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第一章總則
第一條為進一步加強水利干部教育培訓管理,促進干部教育培訓工作規(guī)范化、制度化,更好地提高水利干部隊伍素質,根據(jù)國家有關規(guī)定精神,結合水利系統(tǒng)實際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于水利部機關、部直屬單位、水利社團組織、水利行業(yè)定點培訓機構等面向部直系統(tǒng)和水利行業(yè)組織舉辦的各類干部教育培訓活動。
第三條積極有效地組織開展干部教育培訓,是各單位的重要職責。各單位要進一步完善干部培訓的各項規(guī)章制度,逐步實行不培訓不上崗、不培訓不任職、不培訓不評聘專業(yè)技術職務的政策。
第二章基本要求
第四條干部教育培訓必須以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以適應社會主義現(xiàn)代化建設需要,促進水利事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展為宗旨,以提高水利干部隊伍的政治素質、業(yè)務水平和實際工作能力為目的。
第五條組織開展干部教育培訓必須遵守國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,以領導干部、公務員、專業(yè)技術骨干和優(yōu)秀青年后備干部為重點對象,堅持把思想政治教育、黨性教育,特別是要把學習“三個代表”重要思想擺在首位;堅持緊密圍繞水利工作中心任務和水利建設、管理、科研等實際工作需要開展教育培訓工作。
第六條干部有參加培訓的權利和義務。各級干部每5年參加脫產培訓的時間累計不少于3個月,專業(yè)技術干部每年參加脫產培訓的時間累計不少于12天。
第七條組織開展干部教育培訓必須有明確的目的,有切實可行的計劃和具體實施方案,經(jīng)有相應管理權限的教育培訓主管部門同意方可組織實施。
第八條組織開展干部教育培訓應與干部的培養(yǎng)使用相結合,與干部的實際工作需要相結合。組織開展干部教育培訓要注重理論聯(lián)系實際,不斷創(chuàng)新培訓內容、培訓方法和培訓手段,努力提高培訓質量和培訓效益。
第九條未經(jīng)批準,任何單位、組織和個人不得以水利部名義組織舉辦教育培訓活動。
第三章職責分工
第十條人事勞動教育司是水利部干部教育培訓工作的歸口管理部門。負責組織制訂培訓政策、制度和編制培訓規(guī)劃、計劃;負責審核部屬單位和有關部門的培訓規(guī)劃和年度培訓計劃,并對實施情況進行督促檢查;負責培訓機構資質認定和培訓證書管理;負責組織實施有關培訓項目。
第十一條機關各司局及部直屬單位,根據(jù)各自職責任務和實際工作需要,負責組織制訂和實施本部門、本單位業(yè)務范圍內的教育培訓規(guī)劃、計劃;負責有關教育培訓機構的業(yè)務歸口協(xié)調指導工作;負責組織實施有關教育培訓項目。
第十二條出國培訓、國際合作培訓工作,由人事勞動教育司和國際合作與科技司共同組織實施。國際合作與科技司負責涉外事宜;人事勞動教育司負責推薦、商定和組織選拔參加培訓的人員,并跟蹤考察學習情況,了解學習效果。
第十三條由部審查認定的水利行業(yè)定點培訓機構,承擔認定范圍內教育培訓項目的實施工作,按有關規(guī)定和培訓計劃完成教育培訓任務。
第四章實施程序
第十四條各部門、單位應根據(jù)水利事業(yè)發(fā)展和自身實際工作需要,在充分調查論證基礎上,制訂中長期干部教育培訓規(guī)劃和年度計劃。年度計劃應于上年12月底前報人事勞動教育司。面向行業(yè)舉辦的培訓班,由人事勞動教育司審核形成水利部年度行業(yè)培訓計劃,經(jīng)部批準印發(fā)執(zhí)行。面向機關司局和直屬單位舉辦的培訓班,由人事勞動教育司審核形成水利部年度直屬系統(tǒng)培訓計劃印發(fā)執(zhí)行。
