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創(chuàng)業(yè)教育探討1

摘要：本文主要對雙創(chuàng)背景下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制的優(yōu)化措施進(jìn)行了研究，運用了文獻(xiàn)調(diào)查法、資料收集法等研究方法，介紹了雙創(chuàng)背景的概述，分析了雙創(chuàng)背景下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的價值，探討了雙創(chuàng)背景下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制存在的問題，提出了具體的機(jī)制優(yōu)化措施，以充分響應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號召，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制不斷完善。

關(guān)鍵詞：雙創(chuàng)；大學(xué)生；就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制；優(yōu)化

一、引言

雙創(chuàng)理念的提出，使大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)步入新的發(fā)展階段，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新的契機(jī)。在雙創(chuàng)背景下優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，可幫助大學(xué)生更好地實現(xiàn)個人價值以及自我追求，助力國家及社會建設(shè)與發(fā)展。為充分發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制優(yōu)勢，有必要在雙創(chuàng)背景下深入探究大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制現(xiàn)存問題，結(jié)合相關(guān)問題探索優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制的措施。

二、雙創(chuàng)背景概述

李克強(qiáng)總理最先于達(dá)沃斯論壇中提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的口號，次年李克強(qiáng)總理再次提出：要把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來，就一定能迎來萬眾創(chuàng)新的新浪潮。從此，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新開始引發(fā)大眾關(guān)注，并有效推動著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)目前正處于轉(zhuǎn)型期，面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)下行壓力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻，面臨諸多困境，在此背景下，國家經(jīng)濟(jì)要發(fā)展就必須尋找新動力，增強(qiáng)活力與韌性，而大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新順勢而起，有效促進(jìn)著大眾創(chuàng)業(yè)，助力國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。雙創(chuàng)政策出臺，可促進(jìn)就業(yè)市場的可持續(xù)發(fā)展，另外雙創(chuàng)政策要落實，需要戰(zhàn)略布局支持，在政府主導(dǎo)下為民眾營造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，尤其要關(guān)注滿足新時期大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求，通過深化改革創(chuàng)新就業(yè)模式，并在各項政策實施過程中優(yōu)化配置市場資源，營造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)氛圍，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)，提供條件，確定創(chuàng)業(yè)主體地位，促使創(chuàng)業(yè)者不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和主觀能動性。

三、雙創(chuàng)背景下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的價值

（一）促進(jìn)國家及社會建設(shè)與發(fā)展大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿和就業(yè)狀態(tài)會對國家建設(shè)發(fā)展趨勢與整體方向產(chǎn)生直接影響，立足市場競爭以及社會環(huán)境角度分析，大學(xué)生踴躍創(chuàng)業(yè)，會使市場競爭愈加激烈，而與此同時，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為可促進(jìn)新資源、新技術(shù)融入社會環(huán)境，在經(jīng)過合理調(diào)節(jié)，通過政策指引后，有助于形成良性競爭環(huán)境，更有力地促進(jìn)市場良性發(fā)展[2]。同時，大學(xué)生提升就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿，可使其在畢業(yè)之后得到更多就業(yè)機(jī)會，使其就業(yè)前景更加廣闊，并充分發(fā)揮大學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力以及理論知識優(yōu)勢，助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足國家發(fā)展角度分析，大學(xué)生在國家建設(shè)及發(fā)展中承擔(dān)著重要職責(zé)，推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并優(yōu)化相關(guān)機(jī)制，可有效促進(jìn)國家建設(shè)及發(fā)展。

（二）助力大學(xué)生實現(xiàn)個人價值和自我追求對于大學(xué)生來說，其獲取更多就業(yè)機(jī)會，面臨更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有助于其更順利、高效地實現(xiàn)個人價值，滿足自我追求。大學(xué)生群體廣泛接受現(xiàn)代教育，在優(yōu)質(zhì)大學(xué)教育氛圍下，大學(xué)生無論是理論知識水平還是專業(yè)技術(shù)能力都得到明顯提升，同時現(xiàn)代高校教育非常關(guān)注對大學(xué)生加強(qiáng)思想及精神教育，所以當(dāng)代大學(xué)生有著更強(qiáng)的創(chuàng)新意識和更高的創(chuàng)新思維能力。高校對大學(xué)生加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，并完善地制定相關(guān)機(jī)制，可促進(jìn)大學(xué)生群體不斷提升獨立就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)能力。政府、社會以及高校等層面為大學(xué)生提供良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，可更好地指引大學(xué)生實現(xiàn)價值追求，高效達(dá)到個人目標(biāo)，在此過程中可使大學(xué)生進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，提升投身社會建設(shè)的自信心，不斷推進(jìn)國家及社會發(fā)展[3]。
四、雙創(chuàng)背景下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制存在的問題

（一）雙創(chuàng)理念落實不到位在我國傳統(tǒng)教育體制影響下，使得本應(yīng)由中學(xué)承擔(dān)的雙創(chuàng)理念教育成為高校教學(xué)內(nèi)容，而因為前期缺乏教育鋪墊，使得高校大學(xué)生對雙創(chuàng)理念相關(guān)知識的學(xué)習(xí)缺乏積極性。很多大學(xué)生因為缺乏社會閱歷，對生活周邊的細(xì)節(jié)不夠關(guān)注，難以深層次地解讀具有較強(qiáng)實用性的知識。在雙創(chuàng)理念落實不到位情況下，使得學(xué)生理論知識學(xué)習(xí)與生活實踐相互脫節(jié)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間缺乏保護(hù)意識，常常會失去自身創(chuàng)業(yè)成果。還有一些大學(xué)生因缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，未掌握科學(xué)的創(chuàng)業(yè)方法，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗，并由此產(chǎn)生挫敗感，影響后期就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。
（二）大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性目前很多大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主動性，且不具備強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識，出現(xiàn)這一現(xiàn)狀，主要是很多大學(xué)生受到傳統(tǒng)教育理念以及家庭觀念的影響，更加關(guān)注在畢業(yè)后尋求一份相對穩(wěn)定的工作，從而忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠為自己帶來的長遠(yuǎn)利益及其潛在價值[4]。還有一些大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)期間存在畏難心理，對個人能力缺乏自信，認(rèn)為自身現(xiàn)有水平無法滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求，同時受到周邊人一些消極言論影響，使大學(xué)生進(jìn)一步降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，直接打消創(chuàng)業(yè)計劃。還有一些大學(xué)生認(rèn)為只有少數(shù)學(xué)生才具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的才能與機(jī)會，自身嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息，所以對于高校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程缺乏參與積極性。

