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安全管理范文1

摘要：村級(jí)工業(yè)園區(qū)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須提高對(duì)安全規(guī)劃與應(yīng)急管理的重視程度。村級(jí)工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)作業(yè)相比較其他行業(yè)存在著一定的差異和區(qū)別，其部分工作程序和操作具有危險(xiǎn)性，所涉及的生產(chǎn)知識(shí)和環(huán)節(jié)也比較復(fù)雜，保證每個(gè)工作環(huán)節(jié)操作的正確性才能有效避免安全事故的發(fā)生。村級(jí)工業(yè)園區(qū)在生產(chǎn)中應(yīng)對(duì)各自的管理責(zé)任進(jìn)行明確，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查整治，提高自身事故緊急管理水平。

關(guān)鍵詞：村級(jí)工業(yè)園區(qū)；安全規(guī)劃；應(yīng)急管理近些年，我國(guó)十分重視村級(jí)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，積極融合各領(lǐng)域的資源，村級(jí)工業(yè)園區(qū)也得到了很大的發(fā)展，其地位價(jià)值也更為凸顯。為了使園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，就要對(duì)村級(jí)工業(yè)園區(qū)安全規(guī)劃與應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施適宜有效的辦法。因此，本文重點(diǎn)分析村級(jí)工業(yè)園區(qū)安全規(guī)劃和應(yīng)急管理的不足，進(jìn)而給出相應(yīng)的對(duì)策措施。

一、村級(jí)工業(yè)園區(qū)安全規(guī)劃與應(yīng)急管理現(xiàn)狀

(一)村級(jí)工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備管理存在短板生產(chǎn)安全問(wèn)題一直是村級(jí)工業(yè)園區(qū)管理工作的核心，當(dāng)前村級(jí)工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備已經(jīng)逐步向一體化和智能化方向發(fā)展，在此情形下，村級(jí)工業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備必須承受更強(qiáng)的工作載荷，在工作時(shí)間日益增加的情形下，企業(yè)必須加大對(duì)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備穩(wěn)定性的研究，逐步使用現(xiàn)代化生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，逐步淘汰傳統(tǒng)的生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，同時(shí)企業(yè)也要改進(jìn)對(duì)現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備的管理。

(二)村級(jí)工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)人員素質(zhì)有待提升當(dāng)前部分從事工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)的員工既沒有專業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備，又不具有較高的技術(shù)素養(yǎng)，隨著村級(jí)工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，越來(lái)越難以招聘到高水平的人才。另一方面，村級(jí)工業(yè)園區(qū)的員工大都缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和較強(qiáng)的安全生產(chǎn)能力和責(zé)任感，同時(shí)由于缺乏對(duì)村級(jí)工業(yè)生產(chǎn)安全事故嚴(yán)重性的認(rèn)知，不能嚴(yán)格執(zhí)行公司內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為村級(jí)工業(yè)園的安全生產(chǎn)留下了隱患。

（三）村級(jí)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急管理能力不高目前村級(jí)工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)安全事故救援主要依靠政府消防救援力量和附近國(guó)有大中型企業(yè)的應(yīng)急救援力量，大多數(shù)村級(jí)工業(yè)園區(qū)自身配備的應(yīng)急救援力量分布較為分散，公共應(yīng)急資源無(wú)法有效整合，很難形成集中戰(zhàn)斗力，達(dá)不到突發(fā)事故應(yīng)急救援的要求。村級(jí)工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)積聚疊加的實(shí)際，要求園區(qū)考慮提高應(yīng)急管理能力，提高應(yīng)急救援工作的可靠性，從人員組織建設(shè)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂與評(píng)審、應(yīng)急物資保障、專家技術(shù)支持、指揮協(xié)調(diào)建設(shè)和事故后期處置等方面建立村級(jí)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急管理能力指標(biāo)體系。

（四)村級(jí)工業(yè)園區(qū)存在特殊的公共區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)1.村級(jí)工業(yè)園區(qū)疊加風(fēng)險(xiǎn)由于風(fēng)險(xiǎn)具有疊加的特點(diǎn)，處于同一園區(qū)各企業(yè)的外部有相互交叉的區(qū)域，因此存在風(fēng)險(xiǎn)的疊加效應(yīng)，造成村級(jí)工業(yè)園區(qū)疊加部分風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)超過(guò)各自企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)。2.村級(jí)工業(yè)園區(qū)多米諾風(fēng)險(xiǎn)村級(jí)工業(yè)園區(qū)多米諾風(fēng)險(xiǎn)是指園區(qū)內(nèi)一個(gè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故會(huì)導(dǎo)致周邊企業(yè)也發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)，特別是企業(yè)密集，企業(yè)間安全距離不足的村級(jí)工業(yè)園區(qū)多米諾風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高。