第十五條各部門、單位應根據(jù)年度培訓計劃,優(yōu)先在水利行業(yè)定點培訓機構中選定承辦單位,確定相應培訓方案并組織實施。
第十六條未列入水利部年度培訓計劃,但因特殊需要確需舉辦的培訓班,由主辦部門或單位書面說明原因并提出辦班計劃和實施方案,經(jīng)人事勞動教育司核準后組織實施。
第十七條舉辦培訓班要提前制定具體培訓方案和教學計劃,落實教師、教材、教室等培訓條件,認真做好學員管理、考核、服務等有關工作。
第十八條每年1月底前,各部門、單位將列入上年度行業(yè)培訓計劃和直屬系統(tǒng)培訓計劃的各類培訓班的總結材料,書面報送人事勞動教育司備案??偨Y內容包括培訓目標、對象、內容、方式、時間、培訓項目主持人、主要教師名單、主要教材、評估結論、實際效果等。
第五章培訓登記
第十九條干部參加培訓均應進行相應登記。培訓登記分為培訓證書登記和學習考核登記表登記兩部分。培訓登記由人事教育部門按照干部管理權限分級負責(實施細則見附件)。
第二十條培訓證書由人事教育部門負責發(fā)放和審核。國家公務員和按照公務員管理人員發(fā)放由人事部統(tǒng)一印制的《國家公務員培訓證書》,其他干部發(fā)放由水利部統(tǒng)一印制的《水利行業(yè)培訓證書》。培訓證書人手一冊,個人保管。
第二十一條《學習考核登記表》由水利部統(tǒng)一印制,由各級人事教育部門負責管理。
第二十二條《國家公務員培訓證書》、《水利行業(yè)培訓證書》以及學習考核登記表所記載的內容是水利部機關及直屬單位干部參加培訓的有效憑證,作為干部考核以及上崗任用、職務晉升、專業(yè)技術職務評聘的重要依據(jù)。
第二十三條各級人事教育部門要加強對培訓證書和學習考核登記表的管理。對證書和登記表管理不善、弄虛作假以及篡改登記內容的單位和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅查處,并追究當事人的責任。
第二十四條水利部機關司局、直屬單位以及定點培訓機構主辦或承辦經(jīng)批準面向水利行業(yè)舉辦的培訓班,可以向水利部直屬系統(tǒng)以外的學員頒發(fā)《水利行業(yè)培訓證書》。
第六章培訓經(jīng)費
第二十五條各部門、單位舉辦培訓班,應有正常的經(jīng)費來源。培訓經(jīng)費須列入本單位預算,??顚S?。實行核定收支、定額或定項補助、超支不補、結余留用的管理辦法。對確需收取費用的,必須堅持自愿參加的原則,由主辦單位根據(jù)有關規(guī)定合理收費,收費標準、項目、數(shù)額應在辦班通知中列清。
第二十六條培訓經(jīng)費要納入承辦單位財務管理渠道,主要用于教材資料、教師酬金、租用教室、改善辦學條件等與培訓直接有關的項目,不得挪作它用。
第二十七條舉辦培訓班應堅持節(jié)儉原則,不得借培訓之名組織與培訓內容無關的游覽和娛樂活動。
第七章獎懲措施
第二十八條對違反本規(guī)定舉辦培訓班的部門、單位,將視情節(jié)予以通報批評。對違反本規(guī)定的水利行業(yè)定點培訓機構,責令限期整改或取消其定點培訓機構資格。
第二十九條對無特殊原因未完成年度培訓計劃的單位,人事勞動教育司將視情況予以通報,或核減其下一年度面向行業(yè)和直屬系統(tǒng)舉辦的培訓班計劃。
第三十條對亂辦班、亂收費、亂發(fā)證者,要進行政紀和經(jīng)濟方面的處罰,情節(jié)嚴重的要依法追究當事人和主要負責人責任。
第三十一條對在干部教育培訓工作中做出突出成績的單位和個人,應適時給予表彰獎勵;對認真參加培訓并學以致用,取得明顯成績的學員,要給予精神或物質獎勵。
第八章附則
第三十二條本辦法由水利部人事勞動教育司負責解釋。
第三十三條本辦法自*年4月1日起實行,《水利部干部培訓管理暫行辦法》同時廢止。