（三）學(xué)歷教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育相脫節(jié)在高校不斷擴(kuò)招背景下，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年上漲，使得大學(xué)生面臨更加嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，在此背景下，高校要自覺成為雙創(chuàng)理念傳播者以及教育者。但實際上，很多高校仍然更加關(guān)注學(xué)歷教育，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育缺乏重視度，在課程安排方面使學(xué)歷教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育相互脫離，而在兩者分化嚴(yán)重情況下，難以將學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家有關(guān)政策以及行業(yè)前景等聯(lián)系在一起，嚴(yán)重降低大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性，不利于培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（四）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制不夠完善目前大部分高校主要針對即將畢業(yè)的大學(xué)生開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，而在此之前，比如對于大一、大二的學(xué)生很少展開就業(yè)輔導(dǎo)教育，或者組織自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。同時，雖然目前很多高校都已構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，但大部分高校所制定的相關(guān)機(jī)制并不完善。通過分析和梳理，發(fā)現(xiàn)很多高校只是把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制作為一項基礎(chǔ)服務(wù)，而參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)教育者大部分缺乏實踐經(jīng)驗，主要從理論方面開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，難以真正滿足當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)及創(chuàng)業(yè)需求[5]。另外，很多地方政府雖然倡導(dǎo)大學(xué)生在畢業(yè)之后自主創(chuàng)業(yè)，但針對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)所建設(shè)的配套服務(wù)機(jī)制還存在諸多缺陷和不足。此外，在大學(xué)生就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)期間，其合法權(quán)益保障依舊有很多不足，影響大學(xué)生獨立就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)積極性，這也間接地反映出就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制建設(shè)力度不足。

五、雙創(chuàng)背景下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制的優(yōu)化措施

（一）著重培養(yǎng)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念高校要積極通過多種途徑塑造與培養(yǎng)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)思想，通過開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，為大學(xué)生廣泛講解及普及雙創(chuàng)理念，使其深入了解雙創(chuàng)政策，并在學(xué)校內(nèi)創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍及環(huán)境，促使大學(xué)生不斷增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性。同時，高校要積極地通過刊物、廣播、校園公眾號等多元化的途徑廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，并對政策進(jìn)行深入解讀。高?？梢跃蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)為主題組織講座，邀請優(yōu)秀的就業(yè)創(chuàng)業(yè)者到校講座，為大學(xué)生展開面對面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。近年來，社會越來越重視為高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好的經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，政府方面也給予一定政策支持以及資金援助，在此背景下，高校要尤其關(guān)注對大學(xué)生加強(qiáng)思想引領(lǐng)，使其樹立先進(jìn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，增強(qiáng)其獨立就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)意識，使其逐漸形成正確的擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀以及就業(yè)觀，在大學(xué)生創(chuàng)新意識帶動下廣泛掀起創(chuàng)業(yè)浪潮，吸引更多人參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外，高校教育過程中還要關(guān)注培養(yǎng)大學(xué)生勇于突破困難、挑戰(zhàn)自我、敢于挑戰(zhàn)的精神，使其更自主自覺地投身國家建設(shè)及發(fā)展。

（二）積極營造優(yōu)良的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為在雙創(chuàng)背景下給大學(xué)生營造優(yōu)良的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，需要政府加強(qiáng)監(jiān)管，為優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制提供保障，在政府指導(dǎo)以及政策法規(guī)監(jiān)督下促使就業(yè)創(chuàng)業(yè)有序、順利地開展。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)期間，政府相關(guān)部門要明確自身職責(zé)，合理分工，避免出現(xiàn)低效率、多頭管理等情況，以便更高效、合理地利用社會資源。同時，為使大學(xué)生能夠有序就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，要明確地指定大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理相關(guān)主管部門，結(jié)合工作特點，科學(xué)制定管理機(jī)制，鼓勵多方全面參與，加強(qiáng)彼此合作，基于屬性合理分工，充分利用信息資源，切實發(fā)揮政府的指導(dǎo)及監(jiān)督作用。此外，要在支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中為工作優(yōu)秀的人員給予表彰，并要求工作懈怠的人員及時整改。為使大學(xué)生能夠有序推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，需要相關(guān)部門落實問責(zé)制度以及考核機(jī)制，政府部門也要完善的建立公共服務(wù)配套設(shè)施，以創(chuàng)業(yè)支持、創(chuàng)新獎勵等形式為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持與幫助，并在社會范圍內(nèi)營造積極、熱烈的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍[6]。