二、村級(jí)工業(yè)園區(qū)安全規(guī)劃與應(yīng)急管理的有效措施

(一)設(shè)定應(yīng)急工作內(nèi)容首先，從總體上看，在村級(jí)工業(yè)園區(qū)的安全規(guī)劃與應(yīng)急管理中，如果管理體系不健全，就會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生各種安全隱患，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。為了減輕事故帶來(lái)的損失，企業(yè)管理層應(yīng)根據(jù)各種突發(fā)事件采取相應(yīng)的應(yīng)急管理措施。其次，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)安全工作的系統(tǒng)性、全面性，對(duì)各種應(yīng)急措施進(jìn)行全面細(xì)致劃分，涵蓋人員、設(shè)備、管理等各個(gè)方面，并確定相應(yīng)的應(yīng)急處置人員，建立相應(yīng)的控制體系，使應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作內(nèi)容更加充實(shí)。最后，管理者要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)安全事故的成因進(jìn)行全面分析，并根據(jù)不同的事故類型制定相適應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)的工作內(nèi)容和改進(jìn)措施，并將此類信息上報(bào)給管理層。另外，在實(shí)施特定的緊急事件項(xiàng)目時(shí)，公司內(nèi)部員工應(yīng)該對(duì)實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的每個(gè)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，并逐步改進(jìn)，以完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處置能力。

(二)合理規(guī)劃園區(qū)企業(yè)，防范導(dǎo)致多米諾效應(yīng)園區(qū)要建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)入機(jī)制，合理規(guī)劃不同風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)分布，并審查企業(yè)內(nèi)部的工藝流程布置，考慮到如發(fā)生多米諾效應(yīng)，一家企業(yè)發(fā)生事故可能對(duì)一棟樓甚至整個(gè)園區(qū)造成影響，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)波及范圍增大的情況，企業(yè)可從加強(qiáng)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)工藝控制系統(tǒng)的緊急切斷操作等方面入手，避免事故連鎖發(fā)生，有效降低園區(qū)多米諾效應(yīng)，從而園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)得到防控。

(三)引入新型技術(shù)隨著科技的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)逐步滲透到村級(jí)工業(yè)園區(qū)的日常安全規(guī)劃與應(yīng)急管理之中，為了更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，需要不斷引進(jìn)新技術(shù)，不斷提高安全管理水平和應(yīng)急水平。其次，通常情況下，在運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的時(shí)候，管理者應(yīng)該及時(shí)建立一個(gè)應(yīng)急安全管理系統(tǒng)，把這個(gè)系統(tǒng)置于一個(gè)特殊的環(huán)境中，并對(duì)其內(nèi)部的工作人員提出特殊要求，將以往線下的工作任務(wù)轉(zhuǎn)到線上信息化系統(tǒng)，可以很好地解決很多問(wèn)題，同時(shí)也可以提高企業(yè)的安全規(guī)劃與應(yīng)急管理水平。最后，村級(jí)工業(yè)園區(qū)還需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，及時(shí)引入人工智能技術(shù)，將傳感器安裝在一些重要的裝置上，通過(guò)傳感器對(duì)其內(nèi)部的設(shè)備進(jìn)行智能化分析，通過(guò)預(yù)警的方式，提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性。

（四）加強(qiáng)園區(qū)應(yīng)急資源配置，提升事故應(yīng)急救援能力村級(jí)工業(yè)園區(qū)要根據(jù)園區(qū)建設(shè)規(guī)模、園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)類別、安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及園區(qū)周邊風(fēng)險(xiǎn)情況等，制定園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案，配置園區(qū)應(yīng)急物資與救援隊(duì)伍，并定期開展園區(qū)應(yīng)急資源評(píng)估和應(yīng)急演練，不斷補(bǔ)充和完善應(yīng)急物資裝備。村級(jí)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)要建立微型消防站，配齊應(yīng)急救援器材和專兼職救援人員，定期對(duì)消防器材和其它應(yīng)急物資進(jìn)行巡查，做好相關(guān)的工作臺(tái)賬，做到事故應(yīng)急通信暢通，形成“一企一策”、園區(qū)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援機(jī)制。

（五）搭建化工事故應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)村級(jí)工業(yè)園區(qū)應(yīng)重點(diǎn)做好化工事故應(yīng)急措施，建立事故應(yīng)急部門和預(yù)警系統(tǒng)，配備適用的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，定期開展應(yīng)急演練。從應(yīng)急救援隊(duì)伍的設(shè)置來(lái)看，強(qiáng)調(diào)園區(qū)與企業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，注重事故救援的效率。除了專業(yè)救援隊(duì)伍，還應(yīng)提供強(qiáng)有力的安全技術(shù)保障，包括安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。在應(yīng)急設(shè)施方面，應(yīng)配備消防安全服、滅火器、醫(yī)療用品、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急檢測(cè)儀器、防毒面具等，根據(jù)規(guī)模和人員崗位分配應(yīng)急設(shè)施，以確保各應(yīng)急設(shè)施發(fā)揮最大作用。在應(yīng)急演練方面，主要是鍛煉隊(duì)伍的應(yīng)急管理和應(yīng)急處理的能力，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，不發(fā)生人員傷亡和盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。

