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摘要：現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟水平和綜合國力的不斷提升，政府在社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了大量資金和資源，水利工程作為其中一項重要目標，得到了相關(guān)部門的重視與關(guān)注。水利工程經(jīng)濟評價工作主要是分析工程建設(shè)在市場經(jīng)濟發(fā)展和社會中所具有的價值和效益，建立抗洪、水利和旅游相統(tǒng)一的水利工程項目，同時正確分析出工程所造成的影響，并得到相應的數(shù)據(jù)和結(jié)果報告，保證水平工程的經(jīng)濟效益和社會效益能夠得到顯著發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：新形勢；水利工程；經(jīng)濟評價

水利工程在項目和財務(wù)等方面能夠有效體現(xiàn)國民經(jīng)濟和經(jīng)濟戰(zhàn)略的意義，相關(guān)單位和部門應提高對此項工作的重視程度，為水利工程社會效益和經(jīng)濟效益的充分發(fā)揮提供可靠保障。但是水利工程項目在建設(shè)過程中會受到不同因素的限制和影響，其中就涉及到生態(tài)環(huán)境保護和水資源合理應用等問題，即便水利工程項目在施工之前會經(jīng)過系統(tǒng)性的論證和研究，在保證設(shè)計方案合理的情況下進行相關(guān)操作，但是還是會發(fā)生不可控事件，從而對水利工程經(jīng)濟效益和社會效益的全面發(fā)展造成不良影響。

1水利工程經(jīng)濟評價方法

（1）綜合評價法。在水利工程經(jīng)濟評價過程中采用綜合評價法進行相關(guān)操作需要加強定量分析與定性分析兩者之間的有效結(jié)合，同時還包括主目標與多目標之間的有效結(jié)合等。通過落實多目標協(xié)調(diào)與主目標進行優(yōu)化結(jié)合的措施，來確定不同部門和地區(qū)之間關(guān)系的科學處理方法，另外，借助合理的計算方法和技術(shù)制定綜合效益高、主導目標最明確的評價方案。（2）多維經(jīng)濟評價法。在應用多維經(jīng)濟評價方法的過程中要求工作人員提高對水利工程與其他方面之間關(guān)系的重視程度，從全局上進行研究可以得知，水利工程作為系統(tǒng)性的工程項目，其實際建設(shè)狀況與社會經(jīng)濟發(fā)展和進步之間存在的緊密關(guān)聯(lián)。針對這一點，在實際評價過程中應對水利工程的施工成本和經(jīng)濟效益等展開有效分析，確定水利工程與地區(qū)經(jīng)濟和發(fā)展條件之間的影響因素。（3）逆向反證法。逆向反證法是水利工程經(jīng)濟評價中的一種重要評價方法，在實際應用中應結(jié)合正面因素對工程經(jīng)濟性展開科學分析，從反方向上實現(xiàn)經(jīng)濟評價過程，制定能夠提高水利工程經(jīng)濟效益的方案，同時為水利工程的順利建設(shè)和施工提供正確決策和依據(jù)。

2水利工程在國民經(jīng)濟中的評價分析

水利工程所影響和覆蓋到的社會面比較廣，在防洪、發(fā)電和水上交通運輸?shù)确矫嬗兄浅ｊP(guān)鍵的作用，建造水利工程的核心目標是為造福人民和國家，以經(jīng)濟發(fā)展為前提，對于國家未來很長一段時間的發(fā)展都能起到非常良好的效果?，F(xiàn)有水利工程經(jīng)濟計算方式有兩項內(nèi)容，首先是在投資費用方面，在對國民經(jīng)濟水平進行評價作業(yè)的時候，工程投資所有的投資運營和成本基本上包括了樞紐工程投資、配套工程投資和流動資金等諸多方面。其次是工程效益，此項內(nèi)容主要體現(xiàn)在增加收益和減少損失以及防洪效益等方面上。