（三）改進(jìn)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制完成學(xué)業(yè)是高校大學(xué)生開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的重要基礎(chǔ)，所以高校要不斷優(yōu)化與改進(jìn)教育機(jī)制，為后期大學(xué)生更順利、成功的就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定知識以及技能基礎(chǔ)。以往在高校教育教學(xué)過程中，大多教師會根據(jù)理論知識進(jìn)行模式化教學(xué)，很少在授課期間應(yīng)用實際案例，即便一些教師會開設(shè)實踐課，也主要是教師示范、學(xué)生觀摩，這種傳統(tǒng)的教授方式無法滿足新時期社會發(fā)展需求。所以，高校要緊隨時代發(fā)展需求革新教學(xué)方式，著重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在理論知識傳授的同時關(guān)注實踐教學(xué)，使當(dāng)代大學(xué)生不僅掌握豐富的理論知識，還擁有高超的實踐技能，為社會輸出更多綜合素養(yǎng)高、專業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的人才。高校教學(xué)期間，要及時打破傳統(tǒng)填鴨式、灌輸式教學(xué)模式，體現(xiàn)學(xué)生主體地位，以激發(fā)其主觀能動性，調(diào)動其思維能力，使其在自主探索過程中結(jié)合教師的指導(dǎo)更高效的學(xué)習(xí)知識，掌握技能。高校也要結(jié)合不同專業(yè)教學(xué)需求，合理優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，著重為學(xué)生提供更多實踐機(jī)會，還可讓學(xué)生離開課本，走出教室，到真實的環(huán)境中進(jìn)行實操練習(xí)。如高?？舍槍?shù)控專業(yè)建設(shè)校企合作工作室，使大學(xué)生在真實的企業(yè)訂單當(dāng)中及時將所學(xué)理論知識應(yīng)用到實踐中，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)換。高校還可結(jié)合課程內(nèi)容組織具有較強(qiáng)實踐性的活動，比如可開展技能創(chuàng)新競賽、創(chuàng)業(yè)項目設(shè)計比賽等，促進(jìn)大學(xué)生不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。此外，高校還可專門成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)辦公室，在其指導(dǎo)下開設(shè)一系列創(chuàng)意實踐、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等具有較強(qiáng)實用性的課程，并在學(xué)生教學(xué)系統(tǒng)當(dāng)中融入就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，調(diào)動學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性。

（四）基于多方參與完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制為進(jìn)一步完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，還要求學(xué)校、企業(yè)、政府等各方全面參與。政府在優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制過程中扮演引路者身份，需要在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)期間為其提供優(yōu)惠和扶持政策，給予大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心，降低難度，提升創(chuàng)業(yè)成功率。如政府可通過籌資形式為大學(xué)生搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，為大學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)，并提升政府影響力和相關(guān)政策的輻射力，幫助大學(xué)生解決在創(chuàng)業(yè)初期面臨的資金籌集、企業(yè)注冊、團(tuán)隊建設(shè)等難題[7]。高校在就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制優(yōu)化中發(fā)揮著資源整合與共享的功能，能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設(shè)奠定基礎(chǔ)。企業(yè)作為營利性機(jī)構(gòu)，可通過參與機(jī)制優(yōu)化，挖掘更多能力水平高的人才，并可根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)更多符合企業(yè)需求的優(yōu)秀人才，同步樹立良好的企業(yè)品牌形象，增強(qiáng)品牌凝聚力，推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）完善相關(guān)服務(wù)保障體系為優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，還要完善構(gòu)建相關(guān)服務(wù)保障體系，從而對就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系以及相關(guān)機(jī)制加大管理力度，促使相關(guān)機(jī)制更加穩(wěn)定、可靠的運行。同時要制定并落實完善的監(jiān)督及管理制度，圍繞大學(xué)生自主就業(yè)及創(chuàng)業(yè)制定一系列支持性政策，幫助大學(xué)生保護(hù)個人合法權(quán)益。立足宏觀層面分析，社會方面可專門建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在大學(xué)生就業(yè)及創(chuàng)業(yè)過程中為其提供個性化、針對性指導(dǎo)，并可建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)問題咨詢服務(wù)中心，以幫助大學(xué)生順利解決就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)期間面臨的實際問題。此外，要不斷完善有關(guān)服務(wù)及保障形式，切實維護(hù)創(chuàng)業(yè)者利益。像政府方面可針對大學(xué)生自主就業(yè)及創(chuàng)業(yè)出臺一系列針對性政策，如對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制定稅費減免政策，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者辦理公司注冊手續(xù)過程中，也可通過完善及優(yōu)化政務(wù)體系結(jié)構(gòu)的形式提升手續(xù)辦理的便捷性。大學(xué)生如果選擇通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，可利用上述宏觀政策支持以及細(xì)節(jié)權(quán)益保障，進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情和積極性，提升創(chuàng)業(yè)自信心，即便在創(chuàng)業(yè)或者是就業(yè)期間遇到困難，也能及時尋求第三方幫助，及時找到問題解決路徑，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)及創(chuàng)業(yè)成功率提升，并充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制功能及作用。

六、結(jié)語

在雙創(chuàng)背景下優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，能為大學(xué)生群體提供更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為其營造積極、健康的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使其不斷增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，在此過程中實現(xiàn)個人價值追求，推進(jìn)社會及國家建設(shè)與發(fā)展。在大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。機(jī)制優(yōu)化過程中，政府相關(guān)部門需要充分發(fā)揮指導(dǎo)及監(jiān)督功能，高校要關(guān)注為大學(xué)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)初始基地，為其后期高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。此外，高校還要和政府、企業(yè)等加強(qiáng)聯(lián)系，不斷完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促使大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)道路更加暢通。

作者:陳鴻銘 單位:三亞學(xué)院人文與傳播學(xué)院

創(chuàng)業(yè)教育探討2

一、民辦高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會對人才的需求也提出了新的更高要求，為了培養(yǎng)出符合當(dāng)下社會需求的人才，民辦本科院校不斷思考和探索適合發(fā)展的道路。在“雙創(chuàng)”政策背景下，從2016年開始，全國各大高校設(shè)置大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育課程，在課程體系建設(shè)、教育模式上進(jìn)行了很多創(chuàng)新。但是，也存在一些問題。該課題針對廣東地區(qū)的民辦本科院校進(jìn)行調(diào)研，并以湛江科技學(xué)院為例進(jìn)行研究分析。目前，廣東省大多數(shù)民辦本科院校對于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育體系，理解不夠全面，雖說都開設(shè)了相關(guān)“雙創(chuàng)”教育課程，但是，在學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力等方面的培養(yǎng)缺少豐富和系統(tǒng)性的專門課程，大部分都集中于組織創(chuàng)業(yè)計劃大賽和開設(shè)基礎(chǔ)課程等形式，沒有樹立先進(jìn)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育理念，人、財、物投入力度不足，學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐平臺及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍欠缺，校企合作也大多流于形式，缺少深度合作，缺乏來自校級領(lǐng)導(dǎo)層面的系統(tǒng)規(guī)劃及部署。湛江科技學(xué)院（下文簡稱“學(xué)?！保榱烁玫亟y(tǒng)籌和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，于2019年正式成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，當(dāng)時由于學(xué)校正在面臨轉(zhuǎn)設(shè)評估的關(guān)鍵時期，學(xué)校對于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育重視程度不足，與省內(nèi)其他民辦兄弟院校的情況相差無異。
二、對發(fā)展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行重新定位