（六）提高員工的安全管理意識(shí)人類的行為通常由意識(shí)支配，相關(guān)管理者需要特別重視安全管理，才能使安全管理工作真正發(fā)揮作用。因此，村級(jí)工業(yè)園區(qū)需要注重園區(qū)企業(yè)員工安全意識(shí)的培養(yǎng)。企業(yè)管理者需要做的是提高全員的安全意識(shí)，定期或不定期地對(duì)員工進(jìn)行安全管理培訓(xùn)；加強(qiáng)安全管理宣傳，讓員工真正認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，員工在具體工作中會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，為企業(yè)創(chuàng)造更安全的生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)村級(jí)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（七）營(yíng)造良好的設(shè)備管理環(huán)境園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備較多，設(shè)備應(yīng)定位放置，推行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。生產(chǎn)設(shè)備管理與員工有著密切的聯(lián)系，因此要培養(yǎng)員工良好的行為規(guī)范，企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，提高工作質(zhì)量和效率，保證安全生產(chǎn)。一線人員應(yīng)掌握設(shè)備設(shè)施理論和操作要點(diǎn)，如在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)設(shè)備問(wèn)題的，應(yīng)立即報(bào)告，以保護(hù)員工的安全，避免影響正常的生產(chǎn)進(jìn)度。對(duì)于積極解決問(wèn)題的員工，可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其他員工，為生產(chǎn)設(shè)備的管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（八）加強(qiáng)專業(yè)技能、應(yīng)急管理能力培訓(xùn)對(duì)于專業(yè)技術(shù)要求高的崗位，操作人員的技能是否達(dá)標(biāo)關(guān)系到生產(chǎn)安全，要嚴(yán)格檢查操作人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)技能，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，使操作人員具備過(guò)硬的技術(shù)技能。同時(shí)建立考核制度定期考核，督促其保持學(xué)習(xí)、提升技能、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。同時(shí)通過(guò)開展理論課程、發(fā)放學(xué)習(xí)手冊(cè)等方式普及安全責(zé)任、安全技術(shù)指標(biāo)、安全管理要求等知識(shí)。此外，還需要提升員工的應(yīng)急處置能力，企業(yè)要定期根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的事故組織綜合和專項(xiàng)應(yīng)急演練，通過(guò)多次演練事故預(yù)警、信息上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)和后續(xù)處置的全過(guò)程，提高員工應(yīng)急處置能力。同時(shí)，可以建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)規(guī)范操作的員工進(jìn)行激勵(lì)，激發(fā)他們的責(zé)任感和工作熱情，感染更多的員工。對(duì)違規(guī)操作的員工要及時(shí)進(jìn)行糾正教育，并對(duì)其進(jìn)行正確操作培訓(xùn)，應(yīng)建立培訓(xùn)考核機(jī)制，只有考核合格的員工才能返崗，避免因操作不當(dāng)造成人為安全事故。

作者:潘有強(qiáng) 單位:佛山市順德區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)

安全管理范文2

安全生產(chǎn)是“一把手工程”走進(jìn)武漢斯坦雷的自動(dòng)化生產(chǎn)車間，記者聽到一陣清脆悅耳的電子語(yǔ)言安全提示，原來(lái)是車間吊裝作業(yè)即將開始，提醒員工注意安全。除了這樣常態(tài)化的安全提醒，員工都自覺規(guī)范佩戴安全帽，持證上崗，在作業(yè)時(shí)也格外小心，看到他人的不安全行為，會(huì)主動(dòng)制止和提醒?！叭巳艘踩?，人人會(huì)安全，人人能安全”在這里不是一句口號(hào)，而是早已內(nèi)化于心、銘刻在骨子里的安全意識(shí)。武漢斯坦雷主要從事汽車燈具、模具及相關(guān)部件的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)，是東風(fēng)本田汽車燈具的主要供應(yīng)商?；貞浧饎偨◤S時(shí)的工作狀態(tài)，安全環(huán)境科科長(zhǎng)曾娟坦言：“既辛苦又無(wú)奈?！焙筒糠謧鹘y(tǒng)制造企業(yè)一樣，“安全只停留在管安全的人身上”，其他部門重視程度不夠，主要依靠專職安全管理人員到現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患、督促整改，安全管理效果不佳。但安全管理是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)崗位的管理效益，才能使整個(gè)企業(yè)的安全管理水平全面提升。如何發(fā)揮各層級(jí)的主觀能動(dòng)性？2019年，武漢斯坦雷開始引入廣汽零部件公司“一把手工程”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”等管理理念，讓安全管理不再拘泥于具體的安全事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變到對(duì)人員的管理上。

