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【摘要】鐵路運(yùn)輸有著運(yùn)量大、運(yùn)載能力突出、經(jīng)濟(jì)成本低等優(yōu)勢(shì)。重視并加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全，是鐵路部門與企業(yè)的重要職責(zé)。基于此，為了確保鐵路運(yùn)輸更加的安全可靠，本文主要闡述了加強(qiáng)鐵路安全運(yùn)輸?shù)闹匾?，分析了影響鐵路安全運(yùn)輸?shù)囊蛩?，并提出了有效的處理措施?

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全管理；重要性

一、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的重要性

鐵路運(yùn)輸作為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，只有確保其安全性，才能有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。因此，必須要重視鐵路運(yùn)輸安全管理工作，降低鐵路安全事故發(fā)生的概率，從而確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全、健康發(fā)展。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，不但影響著?jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也有著重要的影響，只有提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，給廣大人民群眾提供一個(gè)安全的乘車環(huán)境，才能確保廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、影響我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全的主要因素

1.鐵路運(yùn)輸設(shè)備因素

對(duì)于鐵路運(yùn)輸設(shè)備，其主要有軌道、列車、線路以及站點(diǎn)等，由于這些內(nèi)容對(duì)鐵路運(yùn)輸十分重要，如果出現(xiàn)故障或者設(shè)計(jì)存在缺陷，就會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩援a(chǎn)生極大的危害。近些年，隨著我國(guó)不斷地加大鐵路的建設(shè)，新修、貫通了多條線路，使得鐵路網(wǎng)更加的完善，同時(shí)對(duì)列車的升級(jí)改造也在不斷加大力度。這就使得鐵路安全防護(hù)、運(yùn)輸管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、設(shè)備管理等環(huán)節(jié)的工作難度大大提升；同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致晚點(diǎn)、停運(yùn)、癱瘓甚至出軌等安全事故的發(fā)生[1]。

2.缺乏科學(xué)合理的安全管理機(jī)制

在鐵路運(yùn)輸發(fā)展過(guò)程中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩耘c廣大人民群眾的生活有著直接的聯(lián)系。鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備在不斷升級(jí)更新，但是在該過(guò)程中，有關(guān)部門并沒有重視鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，?dǎo)致安全管理機(jī)制并沒有得到有效的落實(shí)，安全管理工作效果不明顯，這就使得各種緊急情況頻繁發(fā)生。而且，相關(guān)管理人員也沒有做好運(yùn)輸工具的檢查工作，從而導(dǎo)致了安全隱患的出現(xiàn)[2]。由于缺乏有效的安全管理機(jī)制，在具體安全管理工作中，無(wú)法將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，一旦出現(xiàn)安全事故，就會(huì)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了鐵路運(yùn)輸安全管理工作的實(shí)效性。除此之外，在一些日常管理工作中，沒有認(rèn)識(shí)到鐵路運(yùn)輸中安全管理工作的重要性，所以有些工作人員的重心并不是安全管理工作上，這就導(dǎo)致安全管理工作形同虛設(shè)。

3.運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾

現(xiàn)階段，大多數(shù)鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸能力已經(jīng)接近于飽和狀態(tài)，這就使得運(yùn)輸需求與運(yùn)載能力之間的矛盾不斷加大，運(yùn)載能力已經(jīng)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求。雖然，我國(guó)已經(jīng)不斷加大投入力度，新建了許多鐵路運(yùn)輸線路與運(yùn)輸設(shè)施，但是與實(shí)際的需求仍然有著較大的差距，因而導(dǎo)致運(yùn)能與運(yùn)量之間的矛盾不斷加大[3]。

4.鐵路安全監(jiān)察監(jiān)督工作不到位

在鐵路運(yùn)輸工作中，必須做好定期的檢查工作，并重視安全監(jiān)督工作，才能有效地降低鐵路運(yùn)輸問題出現(xiàn)的概率，確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴５窃趯?shí)際的安全監(jiān)督管理工作中，仍然存在一些問題。第一，安全監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí)欠缺。但是，有些安全監(jiān)督管理人員由于缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)，在進(jìn)行監(jiān)督工作時(shí)并沒有嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度，在監(jiān)督檢查時(shí)，也就是象征性的抽查一下，并沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行全面的檢查，且檢查的內(nèi)容不夠全面仔細(xì)，這就會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩斐蓸O大的不利與隱患[4]。第二，安全問題整改不到位。在鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，此時(shí)就需要有關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的整改，但是，在實(shí)際工作中，監(jiān)督人員對(duì)于整改后的安全問題，并沒有進(jìn)行全面仔細(xì)的檢查，這就使得整改效果無(wú)法得到有效的保障。