2021年隨著學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)成功，學(xué)校邁入內(nèi)涵式發(fā)展新階段。為了適應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，學(xué)校確立了建設(shè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型民辦大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)。在學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)規(guī)劃上，更加強(qiáng)調(diào)主動融入、主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展；在學(xué)校組織構(gòu)架上，更加注重創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)，形成學(xué)校統(tǒng)一設(shè)計、各部門協(xié)同聯(lián)動、各學(xué)院貫徹落實的運行機(jī)制；在人才培養(yǎng)方式上，把雙創(chuàng)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，全方位培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力；在學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，更加凸顯畢業(yè)證、學(xué)位證與職業(yè)資格證書“三證合一”，全面強(qiáng)化學(xué)生的實踐動手能力和適應(yīng)社會的能力；在社會服務(wù)上，充分整合學(xué)校優(yōu)勢資源，組建社會服務(wù)團(tuán)隊，提升學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新能力，以社會服務(wù)帶動學(xué)校的發(fā)展；在科學(xué)研究上，培育建設(shè)科研創(chuàng)新平臺，堅持以解決企業(yè)技術(shù)需求和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際問題為導(dǎo)向，提升科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的能力；在學(xué)校文化建設(shè)的價值追求上，更加注重創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)文化的培育。

三、構(gòu)思大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展路徑

（一）重構(gòu)“一四三三”創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的發(fā)展定位，學(xué)校提出重構(gòu)“一四三三”“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)新模式?！耙弧笔侵浮柏灤┮粭l人才培養(yǎng)主線”，即把“雙創(chuàng)”教育作為主線落實在人才培養(yǎng)全過程［1］；“四”是指人才培養(yǎng)方案中“建構(gòu)四個課程模塊內(nèi)容”，即通識教育課程模塊、專業(yè)教育課程模塊、“雙創(chuàng)”教育課程模塊、“雙創(chuàng)”實踐模塊的課程全要素凸顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、聚焦創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)內(nèi)容、突出創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力；“三”是指“協(xié)同三個課堂功能”，即課程教學(xué)（第一課堂）、第二課堂活動（第二課堂）、社會實踐（第三課堂）三個課堂均突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求，體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特點；“三”是指“貫通創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)三個環(huán)節(jié)”，即建設(shè)融“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐”為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。按照“一四三三”創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式的新要求，重新制定符合學(xué)校發(fā)展定位的人才培養(yǎng)方案，通過聚焦創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵要素和重要環(huán)節(jié)，消解“一、二、三課堂”的隔膜，形成人才培養(yǎng)新模式。根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)的要求，重新開發(fā)通識課程、專業(yè)課程，構(gòu)建新的課程體系，打造與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐相融合的實踐教學(xué)體系。并將大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)各項能力作為畢業(yè)的要求體現(xiàn)，用制度性變革牽引學(xué)生聚焦“雙創(chuàng)”能力提升。

（二）重構(gòu)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)新范式根據(jù)發(fā)展新方位的要求，學(xué)校轉(zhuǎn)變思想，對教育教學(xué)進(jìn)行改革，全方位落實創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)。把創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合、普及和提高相結(jié)合、課內(nèi)和課外相結(jié)合、校內(nèi)和校外相結(jié)合、訓(xùn)練與競賽相結(jié)合的基本原則，切實提升學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力［2］。在課堂教學(xué)上，采用案例法、討論法、游戲法等新形式，充分利用創(chuàng)意激發(fā)室、創(chuàng)業(yè)模擬沙盤等特定教學(xué)設(shè)施和創(chuàng)意云平臺等線上資源，進(jìn)行線上線下教學(xué)的融合和翻轉(zhuǎn)課堂的應(yīng)用，切實改變課堂教學(xué)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力和課堂教學(xué)效果。同時探索多樣化的考核方式，根據(jù)不同的課程特點設(shè)置差異化的考核標(biāo)準(zhǔn)，以切實達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生雙創(chuàng)能力的目標(biāo)。構(gòu)建校內(nèi)協(xié)同育人新機(jī)制，破除學(xué)院、學(xué)科、專業(yè)之間的壁壘，倡導(dǎo)不同學(xué)院、不同專業(yè)師生聯(lián)合開展“雙創(chuàng)”教育；鼓勵二級學(xué)院拆除專業(yè)之間的藩籬，試點以課程為中心設(shè)立教學(xué)團(tuán)隊，讓學(xué)生走進(jìn)課程教學(xué)團(tuán)隊、走進(jìn)教師科研課題、走進(jìn)綜合創(chuàng)新實驗室。強(qiáng)化第二、三課堂的陣地建設(shè)和內(nèi)容改革。第二、第三課堂要按照學(xué)校建設(shè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)的要求，推進(jìn)“雙創(chuàng)”教育活動常態(tài)化、制度化；各單位、部門結(jié)合部門屬性和職能，形成開創(chuàng)有自己部門特色的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)專題活動或項目，形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育二、三課堂的育人合力。