據(jù)曾娟介紹，上述理念得到公司領(lǐng)導(dǎo)層高度認(rèn)可與支持?！耙话咽止こ獭奔磸?qiáng)化管理層“一崗雙責(zé)”，落實(shí)各部門責(zé)任。“一方面不斷引導(dǎo)培訓(xùn)，另一方面專職人員積極向各層級(jí)‘一把手’匯報(bào)安全新規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理漏洞，促進(jìn)各層級(jí)‘一把手’重視安全，提高安全管理水平。”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”之一是向現(xiàn)代化管理手段轉(zhuǎn)變。自2021年起，武漢斯坦雷逐步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，不僅要求各部門掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，還邀請(qǐng)專家到企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力及安全管理水平。同時(shí)，公司大力推進(jìn)全員責(zé)任自主管理，督促各崗位人員落實(shí)安全管理職責(zé)。每個(gè)月各部門都要提交隱患自查整改報(bào)告。今年曾娟明顯感到肩上的擔(dān)子輕了不少?！拔覀?nèi)ガF(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題少了，因?yàn)榭剖易灾鼽c(diǎn)檢、巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題多了?！睌?shù)據(jù)顯示，2022年上半年各科室自檢達(dá)296次，比上年同期增長(zhǎng)137%。溯源整改“治本”保安隱患排查出來(lái)后，整改僅僅是第一步，是“治標(biāo)”，如何溯源、根除導(dǎo)致隱患發(fā)生的源頭，才是“治本”。武漢斯坦雷將隱患按專業(yè)、區(qū)域、責(zé)任部門、月度、重復(fù)發(fā)生率、整改閉環(huán)率等分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析?！皵?shù)據(jù)顯示老是那幾個(gè)部門出問(wèn)題，反映出來(lái)的是該部門的安全意識(shí)或安全能力不足。我們會(huì)主攻這些薄弱的地方，各個(gè)擊破。最終目標(biāo)是降低整個(gè)工廠安全隱患的發(fā)生率?！痹杲榻B說(shuō)。

有些情況下，員工的不安全行為反復(fù)出現(xiàn)，則需要深挖隱患背后的根源。此前在自動(dòng)化生產(chǎn)車間，消防通道經(jīng)常被各種貨物、臺(tái)車堵塞。安全環(huán)境科仔細(xì)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，原來(lái)是產(chǎn)品沒有地方存放，不得不放在這里。后來(lái)，公司組織部制科、物流科等相關(guān)責(zé)任科室聯(lián)合制定通道物資擺放標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，徹底解決上述問(wèn)題。還有部分員工不戴安全帽就進(jìn)行開模作業(yè)，反復(fù)提醒整改但效果依舊不好?！昂髞?lái)發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的安全帽會(huì)遮擋視線、影響操作，所以他們不愿意戴?！闭业皆颍抉R上為工人配備了適用性更強(qiáng)的防碰撞工作帽。在曾娟看來(lái)，安全與發(fā)展缺一不可，不能只求發(fā)展忽視安全，也不能一味重視安全，而不管生產(chǎn)效率?！皩ふ疫@兩者之間的平衡點(diǎn)，是我們專職人員和管理層共同的課題?！碑?dāng)前，公司結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際生產(chǎn)情況，正組織編制《安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》，將機(jī)械、電氣、消防等通用規(guī)則納入其中，讓各部門的安全管理有標(biāo)可依。據(jù)曾娟介紹，公司未來(lái)還計(jì)劃引入安全信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化管理。

軟硬兼施，嚴(yán)抓落實(shí)有了明確的安全管理思路，武漢斯坦雷以考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制為抓手，軟硬兼施，嚴(yán)抓落實(shí)。以培訓(xùn)教育體系建設(shè)為例，之前出現(xiàn)過(guò)員工就簽了個(gè)字，根本沒參加培訓(xùn)的情況。今年公司改變做法，從抽檢員工培訓(xùn)掌握率入手，抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育落實(shí)效果?！皩Ｂ毎踩芾砣藛T直接到現(xiàn)場(chǎng)抽查員工，如果詢問(wèn)10名員工，其中6名都不達(dá)標(biāo)，視為培訓(xùn)無(wú)效果，直接在部門安全考核中扣分?！痹杲榻B說(shuō)。通過(guò)將安全績(jī)效與人事績(jī)效聯(lián)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各部門的緊迫感。曾娟告訴記者，每年上級(jí)公司都會(huì)下達(dá)各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)，例如：輕傷以上事故為0、職業(yè)健康體檢率和通過(guò)率均達(dá)到100%，等等?！耙坏┩瓿蛇@些指標(biāo)，公司內(nèi)部會(huì)對(duì)各層級(jí)員工發(fā)放獎(jiǎng)金。全公司獎(jiǎng)金總額接近90萬(wàn)元?！背税踩?jiǎng)金，公司積極開展安全技能競(jìng)賽、安全口號(hào)征集等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍。每年年底，還有“安全標(biāo)兵”“優(yōu)秀安全員”的評(píng)比?！拔覀兺ㄟ^(guò)一系列正向引導(dǎo)提高員工的積極性。在去年的滿意度調(diào)查中，安全管理和職業(yè)健康的分?jǐn)?shù)都是最高的。”曾娟說(shuō)。