三、鐵路運(yùn)輸安全管理的主要措施

1.提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度水平

鐵路運(yùn)輸存在的一個(gè)顯著問題就是運(yùn)輸需求存在差異，運(yùn)輸資源不夠合理，導(dǎo)致一些線路長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，使得運(yùn)輸安全性大打折扣；而有些線路卻處于低運(yùn)輸狀態(tài)，導(dǎo)致鐵路資源被過(guò)度浪費(fèi)，整體運(yùn)輸?shù)男逝c質(zhì)量較低。因此，要想有效地改變運(yùn)輸需求，確保平衡性，必須要重視鐵路運(yùn)輸?shù)恼{(diào)度工作。第一，就是要不斷增加鐵路建設(shè)力度，減少運(yùn)輸短板，尤其是運(yùn)輸負(fù)荷壓力較大的地區(qū)，只有不斷增加線路建設(shè)，才能使得各鐵路線路之間的聯(lián)結(jié)性更高，確保其運(yùn)載能力得到提升。第二，加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理能力的提升，分析各線路的運(yùn)行信息，對(duì)各類運(yùn)輸資源與鐵路線路進(jìn)行科學(xué)合理的分析與規(guī)劃，進(jìn)一步提高調(diào)度管理能力，以此來(lái)提高鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性。

2.改進(jìn)鐵路設(shè)備設(shè)施

在進(jìn)行安全管理工作時(shí)，應(yīng)充分地應(yīng)用各種技術(shù)手段，有效地提高鐵路運(yùn)輸安全管理水平。隨著科技的不斷發(fā)展，檢測(cè)設(shè)備也更加專業(yè)化，更新?lián)Q代的速度也不斷加快，因此，要大力推廣車站運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)識(shí)別系統(tǒng)、智能防溜鐵鞋監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等；科學(xué)合理的應(yīng)用非接觸測(cè)量、紅外測(cè)溫、微傳感器、圖像自動(dòng)識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析處理、云平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)鐵路列車的運(yùn)行狀態(tài)以及變化趨勢(shì)進(jìn)行全面的分析與掌握。通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的有效應(yīng)用，可以及時(shí)掌握設(shè)備狀態(tài)，提高檢測(cè)的準(zhǔn)確性，降低人為因素所導(dǎo)致的不利影響，從而實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全管理的信息化、數(shù)字化[5]。

3.強(qiáng)化內(nèi)部管理

對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全，除了改進(jìn)設(shè)備設(shè)施外，還應(yīng)該要做好人員的管理，確保管理人員和操作人員的專業(yè)技能與知識(shí)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，因此必須要做好人員的內(nèi)部管理工作。第一，要加強(qiáng)職工的安全責(zé)任意識(shí)，應(yīng)定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和道德教育培訓(xùn)，確保運(yùn)輸操作人員與管理人員樹立安全責(zé)任意識(shí)。第二，重視并加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部調(diào)整，鐵路運(yùn)輸企業(yè)一般為國(guó)有企業(yè)，為了避免出現(xiàn)行政干預(yù)，降低運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性，在進(jìn)行安全管理時(shí)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)政企分離，從而確保鐵路運(yùn)輸?shù)莫?dú)立性、及時(shí)性。與此同時(shí)，還要做好運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)督工作，這就需要運(yùn)輸人員必須嚴(yán)格遵循安全運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)技術(shù)規(guī)范與規(guī)章制度，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，就需要立即上報(bào)并處理，還需要組建安全檢查與督導(dǎo)小組，定期對(duì)全線路進(jìn)行巡查，如果發(fā)現(xiàn)屢教不改者要予以懲罰。

4.建立健全應(yīng)急管理制度

鐵路安全生產(chǎn)工作極具復(fù)雜性，因此必須要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，積極推廣應(yīng)急管理體系的建設(shè)，確保鐵路應(yīng)急管理水平的提升。要分析鐵路信息共享系統(tǒng)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)與領(lǐng)域要加強(qiáng)重視，預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警，從根源上重視安全隱患，才能有效避免、消除安全隱患，將鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)降至最低。同時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也要建立事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練制度，各部門、各層級(jí)之間要做好銜接工作，定期開展應(yīng)急演練工作，在演練完成后，也要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)有問題的環(huán)節(jié)，要及時(shí)做出處理，不斷提高應(yīng)急演練的效果，從而確保應(yīng)急處理能力的提高。