（三）重構(gòu)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育新課程把培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育能力的要求融入專業(yè)課程設(shè)置。從學(xué)科專業(yè)特點出發(fā)，結(jié)合創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育的要求，重新設(shè)置專業(yè)課程，開發(fā)多樣式的與專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)類課程作為專業(yè)必修課。第二，加強(qiáng)職業(yè)技能（資格）證書培訓(xùn)及考核工作，出臺《職業(yè)技能（資格）證書指導(dǎo)目錄》，鼓勵學(xué)生考取與就讀專業(yè)密切相關(guān)的職業(yè)資格證書，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)資格有效銜接［3］。第三，開發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)選修課，納入學(xué)分管理。厘清《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)》《創(chuàng)新思維訓(xùn)練》《批判思維導(dǎo)論》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐》等課程的關(guān)系，整合課程內(nèi)容，強(qiáng)化課程設(shè)計，增加創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)實務(wù)等教學(xué)內(nèi)容。第四，組織高年級有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生，參加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)課程、SYB課程學(xué)習(xí)，邀請企業(yè)高級管理人員到校進(jìn)行講學(xué)和開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。第五，加快優(yōu)質(zhì)課程信息化建設(shè)，推出在線課程。第六，組織高水平教師根據(jù)學(xué)校專業(yè)特色和優(yōu)勢學(xué)科，編寫具有學(xué)校特色、務(wù)實管用的《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等校本教材。

（四）構(gòu)建創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育新平臺第一，加強(qiáng)專業(yè)實驗室建設(shè)，構(gòu)建“實驗教學(xué)、專業(yè)實踐、綜合實踐和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐”四位一體的實踐教學(xué)新體系。第二，構(gòu)建校校、校企、校地、校所等多元的協(xié)同育人陣地，將社會調(diào)研、行業(yè)發(fā)展分析、案例分析等納入課程學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生走出課堂，走進(jìn)企業(yè)，將實踐教學(xué)與產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計及課題研究等相結(jié)合，以提升技術(shù)技能水平為主，夯實其創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。第三，加強(qiáng)校外創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實驗實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)“1+1”專業(yè)合作共建行動，每個本科專業(yè)至少與1個知名企業(yè)建立人才培養(yǎng)關(guān)系，吸引社會資源參與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育。與珠三角地區(qū)、粵西地區(qū)知名企業(yè)共建校外創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐教育基地，突出以培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力為主題的實習(xí)實訓(xùn)要求，為學(xué)生提供專業(yè)化、個性化的指導(dǎo)服務(wù)。各二級學(xué)院通過各類專業(yè)技能競賽與創(chuàng)業(yè)類競賽相融合，通過項目訓(xùn)練，鍛煉了學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)思維和能力，在實踐中加強(qiáng)學(xué)生的過程和實踐體驗。同時加快產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，擴(kuò)展教育資源，依托校企資源的深度對接和優(yōu)化配置，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體融合發(fā)展，讓學(xué)生有機(jī)會到產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)實踐，了解行業(yè)專業(yè)的最新動態(tài)及發(fā)展趨勢，有利于激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的意識，也符合培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需求，提升學(xué)校協(xié)同育人水平。

（五）重構(gòu)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練新體系加快修訂《大學(xué)生學(xué)科競賽管理辦法》等文件，進(jìn)一步豐富創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)競賽項目，重點支持師 生參加影響力大、含金量高的學(xué)科競賽活動，讓競賽的培訓(xùn)、準(zhǔn)備工作成為教學(xué)工作的有機(jī)組成部分，實施常態(tài)化管理；第二，制訂《大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目管理辦法》，推動師生將訓(xùn)練成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵師生將創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目深化培育成優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計（論文）；第三，開展“創(chuàng)業(yè)沙龍”“青年創(chuàng)客文化節(jié)”等普及高、具有品牌效應(yīng)的校級活動，發(fā)動老師認(rèn)真組織學(xué)生參加各類學(xué)科競賽，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力；第四，成立大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部等，為學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐提供常態(tài)化的組織平臺。（六）加強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)和管理學(xué)校根據(jù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)類課程開設(shè)的學(xué)科專業(yè)屬性，引進(jìn)或培養(yǎng)一批適合學(xué)校發(fā)展需求的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型教師團(tuán)隊。第一，學(xué)校要制定一系列有利于提高教師創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育能力的專業(yè)培訓(xùn)，改變教師的教育思想，培養(yǎng)教師的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育思維；第二，強(qiáng)化考核導(dǎo)向激勵作用，提高教師創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育工作業(yè)績的顯示度，增加創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)業(yè)績在專業(yè)技術(shù)崗位評聘和績效考核中的權(quán)重。設(shè)立有關(guān)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀榮譽稱號，表彰獎勵在各級各類創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀教師和管理人員；第三，加強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)兼職教師隊伍建設(shè)，聘請知名專家、企業(yè)家、技術(shù)創(chuàng)新專家、風(fēng)險投資人等社會各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師；制定兼職教師管理規(guī)范，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫；完善外聘課程管理辦法［4］。

四、重塑重構(gòu)與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)相適應(yīng)的新機(jī)制

（一）重塑創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)內(nèi)部治理新體系學(xué)校成立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌校內(nèi)外創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資源。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育實行校院兩級管理，學(xué)校重在制度設(shè)計和條件保障，二級學(xué)院重在具體組織和實施，把師生的關(guān)注點、興趣點、興奮點聚焦創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育，提高管理效能和服務(wù)水平。上至校領(lǐng)導(dǎo)，下至學(xué)校各職能部門、二級學(xué)院，按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作職責(zé)，制定年工作任務(wù)、月工作任務(wù)，有規(guī)劃、有步驟系統(tǒng)推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)工作。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)學(xué)院下設(shè)立三個中心：一是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育中心，負(fù)責(zé)推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)和改革，將創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)內(nèi)容全面融入人才培養(yǎng)方案和專業(yè)教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)科競賽管理，加大學(xué)科競賽投入，打造學(xué)科競賽團(tuán)隊；二是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐中心，負(fù)責(zé)推進(jìn)具體的大學(xué)生學(xué)科競賽有關(guān)賽事項目，開展各類創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練活動，積極營造以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為核心的校園文化建設(shè)；三是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)拓展校外資源，組建創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊伍，推進(jìn)建設(shè)一站式創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化服務(wù)等工作。

