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第一章總則

第一條為深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的暫行辦法》（吳委發(fā)[*]號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的管理和考核，充分發(fā)揮農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員的工作積極性和創(chuàng)造性，特制定本辦法。

第二章管理體系

第二條農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員由市委、市政府委派，指導(dǎo)、幫助和配合行政村(社區(qū))開展工作。農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員的日常管理以鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨（工）委管理為主，派出單位管理為輔。

第三條鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨（工）委負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員的工作、學(xué)習(xí)、出勤等日常管理工作。農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員在派駐期間，接受鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨（工）委的駐村和社區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和涉及到所駐行政村和社區(qū)的工作安排。

第四條派出單位負(fù)責(zé)農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員的行政管理工作。農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員的職務(wù)、職級(jí)由派出單位統(tǒng)一管理，行政關(guān)系、編制保留在派出單位，享受原單位的工資、獎(jiǎng)金、福利、社保等一切待遇，不影響正常的工資調(diào)整。各派出單位要發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)后盾的作用，派出單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員所駐村(社區(qū))了解情況，定期聽取駐村和社區(qū)干部匯報(bào)，幫助研究分析駐村和社區(qū)工作遇到的突出問題，切實(shí)解決農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員工作和生活中遇到的實(shí)際問題。

第五條市農(nóng)村基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織召開工作匯報(bào)會(huì)，掌握農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，幫助他們解決在工作過程中遇到的問題，不定期向鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨（工）委和派出單位黨組織了解農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員的表現(xiàn)。

第三章管理制度

第六條學(xué)習(xí)制度。農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員要經(jīng)常學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村和社區(qū)的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)知識(shí)，不斷提高理論、政策和工作水平。農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員參加鎮(zhèn)（街道）全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)，參加派駐村和社區(qū)黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

第七條例會(huì)制度。市農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員聯(lián)系會(huì)議每半年召開一次，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員聯(lián)系會(huì)議每月召開一次，聽取情況匯報(bào)，研究分析問題，安排部署工作。

第八條目標(biāo)管理制度。每年年初，各鎮(zhèn)（街道）黨委結(jié)合各行政村(社區(qū))實(shí)際工作，制定農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員的年度工作目標(biāo)，年終對(duì)他們的工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。

第九條請(qǐng)銷假制度。農(nóng)村工作指導(dǎo)員有特殊情況需要請(qǐng)假的，要寫出書面請(qǐng)假申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員請(qǐng)假2天以內(nèi)的須經(jīng)村黨組織同意；請(qǐng)假3天以上的須經(jīng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨(工)委組織辦(局)批準(zhǔn)。農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員請(qǐng)假到期后，要及時(shí)回所駐村（社區(qū)），并向批準(zhǔn)人銷假。

第十條考勤制度。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組織部門要做好農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員的考勤工作。要建立農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員考勤登記簿，詳細(xì)記錄每一位農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員的在崗時(shí)間、休息時(shí)間和請(qǐng)假時(shí)間。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組織部門每月檢查一次所有農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員的在崗在位情況。市農(nóng)村基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員在崗在位情況進(jìn)行抽查。檢查時(shí)不在崗的農(nóng)村(社區(qū))工作指導(dǎo)員，要以書面形式說明原因。對(duì)經(jīng)調(diào)查屬無故脫崗的農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員，要嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)教育，并取消脫崗期間的生活補(bǔ)貼；對(duì)經(jīng)檢查核實(shí)兩次無故脫崗的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，取消其年度考核評(píng)優(yōu)資格及各類評(píng)先資格；對(duì)于長(zhǎng)期脫崗、群眾反映強(qiáng)烈的，由市農(nóng)村基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，協(xié)同派出單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

第十一條生活補(bǔ)貼發(fā)放制度。生活補(bǔ)貼根據(jù)農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員的實(shí)際出勤情況按標(biāo)準(zhǔn)由派出單位發(fā)放。農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員出勤情況每月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果由鎮(zhèn)黨委組織辦公室簽署考核意見。生活補(bǔ)貼每季度發(fā)放一次。

第四章考核監(jiān)督

第十二條農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員的考核，堅(jiān)持因村制宜的原則，對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面表現(xiàn)情況進(jìn)行全面考核。年底結(jié)合農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員的全年工作目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員的工作完成情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果，作為市委、市政府對(duì)各派出單位的考核內(nèi)容之一。

第十三條考核由市委組織部、市農(nóng)辦和鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨(工)委共同考核。考核要和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，在年中、年終民主測(cè)評(píng)村干部時(shí)，農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員也接受全體黨員、村民代表的民主測(cè)評(píng)、測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核內(nèi)容之一。

第十四條考核結(jié)果為優(yōu)秀的農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。工作業(yè)績(jī)突出、符合條件的優(yōu)秀農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員，不是市管后備干部的可進(jìn)入市管后備干部序列，已是后備干部的優(yōu)先提拔使用，或安排到重要崗位。

第十五條農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員在駐村期間要嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)不”的規(guī)定：不在所駐行政村和社區(qū)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用，不用公款吃喝，不在所駐行政村和社區(qū)購買廉價(jià)物品和土特產(chǎn)，不收受鎮(zhèn)（街道）和所駐行政村和社區(qū)發(fā)放的各種補(bǔ)貼、有價(jià)證券，不參與有損于黨員干部形象的各種活動(dòng)，不利用職權(quán)使用企業(yè)或其他個(gè)人的車輛。對(duì)違反此規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。

第十六條對(duì)工作不力的農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員，給予批評(píng)教育，直到撤換，被撤換的干部三年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)和提拔使用。農(nóng)村（社區(qū)）工作指導(dǎo)員如違反組織紀(jì)律，造成一定影響的，按干部管理權(quán)限，給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育，嚴(yán)重的按規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。