作者:劉安琪 黃華

安全管理范文3

0引言

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是指在畜產(chǎn)品中不應(yīng)存在含有會(huì)影響到人們身體健康的因素。對(duì)此，在畜產(chǎn)品進(jìn)行飼養(yǎng)，加工以及后期流通過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的管控，保證人們?cè)谑褂眯螽a(chǎn)品時(shí)的安全性，避免畜產(chǎn)品內(nèi)部有慢性毒害物質(zhì)的出現(xiàn)，從而影響到我國(guó)消費(fèi)者的身體健康。因此，為提升畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保障我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，就應(yīng)針對(duì)現(xiàn)階段的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行分析，并且根據(jù)實(shí)際情況提出相關(guān)的解決措施。

1畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的意義

畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)乎到食用者的身體健康，也影響到了我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。我國(guó)人民在日常生活中對(duì)于畜產(chǎn)品的需求量較大，畜產(chǎn)品中含有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，可以為人們?nèi)粘５墓ぷ骱蜕钐峁┠芰?。在此情況下，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)以及監(jiān)督工作的開展有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。要想保證人們所食用的畜產(chǎn)品的質(zhì)量情況，就需要加強(qiáng)對(duì)建監(jiān)管工作的重視程度，選擇更加科學(xué)有效的監(jiān)管措施，保證食品加工結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改善，確保相關(guān)工作人員可以對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量情況進(jìn)行高效的管控。此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)綜合性問(wèn)題，需要嚴(yán)格按照實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，這樣可以通過(guò)可靠的規(guī)范，充分展現(xiàn)管理的作用及效果，確保不會(huì)受相關(guān)因素影響而導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生，加大監(jiān)督監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)展開管控，保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，以此來(lái)滿足人們對(duì)畜產(chǎn)品的各項(xiàng)需求，保證人們營(yíng)養(yǎng)充足[1]。

2畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀

2.1飼養(yǎng)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題在畜禽飼養(yǎng)過(guò)程中，會(huì)因?yàn)闅夂?、飲食以及畜禽的生存環(huán)境等因素的影響，使得畜禽類動(dòng)物患上不同類型的疾病。在此基礎(chǔ)上，工作人員就需要根據(jù)畜禽動(dòng)物的種類、體積以及疾病的類型進(jìn)行分析，選擇最為合適的用藥類型以及用藥劑量。但是在治療過(guò)程中，因?yàn)椴糠中笄蓊悇?dòng)物的用藥價(jià)格過(guò)高，使得工作人員沒有按照具體的要求和獸醫(yī)的指導(dǎo)意見進(jìn)行規(guī)范性的治療。在治療期間會(huì)產(chǎn)生用藥量減少、藥品種類隨意更改的現(xiàn)象，由此產(chǎn)生了動(dòng)物疾病的無(wú)效治療，并且在不規(guī)范的用藥下，會(huì)使得部分畜禽類動(dòng)物產(chǎn)生一定的耐藥性，嚴(yán)重的情況還會(huì)使得動(dòng)物體內(nèi)產(chǎn)生藥物殘留，從而影響到畜產(chǎn)品的安全質(zhì)量。為保證畜產(chǎn)品的安全問(wèn)題，就需要在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注，保證在畜禽動(dòng)物生長(zhǎng)過(guò)程中可以按照規(guī)范的流程進(jìn)行喂養(yǎng)。如果畜禽動(dòng)物產(chǎn)生了疾病，也需要按照獸醫(yī)的要求以及指導(dǎo)意見來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的操作，以此來(lái)提升畜產(chǎn)品的安全，保證畜禽動(dòng)物體內(nèi)無(wú)任何有害藥物的殘留。