（二）重塑重構(gòu)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系，提高工作的協(xié)同性創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)任務(wù)繁重，事關(guān)學(xué)校發(fā)展大局，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實。明確各部門的責(zé)任分工，制定每月一次創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育工作例會制度，研究解決學(xué)校創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育實踐開展中存在的問題，密切跟蹤了解工作進(jìn)展，加大指導(dǎo)和督促檢查力度，確保創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育工作的進(jìn)度和成效。同時學(xué)校把創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)建設(shè)任務(wù)和指標(biāo)納入單位和個人績效考核體系，激發(fā)全校人員積極主動開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育工作。

（三）重塑重構(gòu)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)宣傳動員新體系根據(jù)發(fā)展總體目標(biāo)定位，學(xué)校加大對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的內(nèi)涵特征和實現(xiàn)路徑的宣傳和解讀，使創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成為全校師生的理性認(rèn)知與行動自覺；通過大力度宣傳，樹立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，培育創(chuàng)客文化，在全校營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。建設(shè)學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)專題網(wǎng)站，建立大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)公眾號，通過傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體的宣傳，提高創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育的信息化服務(wù)水平。五、結(jié)語為了建設(shè)成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，學(xué)校重塑重構(gòu)與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)相適應(yīng)的新機(jī)制，成立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)學(xué)院完成專項任務(wù)。通過制定建設(shè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)大學(xué)任務(wù)的實施方案，壓實責(zé)任、全面推進(jìn)、全校聯(lián)動、全員參與；學(xué)校把建設(shè)任務(wù)和指標(biāo)納入單位和個人績效考核體系。通過一系列的制度變革，把建設(shè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)落實在辦學(xué)治校全領(lǐng)域、人才培養(yǎng)全過程、教育教學(xué)全方位，探索一條契合學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之路。

作者:袁智鳳 單位:湛江科技學(xué)院管理學(xué)院

創(chuàng)業(yè)教育探討3

1研究背景

目前，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，“四新”經(jīng)濟(jì)則是近年來一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。此外，當(dāng)前就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻，許多中小企業(yè)開始維持人員規(guī)模不變或適度減員。因此，在當(dāng)前這一背景下，越來越多學(xué)生在校期間便選擇自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)來主動拓寬未來的就業(yè)渠道，從而創(chuàng)造更好地職業(yè)發(fā)展。寧波當(dāng)前正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，尤其是讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為發(fā)展動力，提升寧波城市能級和地位迫切需要集聚一大批青年人才來增添發(fā)展后勁。寧波市出臺了一系列政策及體系用以貫穿大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全程，在各方面予以全方位的支持。寧波市民辦本科高校以培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才為主。民辦高校大學(xué)生作為特別的青年創(chuàng)業(yè)群體，正處在成長的“黃金期”，是寧波市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的中堅力量。這些民辦高校在學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的建設(shè)中也給予了高度重視。

2民辦高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)支持體系的現(xiàn)實基礎(chǔ)

2．1自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)民辦高校學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系主要可分為政策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)。政策系統(tǒng)主要指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系中具體的與之相關(guān)聯(lián)的政策法規(guī)及指導(dǎo)方針，執(zhí)行系統(tǒng)則主要指金融支持系統(tǒng)、孵化服務(wù)系統(tǒng)、教育培訓(xùn)系統(tǒng)等。2．1．1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策系統(tǒng)2020年以來，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國家出臺一系列政策，旨在“通過稅費減免、創(chuàng)業(yè)貸款、補(bǔ)貼等政策支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施好基層就業(yè)項目，引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、到軍營建功立業(yè)。”根據(jù)相關(guān)出臺文件，政府在生活安居補(bǔ)助、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼等方面都出臺了相應(yīng)政策措施，為大學(xué)生的自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支持。

2．1．2創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持執(zhí)行系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)金融支持系統(tǒng)主要包括家庭資助、政府基金會、銀行貸款、風(fēng)投公司投資等，為企業(yè)提供一定的資金來源。家庭親友資助是最容易獲取，也是最傳統(tǒng)的資金渠道，是學(xué)生獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初始資金的最主要來源。商業(yè)銀行信貸是學(xué)生較為認(rèn)同的籌資方式之一，但由于貸款條件嚴(yán)苛，對于學(xué)生而言有一定難度。但在國家政策的配合下，個別銀行開始提供小額貸款服務(wù)，對促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)有一定積極作用。創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)是為了全面培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，這其中包含了綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、業(yè)務(wù)知識等的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。如寧波財經(jīng)學(xué)院面向全體在校學(xué)生開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程，還開設(shè)了創(chuàng)業(yè)管理本科專業(yè);浙江萬里學(xué)院開設(shè)了“黑馬班”，邀請各行業(yè)的“創(chuàng)二代”領(lǐng)袖、黑馬商學(xué)院導(dǎo)師、職業(yè)經(jīng)理人等共同打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持平臺。目前，中國勞動和社會保障部和國際勞工組織面向有創(chuàng)業(yè)想法的個人開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)系統(tǒng)是根據(jù)初創(chuàng)企業(yè)等需要，提供多樣化、全方位的服務(wù)支持，包括政策、法律等咨詢，以及辦公場所、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，從而提高創(chuàng)業(yè)率。這一系統(tǒng)中，高校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及政府相關(guān)部門協(xié)同合作、各司其職，在校內(nèi)校外的各大創(chuàng)業(yè)園、孵化園等為大學(xué)生企業(yè)提供服務(wù)。