3水利工程在經(jīng)濟體制中的評價分析

水利工程項目在經(jīng)濟體系中的評價工作具有較強的專業(yè)性和技術(shù)性特點，作為一種深層次的認知過程，水利工程項目經(jīng)濟在社會經(jīng)濟發(fā)展中應緊密聯(lián)系時代發(fā)展要求和特征，水利工程與人們的日常生活之間存在的明顯聯(lián)系，在落實項目建設(shè)和經(jīng)濟評價工作的時候應遵循以人為本的基本原則，加強對民生問題的重視與解決，從科學合理的角度和層面對水利工程項目的發(fā)展提供一定的參考和幫助，在當前時代發(fā)展背景下，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)備。在應用水利工程經(jīng)濟評價方法進行分析和研究工作的時候，其研究對象一般是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟實力和國民經(jīng)濟水平等。

4水利工程在財務(wù)體制中的評價分析

4.1水利系統(tǒng)管理體制評價方法

現(xiàn)階段，水利工程項目建設(shè)過程中部分管理制度和體系還不是很完善，從而在一定程度上對經(jīng)濟評價工作造成不良影響，在這種情況下，水利工程其他方面的管理工作也會受到明顯影響，無法保證經(jīng)濟水利工程項目整體的經(jīng)濟效益。但是隨著科學技術(shù)的進步和發(fā)展，人們已經(jīng)逐漸認識到了水利工程系統(tǒng)管理體制評價方法的重要意義和作用，加強了對部分管理制度和機制的完善與優(yōu)化，通過分析國民經(jīng)濟體系中各項影響因素和限制問題，制定有效的水利工程項目建設(shè)政策和經(jīng)濟評價方案，從而為我國總體經(jīng)濟水平的迅速提升和全球化發(fā)展進程的順利進行提供可靠保障。

4.2水利工程經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)機構(gòu)評價方法

水利工程項目在當前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下所體現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)檔次并不是很高，在相關(guān)經(jīng)濟模式的運用方面也存在著單一化的問題，這在一定程度上限制了水利工程的順利建設(shè)與發(fā)展，在短時間內(nèi)無法獲得滿意的經(jīng)濟效益，對國民經(jīng)濟整體的發(fā)展產(chǎn)生限制。水利工程項目受到當前法律法規(guī)的約束，在發(fā)展規(guī)模上無法實現(xiàn)進一步的擴大和優(yōu)化，因此經(jīng)濟體現(xiàn)并不是很明顯，投入大量資金和資源但并不能在短時間內(nèi)看出實際成效，水利工程經(jīng)濟在復雜的市場經(jīng)濟環(huán)境中很難占據(jù)有利的發(fā)展地位。與此同時，結(jié)合當前科學技術(shù)水平和經(jīng)濟條件可以得知，水資源的可利用率比較低，相關(guān)的資源配置存在著明顯的不足和缺陷，不同地區(qū)對于水資源的開發(fā)力度存在著較大差異，缺乏完善的水利工程經(jīng)濟計劃，在水資源開發(fā)和利用方面需要解決許多問題，難以建立科學化的體系。

4.3水利工程經(jīng)濟限制評價方法

水利工程經(jīng)濟建設(shè)方面需要對環(huán)境問題進行綜合考慮和分析，制定有效的解決方案，當前我國國民經(jīng)濟水平和實力得到了顯著提升，并且受到經(jīng)濟全球化變化趨勢的影響，水利工程經(jīng)濟上需要克服問題和影響因素才能獲得顯著的發(fā)展成果。首先是面對當前的生態(tài)環(huán)境和水資源污染物問題，諸多客觀因素對水利工程經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生限制和阻礙。在水利工程經(jīng)濟建設(shè)中應對相應的理論知識和體系進行系統(tǒng)性的研究，加強對不同問題的控制和管理，積極采取完善的解決措施，保證水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

5水利工程經(jīng)濟評價的主要價值

5.1水利工程建設(shè)的重要價值

受到當前經(jīng)濟體制和大環(huán)境的影響，生態(tài)環(huán)境與水資源的開發(fā)利用存在著問題和不足，許多水資源的價值無法得到全面開發(fā)和應用，供水系統(tǒng)難以滿足經(jīng)濟發(fā)展和各行業(yè)高效生產(chǎn)的實際需要。水利工程經(jīng)濟受到經(jīng)濟全球化的影響無法實現(xiàn)有效發(fā)展，要想將生態(tài)環(huán)境和水資源所具有的價值全面發(fā)揮出來，體現(xiàn)水利工程項目和系統(tǒng)的價值，在保證生態(tài)環(huán)境與水資源等影響因素不發(fā)生明顯變動的前提下，結(jié)合當前基本國情可以對生態(tài)環(huán)境和水資源進行充分開發(fā)和調(diào)節(jié)，同時針對生態(tài)環(huán)境和水資源的供應和需求問題，應建立完善的水利系統(tǒng)和工程經(jīng)濟發(fā)展體系。