5.強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)全面的系統(tǒng)項(xiàng)目，在鐵路運(yùn)輸管理中應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理，就可以將該理念深化到安全管理的全過(guò)程管理中，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，采取科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。對(duì)于鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理工作，其實(shí)就是科學(xué)的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)源，包括出現(xiàn)有害事件的量度、事故發(fā)生的概率以及事故發(fā)生后造成的損失，然后再按照風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性來(lái)采取有效的措施，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制體系，降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，需要針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)做好識(shí)別工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)，可以將其分類，主要分類為：發(fā)生概率大、危險(xiǎn)性低、覆蓋范圍廣、事故危害小。在鐵路系統(tǒng)中，常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)一直存在，一旦條件耦合便會(huì)造成安全隱患。與此同時(shí)，在鐵路安全管理中，高危風(fēng)險(xiǎn)也須有效預(yù)防。高危風(fēng)險(xiǎn)主要有：對(duì)于不同崗位、不同環(huán)節(jié)、不同系統(tǒng)等方面，在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，沒有嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，這種風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生，一般都是損失嚴(yán)重、事故等級(jí)高、影響大，是安全管理的重要內(nèi)容。在鐵路運(yùn)輸中，一般具有不確定性、無(wú)法提前采取措施進(jìn)行預(yù)防的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，主要是由天氣、環(huán)境、自然災(zāi)害等因素造成的。突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致巨大的危害，因此，在安全管理中應(yīng)尤其慎重對(duì)待，要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的檢查工作，及時(shí)消除隱患，提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴?

6.建立鐵路安全運(yùn)輸預(yù)警管理系統(tǒng)

首先，就是要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)。對(duì)于鐵路運(yùn)輸而言，其受環(huán)境的影響較大，列車在運(yùn)輸過(guò)程中穿越惡劣的天氣，因此，這些惡劣的天氣會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩杂兄苯拥挠绊?。而安全運(yùn)輸預(yù)警系統(tǒng)的建立，就可以實(shí)現(xiàn)與氣象部門以及地質(zhì)部門、交通部門的聯(lián)系，對(duì)沿線鐵路周圍的環(huán)境有著準(zhǔn)確的了解，就可以根據(jù)實(shí)時(shí)狀況進(jìn)行運(yùn)輸調(diào)度，以此來(lái)降低天氣等自然災(zāi)害所產(chǎn)生的損失。二是要重視對(duì)列車運(yùn)行狀態(tài)、治安環(huán)境的監(jiān)控預(yù)警。一方面，鐵路運(yùn)輸過(guò)程中的行駛速度較快，當(dāng)其中的某一系統(tǒng)存在故障，就有可能會(huì)使得列車出現(xiàn)停擺、搖晃，甚至?xí)霈F(xiàn)出軌等重大安全事故，造成嚴(yán)重的事故損失。因此，為了能夠提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕坏诎l(fā)車前對(duì)列車開展技術(shù)檢查、維護(hù)保養(yǎng)等工作，還應(yīng)該要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)列車運(yùn)行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)，這就需要通過(guò)預(yù)警系統(tǒng)和安全自檢系統(tǒng)對(duì)列車的工作狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)故障報(bào)警，就必須要第一時(shí)間做出處理，避免出現(xiàn)安全事故。另一方面，就是鐵路運(yùn)輸?shù)木€路較長(zhǎng)、客流量較大，尤其是一些節(jié)假日，導(dǎo)致鐵路的運(yùn)輸壓力不斷增加，因此治安問題時(shí)常發(fā)生，如危險(xiǎn)品運(yùn)輸、盜竊搶劫、擁擠踩踏等，這些因素的存在也會(huì)對(duì)廣大游客的生命安全造成威脅。因而須構(gòu)建鐵路安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全天、無(wú)死角的監(jiān)控，避免各類違法犯罪、突發(fā)性公共事件的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鐵路運(yùn)輸安全管理工作，是確保鐵路安全運(yùn)輸、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。隨著鐵路運(yùn)輸所承載的負(fù)荷不斷加大，必須要重視鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ?，為鐵路運(yùn)輸保駕護(hù)航。同時(shí)有關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)重視鐵路運(yùn)輸中存在的問題，采取有效的安全管理辦法，做好安全運(yùn)行管理的各項(xiàng)工作，站好安全防護(hù)最后一道防線。

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作者:劉宏澤 單位:蘭州新區(qū)商貿(mào)物流投資集團(tuán)有限公司