2．2自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的保障體系

創(chuàng)業(yè)的成功需要政策制度、技術(shù)指導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育教學(xué)等方面提供全方位、持續(xù)性的保障，它們貫穿始終，起到至關(guān)重要的作用。(1)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的政策制度保障。寧波市民辦高校均根據(jù)學(xué)校學(xué)科專業(yè)特色和學(xué)生特點，出臺了一系列扶持制度，加強(qiáng)民辦高校學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)的傾斜力度，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供便利，促進(jìn)這一群體的創(chuàng)業(yè)活動良好有序發(fā)展。例如，寧波財經(jīng)學(xué)院則出臺了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐獎勵學(xué)分認(rèn)定辦法》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐項目資助資金管理辦法》等管理制度，從制度上鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(2)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的技術(shù)指導(dǎo)保障。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生由于缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，亟須專業(yè)指導(dǎo)教師的技術(shù)指導(dǎo)，以獲得綜合性、全方位的信息支持和技術(shù)支持。學(xué)校成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，整合高校教師及校外專家、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士等，從社會各界聘請專家學(xué)者，通過多種方式為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)。這不但彌補(bǔ)了校內(nèi)教師創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗缺乏的尷尬狀態(tài)，還有效提高了學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率，更有效開拓了校外資源，促進(jìn)了校企合作。(3)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的基礎(chǔ)設(shè)施保障。為方便創(chuàng)業(yè)大學(xué)生申請入駐，眾多民辦高校設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生和團(tuán)隊提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，且提高審核效率，加快創(chuàng)業(yè)學(xué)生申請和入駐的進(jìn)度。此外，例如寧波財經(jīng)學(xué)院，入駐的學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊不僅獲得免費創(chuàng)業(yè)場地，還獲得財務(wù)咨詢、公司孵化、對接政府創(chuàng)投基金和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等全程幫扶和一站式服務(wù)，這有效助推了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。(4)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系的教育教學(xué)保障。學(xué)校作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的主戰(zhàn)場，主渠道在于課堂。寧波財經(jīng)學(xué)院建立了創(chuàng)業(yè)學(xué)院，開設(shè)創(chuàng)業(yè)管理專業(yè)，面向全校學(xué)生開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程，對有志于創(chuàng)業(yè)的學(xué)生開設(shè)3+1專創(chuàng)融合班，各學(xué)院也針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極分子開展一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程等。此外，通過常態(tài)化舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目立項培育為起點，大力營造了校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，激發(fā)了師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的熱情。
3民辦高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)支持體系的有效性調(diào)查

3．1研究方法及樣本信息本研究采用定性和定量相結(jié)合的方式，以寧波市三所民辦高校學(xué)生這一創(chuàng)業(yè)群體為對象實施調(diào)查，通過多維度探索完善民辦高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)支持體系的路徑。通過問卷調(diào)查和訪談等方式，了解民辦高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)中的經(jīng)營狀況以及獲得的外界支持，對創(chuàng)業(yè)支持體系有效性進(jìn)行初步的分析、判斷和研究。本次調(diào)查一方面采用簡單隨機(jī)抽樣的方式抽取寧波大市內(nèi)5個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，再分別從中隨機(jī)抽取20家民辦高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)構(gòu)成100個調(diào)查樣本，通過線上發(fā)放或線下實地走訪創(chuàng)業(yè)孵化基地以及委托基地工作人員針對性發(fā)放問卷共100份，回收97份，其中有效問卷94份。問卷均為正向題，各選項依據(jù)百分比遞減，依次賦予5分、4分、3分、2分、1分。另一方面，調(diào)查將選取完成有效問卷的其中5位被試者作為訪談對象(詳見表1)。首先，調(diào)查被訪者的基本信息;其次，關(guān)于創(chuàng)業(yè)支持體系的現(xiàn)狀調(diào)查;最后，旨在調(diào)查被訪者對于完善現(xiàn)行支持體系的建議。

3．2創(chuàng)業(yè)支持體系的要素分析及問題顯現(xiàn)3．2．1創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳力不足根據(jù)調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)者對政府金融支持政策(4．18分)和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)政策(4．10分)的得分相對創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)政策而言較高，則表示其需求程度也相對較高。但從離散度層面看，政府金融支持政策的離散度大，說明創(chuàng)何讓創(chuàng)業(yè)者及時了解宣傳渠道，如何讓政策深入各個創(chuàng)業(yè)者中，這樣才能為創(chuàng)業(yè)群體帶來實質(zhì)性的幫助。

3．2．2創(chuàng)業(yè)金融支持來源性單一根據(jù)調(diào)查顯示，“家庭資助”(3．61分)是民辦高校學(xué)生的主要支持來源，而其他來源(政府、銀行、風(fēng)投公司等)的有效性評價均得分較低，可見其對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持程度存在較大不穩(wěn)定性?！拔壹依锲鋵嵄緛砭褪亲约洪_公司的，所以我父母在我剛創(chuàng)業(yè)的時候給了我很多幫助，尤其在經(jīng)費支持上，所以一開始啟動資金都是靠家里人?！?小Y)“我爸媽給了我一點資助，企業(yè)成立后學(xué)校也給了1000塊錢補(bǔ)貼，后面我們想通過參加政府舉辦的一些創(chuàng)業(yè)大賽去獲得資助，但是發(fā)現(xiàn)項目在篩選的時候都側(cè)重于那些發(fā)展的比較大規(guī)模的企業(yè)，像我們這種剛成立一年兩年的根本進(jìn)不了復(fù)賽，更別提拿到資助了?！?小G)相對而言，由于民辦高校學(xué)生家庭條件相對較好，因此家庭資助的方式是民辦高校學(xué)生這一創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)資金的主要來源，這也是比較傳統(tǒng)的融資渠道。而政府的支持往往以發(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)為重點扶持對象，一些想法較好的新創(chuàng)業(yè)項目反而得不到政府的金融支持。另外，銀行小額貸款、風(fēng)投公司等渠道的作用更是微乎其微。