5.2生態(tài)環(huán)境和水資源的利用價值

在水利工程經(jīng)濟評價工作中，針對生態(tài)環(huán)境與水資源問題需要制定完善的解決措施，要想最大程度上利用水資源進行經(jīng)濟活動，必須要提高對生態(tài)環(huán)境的重視程度，當生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象的時候非常容易對水資源的經(jīng)濟效益和價值產(chǎn)生不良影響，當生態(tài)環(huán)境比較穩(wěn)定的時候，水資源的供需量較大的條件下，水資源水能發(fā)揮出的經(jīng)濟效益和價值就會有所降低，從而在一定程度上緩解生態(tài)環(huán)境和水資源之間存在的矛盾，另外，水利工程經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須要提高對生態(tài)環(huán)境和水資源利用價值的重視程度，確保水資源能夠在穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境中保持最大的經(jīng)濟價值。在對水利工程可行性進行評價的時候，應對供水區(qū)資源的供需狀況進行科學預測和分析，綜合考慮水資源的整體價值和經(jīng)濟效益，通過這一點可以得知，其中所體現(xiàn)的供需矛盾定性問題存在著明顯的不合理的地方，其中這項工作中所使用的供需矛盾體系也就無法順利應用到水利工程經(jīng)濟評價工作中，進而難以起到相應的作用和效果。

5.3水利工程經(jīng)濟效益中水資源的價值

水利工程具備污水治理的功能，其能夠在經(jīng)濟效益和環(huán)境效益兩個方面都有所表現(xiàn)，并且通過對這兩方面內(nèi)容進行分析可以得知，水利工程在國家經(jīng)濟發(fā)展中國所具有的良好價值，針對當前水利工程經(jīng)濟的各項工作內(nèi)容，在實際的經(jīng)濟評價過程中，工作人員沒有正確將生態(tài)環(huán)境和水資源的利用價值覆蓋到這個范圍內(nèi)，因此相關(guān)單位和部門應加強對這一問題的關(guān)注，結(jié)合實際情況制定針對性的處理措施，在政策和資金等方面提供有力支持與幫助，設(shè)計并落實完善的建設(shè)方案，從而為相關(guān)改進措施和重大決策的全面實施提供合理依據(jù)。

6水利工程經(jīng)濟評價中的問題

首先，水利工程經(jīng)濟評價中存在著管理體制和政策方面的問題，缺乏科學合理的水利政策，管理機制的滯后性限制了水利工程經(jīng)濟效益的提升。其次，水利產(chǎn)業(yè)的等級比較低。當前水資源經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模并不是很大，從而在一定程度上使得水資源產(chǎn)品無法在市場中獲得有利發(fā)展條件，部分資源的配置缺乏科學性，開發(fā)動力無法達到合格標準和要求。在當前時代背景下，水利工程的建設(shè)工作所面臨著較為復雜的形勢，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品缺乏完善體系，整體的經(jīng)濟效益不能實現(xiàn)顯著提升。再次，水利工程經(jīng)濟效益受影響因素比較多。工程本身會產(chǎn)生相應的負面影響，比如會對周圍自然環(huán)境造成破壞等。水利工程在建設(shè)之前經(jīng)過系統(tǒng)性驗證，然而還是會受到不確定因素的限制和影響。最后，相應的管理人員和資金較為缺乏，現(xiàn)階段，水利工程項目數(shù)量增長比較快，其中存在著明顯的資金和管理人員缺乏的問題，同時相關(guān)管理措施和方案不并不是很合理，資源與發(fā)展實際需求之間存在著較大差異，水利工程經(jīng)濟發(fā)展和資源開發(fā)工作受限。同時，相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)和技能水平無法滿足實際要求，無法為水利工程項目建設(shè)和經(jīng)濟評價工作的順利進行提供可靠保障。