2.2畜產(chǎn)品加工存在的問(wèn)題首先，針對(duì)畜產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。部分小型屠宰場(chǎng)在開展畜禽動(dòng)物的加工工作時(shí)，場(chǎng)地的衛(wèi)生條件無(wú)法保證，相關(guān)人員的操作水平也沒有達(dá)到國(guó)家的規(guī)定要求。在此情況下，屠宰場(chǎng)內(nèi)部的加工工作整體質(zhì)量需要重點(diǎn)檢測(cè)，很容易產(chǎn)生畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題。在畜產(chǎn)品加工工廠運(yùn)行期間產(chǎn)生的廢棄物以及廢水沒有進(jìn)行規(guī)范的排放，使得場(chǎng)地內(nèi)部的污染范圍逐步擴(kuò)大，對(duì)于畜產(chǎn)品也會(huì)造成嚴(yán)重的污染。其次，針對(duì)畜產(chǎn)品的流通過(guò)程進(jìn)行分析。國(guó)內(nèi)部分畜產(chǎn)品加工工廠因?yàn)槠湟?guī)模較小、資金實(shí)力較差，在畜產(chǎn)品加工結(jié)束之后進(jìn)行流通過(guò)程中，沒有根據(jù)畜產(chǎn)品的種類以及流通要求進(jìn)行分析，相應(yīng)的冷藏運(yùn)輸工具不足，使得畜產(chǎn)品在運(yùn)輸流通過(guò)程中發(fā)生質(zhì)變，影響了畜產(chǎn)品的食用安全。

2.3畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)管體系問(wèn)題較多我國(guó)針對(duì)畜產(chǎn)品的安全監(jiān)測(cè)體系不健全。雖然國(guó)家已經(jīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化畜產(chǎn)品檢測(cè)體系，但是由于經(jīng)費(fèi)與人員方面的影響，無(wú)法有效的覆蓋到各個(gè)地區(qū)。安全檢測(cè)體系的覆蓋程度低，就會(huì)導(dǎo)致部分小型畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域安全措施不規(guī)范，在此區(qū)域內(nèi)部的畜產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)手段落后。區(qū)域內(nèi)部的檢驗(yàn)人員綜合能力不足的情況，也沒有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范，導(dǎo)致整體檢疫工作無(wú)法得到保障，并且畜產(chǎn)品的類型較多，要保證畜產(chǎn)品安全檢測(cè)體系的完善性，需要相關(guān)的研究人員進(jìn)行不斷的研究和深入，在開展大量的實(shí)驗(yàn)之后，才能夠得出最佳的措施。畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系不完善主要就是分段監(jiān)管不夠規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)管體系的輔助效果較差。食品安全法雖然對(duì)分段分類監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，但是動(dòng)物食品仍然存在較多的管理問(wèn)題。動(dòng)物飼養(yǎng)過(guò)程中包含較多問(wèn)題，要想實(shí)現(xiàn)有效控制，則必須要從產(chǎn)品監(jiān)管抽檢過(guò)渡到全過(guò)程管理。有關(guān)部門在管理工作中，并沒有科學(xué)可靠的落實(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)管檢查措施，執(zhí)法不夠嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)執(zhí)法能力不足，執(zhí)法措施不規(guī)范等問(wèn)題。一些養(yǎng)殖戶及經(jīng)營(yíng)管理者為了能夠逃避繳納檢疫費(fèi)用，沒有按照實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)檢疫措施，使得畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系的落實(shí)不到位，導(dǎo)致畜產(chǎn)品監(jiān)管目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)[2]。

2.4畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理法律不健全在畜產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域，我國(guó)的有關(guān)法律只對(duì)宏觀層面上的問(wèn)題進(jìn)行了要求，提出了相應(yīng)的規(guī)章制度。但是畜產(chǎn)品整體的種類較多，也較為復(fù)雜，我國(guó)現(xiàn)階段提出的法律內(nèi)容無(wú)法針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化分析，極大的降低了法律對(duì)于畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理的效果，所以在執(zhí)法過(guò)程中，針對(duì)模糊邊界的情況會(huì)產(chǎn)生影響，盡管生豬屠宰管理?xiàng)l例完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但并沒有上升到法律層次，僅涉及相關(guān)規(guī)定，并沒有嚴(yán)格按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生根本性的約束。

2.5畜產(chǎn)品安全使用標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步提升我國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模和能力在不斷的擴(kuò)大，但是企業(yè)的管理體系仍然與發(fā)達(dá)國(guó)家有著一定差距，針對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)及加工問(wèn)題，需要規(guī)范其工作標(biāo)準(zhǔn)，從而保證畜產(chǎn)品的生產(chǎn)安全。在提升畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理制度的同時(shí)，也會(huì)針對(duì)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再次的細(xì)化，根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和類型進(jìn)行分析，保證企業(yè)的工作質(zhì)量。我國(guó)部分企業(yè)的誠(chéng)信管理資源分散，工作并沒有形成合力，再加上企業(yè)誠(chéng)信觀念較為薄弱，存在違規(guī)違約違法等行為，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部沒有形成良好的安全監(jiān)管機(jī)制，從而違背食品安全和社會(huì)誠(chéng)信法則，影響了我國(guó)畜產(chǎn)品加工安全[3]。

3畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理對(duì)策

3.1加大宣傳，強(qiáng)化人們的安全意識(shí)畜產(chǎn)品安全知識(shí)宣傳力度的增強(qiáng)，可以引導(dǎo)人們對(duì)其有著充足的認(rèn)識(shí)，如以農(nóng)戶喜聞樂見的形式進(jìn)行報(bào)道，如科學(xué)合理的進(jìn)行新聞媒體與科技下鄉(xiāng)等指導(dǎo)工作，通過(guò)多元化教育模式做好綜合宣傳工作，有效提升法律法規(guī)的監(jiān)督效果，減少不規(guī)范操作的出現(xiàn)，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提升農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益。在有效的宣傳下，逐步提高農(nóng)戶畜產(chǎn)品安全意識(shí)，通過(guò)維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，使得廣大農(nóng)民畜產(chǎn)品以及飼料獸藥等經(jīng)營(yíng)戶的安全意識(shí)大幅度提高，抵制假冒偽劣商品，更好的保證產(chǎn)品質(zhì)量。在宣傳工作開展階段，還應(yīng)該注重線下指導(dǎo)工作的開展，可以幫助畜產(chǎn)品生產(chǎn)部門了解相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)開展相應(yīng)的工作。

3.2加大財(cái)政投入力度，完善基礎(chǔ)工作畜產(chǎn)品安全作為保證人們購(gòu)買權(quán)益的基礎(chǔ)，國(guó)家級(jí)各地方部門必須要加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重視，這樣可以通過(guò)劃撥一定的經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)產(chǎn)承擔(dān)重大動(dòng)物疾病方案，在經(jīng)費(fèi)提升的情況下也可以滿足動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)后續(xù)防范工作的穩(wěn)步進(jìn)行。在不斷加大財(cái)政投入的同時(shí)，還可以健全基礎(chǔ)設(shè)施，保障建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)與檢測(cè)機(jī)制。通過(guò)信息化手段與資金的大力投入，增強(qiáng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量，通過(guò)安全監(jiān)管與保障能力的提升，更好的實(shí)施規(guī)范化處理，嚴(yán)格按照實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)開展工作，保障畜產(chǎn)品安全監(jiān)督工作的高效開展[4]。

3.3加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升安全管理水平在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)還應(yīng)該科學(xué)合理的選擇地址，做好統(tǒng)籌規(guī)劃與布局，避免受污染源的影響，選擇優(yōu)良品種提升畜禽管理的可靠性，從而能夠杜絕多種因素影響。在推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理工作階段，還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行獸藥管理?xiàng)l例與飼料添加劑管理?xiàng)l例等，避免存在假冒偽劣塑料與飼料的情況，導(dǎo)致畜產(chǎn)品的質(zhì)量難以保證。工作人員做好飼養(yǎng)管理工作，并根據(jù)畜禽不同的生長(zhǎng)發(fā)育階段，采取科學(xué)合理的飼養(yǎng)方法，通過(guò)多種措施的改進(jìn)，促進(jìn)規(guī)范化管理，合理的調(diào)節(jié)飼養(yǎng)管理措施，加強(qiáng)疫病控制與生產(chǎn)執(zhí)行封閉管理，建立與預(yù)防為主的獸醫(yī)保健體系，制定科學(xué)合理免疫系統(tǒng)，強(qiáng)化防疫消毒設(shè)施，建立良好的體系實(shí)行廢物無(wú)害化處理。畜產(chǎn)品生產(chǎn)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，在實(shí)際工作開展階段，規(guī)范加工企業(yè)從業(yè)資格，在推廣與健全定點(diǎn)屠宰制度的同時(shí)，對(duì)于產(chǎn)品流通需要做好畜產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，做好全面檢疫工作。對(duì)異地銷售產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格防疫，避免疫病擴(kuò)散。畜產(chǎn)品信息和追溯機(jī)制的健全，通過(guò)信息技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用，對(duì)肉品從繁殖、飼養(yǎng)以及加工等全流程進(jìn)行跟蹤管理，保證肉食產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)符合各項(xiàng)規(guī)定，真正實(shí)現(xiàn)能夠查到生產(chǎn)質(zhì)量記錄，了解整個(gè)作業(yè)情況與操作人員針對(duì)問(wèn)題的產(chǎn)生可以準(zhǔn)確查明，采取科學(xué)可靠的措施。在此項(xiàng)工作開展階段，還可以完善Haccpp管理體系，主要就是對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程就要跟蹤，通過(guò)準(zhǔn)確評(píng)估與監(jiān)督，做到主動(dòng)預(yù)防食源性污染。此外通過(guò)管理體系的完善，可以根據(jù)安全監(jiān)管原則所開展，切實(shí)保證質(zhì)量監(jiān)管工作的有序進(jìn)行。

