、勞動(dòng)者三方利益和依法行政的原則；

2、堅(jiān)持公正合理、和諧穩(wěn)定、共謀發(fā)展、互利共贏的原則；