7有效提高水利工程經(jīng)濟的措施

（1）水利工程可行性評價。水利工程項目作為一項涉及到民生問題的項目和設(shè)施，其并不是以盈利為主要目的，在實際的水利工程項目建設(shè)工作開始之前應對其經(jīng)濟狀況展開系統(tǒng)性的評價和研究，以此為科學依據(jù)制定符合工程要求和實際需求的施工方案。與此同時，國家繳納的稅費和地方補貼不應該算進實際的效益與費用中，其應通過內(nèi)部轉(zhuǎn)賬操作完成支付流程，另外，人們需要加強對效益費用計算過程中產(chǎn)生的影子工資和價格的關(guān)注，確保工程的實際價值能夠得到全面體現(xiàn)。（2）以水利工程為基礎(chǔ)科學發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。為了確保水利工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益能夠全面體現(xiàn)出來，人們就應借助其自身所具有的優(yōu)勢積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，借助地理優(yōu)勢在當?shù)亻_展水產(chǎn)養(yǎng)殖工作，在改善自然環(huán)境的同時也能顯著提高工程的經(jīng)濟效益，為人們帶來客觀的經(jīng)濟收入。另外，還可以在水利工程項目周圍種植植物和樹木，經(jīng)過系統(tǒng)科學的規(guī)劃建立相應的旅游基地，進一步增加工程的經(jīng)濟效益。加強對水利工程優(yōu)勢的合理應用，同時其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進行優(yōu)勢互補與合作，獲取到更多的經(jīng)濟效益。（3）做好水利工程經(jīng)濟和建設(shè)管理工作。在水利工程經(jīng)濟評價過程中，工作人員需要進一步加強對工程經(jīng)濟和建設(shè)方面內(nèi)容的管理，結(jié)合不同層面和角度對政治、經(jīng)濟和社會等進行科學考慮和分析，結(jié)合實際情況建立完善的水利工程經(jīng)濟管理和建設(shè)管理的體系，應用科學管理模式來提高水利工程經(jīng)濟評價的有效性，確保其使用方法能夠在當前社會中取得良好的應用效果，推動水利工程項目的進一步完善和實施。（4）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。水利工程經(jīng)濟效益的全面發(fā)揮需要保證基礎(chǔ)配套設(shè)施的完整性，在實際工作中，人們應對水利工程的配套基礎(chǔ)設(shè)施提出相應的要求，根據(jù)水利工程項目主體作出合理選擇和配置。與此同時，建立符合工程實際和經(jīng)濟要求的管理機制，在工程建設(shè)過程中采取強化管理的有效措施和手段，同時結(jié)合工程實際流程對其進行全面落實和實施。項目招標應保證整個過程的公開性和公正性，防止出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。最后需要建立并實施科學的監(jiān)督管理機制，對水利工程項目的施工質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，使得工程質(zhì)量和各項參數(shù)指標符合設(shè)計標準和要求。（5）建立完善的評估指標體系。根據(jù)水利工程的實際與發(fā)展前景信息，在評估機制中結(jié)合應用先進的技術(shù)和思想來展開相關(guān)工作，從而保證評估結(jié)果具備實際參考意義和作用。同時加大對先進評估技術(shù)的引入力度，綜合考慮到部分發(fā)達國家在此方面有著較豐富的經(jīng)驗和經(jīng)歷，國內(nèi)可以按照水利工程項目的實際需求科學采用其先進的評估技術(shù)和方法。將評估指標體系的作用有效體現(xiàn)出來，借助此手段能夠保證水利工程經(jīng)濟評價工作的有效性與合理性，獲取到準確的評估結(jié)果，為相關(guān)工作的順利落實和實施提供科學依據(jù)。

8結(jié)語

綜上所述，在當前社會發(fā)展形勢和經(jīng)濟條件下，我國對于水利工程項目的重視程度越來越高，在其中投入了許多資金和資源，水利工程的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量也迅速增多，為了保證水利工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益得到全面發(fā)揮和體現(xiàn)，相關(guān)單位需要做好水利工程的經(jīng)濟評價工作，結(jié)合不同的影響因素和要求對水利工程經(jīng)濟效益做科學評價和判斷，掌握合理有效的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，使得水利工程實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

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作者:蔡曉東 單位:上海水務(wù)建設(shè)工程有限公司