3．2．3創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)實踐性欠缺民辦高校學(xué)生普遍對創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的支持程度較為認(rèn)可，無論是高校創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，還是創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實踐活動開展等方面，分?jǐn)?shù)普遍在3．10分以上，說明民辦高校在創(chuàng)業(yè)教育上對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動支持力度較大?！皩W(xué)校有很多關(guān)于創(chuàng)業(yè)的課程和講座，但大多是一些基礎(chǔ)的知識……我覺得真正有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗的老師并不多，有些老師在上課時可能也是邊摸索邊上課，對我?guī)椭鋵嵅皇翘貏e大?！?小Y)“我參加了學(xué)校的‘黑馬班’，里面有校內(nèi)外的導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)精英來上課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了一些公司經(jīng)營、股權(quán)分配、運營管理的知識，挺有用的。不過很多知識可能偏理論了些，像一些營銷的技巧，我都是后面自己創(chuàng)業(yè)過程中吃了幾次虧才學(xué)到的?！?小W)由此可見，創(chuàng)業(yè)者更希望學(xué)習(xí)技能類、實操類的內(nèi)容，重視實踐能力的提高。盡管部分高校都有實務(wù)操作的培訓(xùn)，但這些培訓(xùn)教育的效果仍有待提高，且大多可能仍停留在理論層面。

3．2．4創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)指導(dǎo)力薄弱總體來看，寧波市各個校內(nèi)外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青年人才驛站等創(chuàng)業(yè)基地、園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施(3．86分)和服務(wù)(3．12分)基本能滿足廣大學(xué)生的需求，且對其創(chuàng)業(yè)活動的開展起到支持作用，在相關(guān)費用上也減輕了創(chuàng)業(yè)群體一定的負(fù)擔(dān)?！芭既坏臋C(jī)會，我了解到寧波市的一些青年人才驛站，里面提供免費的工位，這樣我們不用另外租場地……宣傳的時候還提到會有專業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)，后來發(fā)現(xiàn)專家導(dǎo)師不會對接我們的項目開展專業(yè)化指導(dǎo)，我們還是得靠自己一步步摸索?！?小G)創(chuàng)業(yè)群體對于場地、設(shè)備等硬件設(shè)施普遍比較滿意。但在軟件服務(wù)上，例如營銷、管理等方面的專家指導(dǎo)和會計、法律等方面的專業(yè)咨詢，民辦高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體對此有較大需求，但指導(dǎo)力卻相對薄弱。

4完善民辦高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)支持體系的對策建議

4．1完善自主創(chuàng)業(yè)支持體系的政策建議(1)在政策出臺上提升創(chuàng)新性。針對民辦高校，從培養(yǎng)政策、評價政策、激勵政策等方面出發(fā)制定一系列創(chuàng)新性政策?？梢匝芯恐贫ā耙恍Ｒ徊摺钡闹С终?，加強(qiáng)民辦高校學(xué)生這一創(chuàng)業(yè)群體的留甬的支持力度。加強(qiáng)政府對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的教育培訓(xùn)，為有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生群體提供更廣闊學(xué)習(xí)和交流的平臺。開展多行業(yè)、各領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生評選激勵活動，選樹一批創(chuàng)業(yè)典型榜樣。(2)在政策宣傳上擴(kuò)大推廣度。創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳工作缺位，導(dǎo)致民辦高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體不了解相關(guān)政策而錯失了成功創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。因此，應(yīng)整合資源，系統(tǒng)性的梳理相關(guān)政策，建立暢通的信息渠道，發(fā)揮各級各類媒體和高校在政策宣傳方面的作用，幫助創(chuàng)業(yè)者在整體性上對創(chuàng)業(yè)體系有具體的理解，并在各類產(chǎn)業(yè)孵化園、高校內(nèi)部設(shè)立創(chuàng)業(yè)政策專用的網(wǎng)絡(luò)鏈接便于查詢。(3)在政策服務(wù)上注重親和力。除了政策的制定出臺與宣傳推廣，政務(wù)服務(wù)環(huán)境也是影響民辦高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)有效性的重要方面。因此，要為民辦高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體提供更好地政務(wù)服務(wù)，解決其人事檔案管理、戶籍管理服務(wù)、相關(guān)人事政策咨詢等問題，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，充分發(fā)揮寧波政務(wù)服務(wù)水平全國領(lǐng)先的優(yōu)勢，努力從“最多跑一次”發(fā)展到“一次也不用跑”。加強(qiáng)面向民辦高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的綜合服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)“青年之家”，打造服務(wù)青年人才的陣地。

4．2完善自主創(chuàng)業(yè)支持體系的執(zhí)行建議(1)以擴(kuò)大資助吸引青年。民辦高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體無論在初創(chuàng)階段的啟動資金，還是在壯大階段的投入資金，都面臨資金和市場推廣的問題。在初創(chuàng)階段，應(yīng)簡化政府基金會、社會基金會等資金申請發(fā)放程序，在銀行層面創(chuàng)新高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專屬金融產(chǎn)品的運用方式。在發(fā)展擴(kuò)張階段，則重點解決創(chuàng)業(yè)項目的融資難問題，支持更多企業(yè)在“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新板”掛牌。(2)以發(fā)展教育培育青年。在甬民辦高校及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)利用好與杭州、上海等地的地理優(yōu)勢，下大力氣引進(jìn)和吸納國內(nèi)外一流的教育資源，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。大力發(fā)展與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的技能培訓(xùn)、知識培訓(xùn)等，以職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等多種方式，開設(shè)SYB、人力資源管理、市場營銷等內(nèi)容為主的培訓(xùn)課程，在理論和實踐教育上共同為寧波市民辦高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體助力。(3)以完善服務(wù)匯聚青年。注重保護(hù)和激發(fā)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)造性，支持各高校、各創(chuàng)業(yè)園面向有創(chuàng)意靈感、創(chuàng)業(yè)意愿的高校學(xué)生群體開放各類設(shè)施，努力實現(xiàn)由創(chuàng)意想法到真正落地的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的各類諸如法律援助、人力資源、營銷管理等方面的專業(yè)服務(wù)，為其提供全方位的支持。支持和鼓勵各高校的創(chuàng)業(yè)群體之間開展聯(lián)誼活動，互相借鑒、互相學(xué)習(xí)，拓寬相關(guān)聯(lián)誼會的覆蓋范圍，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)群體共同成長。

作者:楊燚娜 單位:寧波財經(jīng)學(xué)院