3.4加強(qiáng)科技投入，提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力在科技水平不斷提高的背景下，為保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，融入更加先進(jìn)的技術(shù)手段，形成一套符合我國(guó)發(fā)展趨勢(shì)的生態(tài)體系，這樣可以通過(guò)核心技術(shù)體系的不斷完善，提升品種選育與飼料配制工作的開展質(zhì)量。在政策的支撐下，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)幫扶發(fā)展工作的重視，大力發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工，以市場(chǎng)作為導(dǎo)向，按照產(chǎn)加銷相結(jié)合的管理模式所開展，大力推進(jìn)產(chǎn)地與銷地以及市場(chǎng)與生產(chǎn)基地的整合，做好畜產(chǎn)品品牌保證畜產(chǎn)品安全水平，在后續(xù)工作中加大管控力度，真正實(shí)現(xiàn)可靠性管理[5]。

3.5完善法律法規(guī)，健全制度體系國(guó)家立法及地方立法部門需要明確畜產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)者對(duì)了職責(zé)并通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，建立健全法律，深入貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法，并通過(guò)相關(guān)法規(guī)的實(shí)現(xiàn)，科學(xué)可靠的進(jìn)行規(guī)范管理，結(jié)合我國(guó)具體情況完善畜產(chǎn)品加工情況，健全動(dòng)物食品安全標(biāo)準(zhǔn)及法律體系，加大動(dòng)物食品園安全監(jiān)管力度，通過(guò)細(xì)化和完善畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈追溯相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況，并針對(duì)畜產(chǎn)品中藥物殘留與微生物限量標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)的情況，進(jìn)行重點(diǎn)的關(guān)注和檢測(cè)。只有嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，才可以規(guī)范多樣化工作。確保相關(guān)工作人員可以建立可靠的模式，了解法律法規(guī)漏洞，掌握違規(guī)操作企業(yè)的發(fā)展情況，通過(guò)體系的健全更加科學(xué)的進(jìn)行規(guī)范處理，有效的減少畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題。

3.6加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高安全管理水平畜產(chǎn)品安全問(wèn)題較為嚴(yán)重，有關(guān)部門必須要建立全方位且全過(guò)程的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，可以建立有效的畜牧業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)及加工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)控，以法律的手段保證各個(gè)部門能夠嚴(yán)格遵循各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。此項(xiàng)工作開展階段還得改變結(jié)構(gòu)繁雜的情況，確保可以形成統(tǒng)一并落實(shí)好各環(huán)節(jié)責(zé)任，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。還可以建立處罰措施，針對(duì)違規(guī)情況必須要加大懲處，這樣可以避免問(wèn)題再次發(fā)生，進(jìn)一步完善畜產(chǎn)品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，才能通過(guò)執(zhí)法資源的拓展，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成監(jiān)管合力，通過(guò)對(duì)各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域與畜產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管，打擊劣質(zhì)畜產(chǎn)品行為，消除畜生產(chǎn)品存在安全隱患[6]。

4結(jié)束語(yǔ)

提高產(chǎn)品質(zhì)量作為一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工作，僅靠一朝一夕無(wú)法完成，必須要采取一系列的措施，并引導(dǎo)管理人員注重自身責(zé)任，確保可以將此項(xiàng)工作落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳工作，并提高思想意識(shí)建立藥物殘留監(jiān)督體系，通過(guò)加大財(cái)政投入力度，使得畜產(chǎn)品安全監(jiān)管水平得到大幅度提升，更好的保證畜產(chǎn)品安全質(zhì)量，避免受某些因素影響而導(dǎo)致整體管理工作難以保證。

參考文獻(xiàn)

[1]　楊瑞強(qiáng)，張守莉．畜產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析：以長(zhǎng)春市某畜產(chǎn)品加工企業(yè)為例[J]．黑龍江畜牧獸醫(yī)，2019（22）：285-288．

[2]　張麗．我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J]．河北農(nóng)業(yè)，2019（8）：57-60．

[3]　趙普娥，張建．旬陽(yáng)縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策[J]．畜牧獸醫(yī)雜志，2021，32（2）：71-72．

[4]　段鵬．淺談畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策[J]．畜禽業(yè)，2019（6）：40．

[5]　周光宏，徐幸蓮，湯曉艷．我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J]．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2020（6）：5-8．

[6]　馬麗萍．石屏縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策[J]．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2019（1）：246，248．

作者:劉光通 單位:山東省樂陵市畜牧業(yè)發(fā)展中心