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為加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，理順工作關(guān)系，提高工作效率，保障和促進(jìn)我局各項(xiàng)工作，特制定*市水利水電局工作規(guī)則。

一、局黨組

局黨組的任務(wù)，主要是在市委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委工作中心和工作重點(diǎn)，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施黨的路線、方針、政策，討論和決定本部門的重要工作及干部人事等重要問題。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部職工完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織的工作。

二、局長、副局長的職責(zé)

1、市水電局在市委、市府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，局長領(lǐng)導(dǎo)水電局的全面工作。

2、局長召集與主持局長辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì)議。水電局工作中的重大問題，除按性質(zhì)明確由局黨組會(huì)議決定的外，一般均應(yīng)經(jīng)局長辦公會(huì)議或局務(wù)會(huì)議討論決定。

3、局長主持全面工作，副局長協(xié)助局長工作。日常工作局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，副局長除履行分管工作范圍職責(zé)外，可受局長委托主持有關(guān)專項(xiàng)性工作的開展。

4、局長因事因病離局時(shí)間較長時(shí)，根據(jù)需要，可指定一名副局長行使局長職責(zé)，并由辦公室報(bào)市府辦公室備案。

三、會(huì)議制度

1、黨組會(huì)議。一般一季度舉行一次，如有必要可臨時(shí)召集會(huì)議，黨組會(huì)議由黨組書記主持召開，全體黨組成員參加，專人記錄，根據(jù)需要邀請非黨局領(lǐng)導(dǎo)參加，或其他有關(guān)人員列席會(huì)議。黨組討論對中央和省、市制定的方針、政策、工作部署和貫徹執(zhí)行；討論本局的重要工作部署；討論有關(guān)本局黨務(wù)工作以及思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)方面的重要問題；討論決定本局干部任免、職級晉升和人員調(diào)整、后備干部工作、考核、獎(jiǎng)懲；以及其它需要黨組討論的問題。

按照民主集中制的原則，充分發(fā)牢固黨內(nèi)民主，集中正確意見，力求決策科學(xué)化、民主化。對決定的事項(xiàng)，根據(jù)分工或明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)。

實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，重大問題堅(jiān)持集體討論和集體研究決定。

2、局長辦公會(huì)議。由局長、副局長組成。調(diào)研員、總工程師視會(huì)議內(nèi)容需要由局長決定參加，辦公室主任列席會(huì)議并作記錄。會(huì)議由局長或局長委托的副局長召集，會(huì)議的主要任務(wù)是：討論市政府工作部署的貫徹落實(shí)；討論行政和局務(wù)工作；決定局機(jī)關(guān)各處室和局屬單位及各縣水電局請示的重要事項(xiàng)；討論決定其它需要局長辦公會(huì)議議決的問題。

局長辦公會(huì)議一般每半個(gè)月召開一次，召開的時(shí)間和議題由局長根據(jù)工作需要決定，由辦公室負(fù)責(zé)通知。

3、局務(wù)會(huì)議。由局長、副局長、調(diào)研員、總工程師、各處室（含直屬單位，下同）負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要，局領(lǐng)導(dǎo)還可確定有關(guān)人員列席。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)、貫徹上級重要指示和重要會(huì)議、文件精神，研究具體落實(shí)措施；各處室匯報(bào)交流重要工作任務(wù)，協(xié)調(diào)、確定各處室的工作任務(wù)；討論、決定其它需要局務(wù)會(huì)議決定的問題。

局務(wù)會(huì)議一般每月召開一次，亦可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。召開的時(shí)間和議題，由局長或局長委托的副局長決定并主持會(huì)議，辦公室秘書負(fù)責(zé)安排并做好記錄。

4、中心學(xué)習(xí)組會(huì)議。由正、副局長，黨組成員，黨總支部正、副書記，辦公室主任參加，可根據(jù)實(shí)際擴(kuò)大到處室負(fù)責(zé)人。黨組書記兼組長，設(shè)秘書（兼）一人，學(xué)習(xí)不少于每兩月一次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治、理論、重要文件，并聯(lián)系實(shí)際，確定課題，作中心發(fā)言。學(xué)習(xí)會(huì)結(jié)束后，必要時(shí)可根據(jù)需要將學(xué)習(xí)組成員的發(fā)言編印成資料，發(fā)局各處室。

5、政治學(xué)習(xí)制度。每周星期一晚上為政治學(xué)習(xí)時(shí)間，時(shí)間一般不少于一個(gè)半小時(shí)，除全局統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)或黨小組組織學(xué)習(xí)外，一般根據(jù)辦公室安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論、交流，各處室學(xué)習(xí)情況應(yīng)記錄，作為年底考核的內(nèi)容之一。

6、局機(jī)關(guān)會(huì)議。由全局同志參加，主要任務(wù)是：傳達(dá)、貫徹上級指示和有關(guān)會(huì)議、文件精神；通報(bào)局主要工作情況及安排，討論決定需由局機(jī)關(guān)會(huì)議決定的重要事項(xiàng)。

局機(jī)關(guān)會(huì)議視實(shí)際情況一般每月召開一次，時(shí)間為每月6日，會(huì)議由局長或局長委托的副局長主持，辦公室秘書做好會(huì)議記錄。

7、各縣水電局長會(huì)議。主要任務(wù)是：總結(jié)交流各地水利工作的情況和經(jīng)驗(yàn)；研究討論水利工作的新問題、新對策；部署全市水利階段性工作任務(wù)和其它重要事項(xiàng)。

各縣水電局長會(huì)議由局長或局長委托的副局長召集主持，根據(jù)需要由局長確定局處室負(fù)責(zé)人全部或部分參加，一般每季度召開一次。會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和主要議題由局長確定。

8、全市性專業(yè)工作會(huì)議。各處、室、站根據(jù)需要應(yīng)事先擬出計(jì)劃，確定會(huì)議及有關(guān)事項(xiàng)報(bào)分管局長和局長批準(zhǔn)后召開；由各縣（市）副局長或局長參加的會(huì)議，需經(jīng)局長辦公會(huì)議同意后召開，各類會(huì)議召開前需報(bào)辦公室備案。

各處室需使用會(huì)議室應(yīng)提前到辦公室登記，使用六樓多功能廳須在向辦公室登記后，由辦公室報(bào)局長同意后方可使用。

四、政務(wù)督查制度

凡局長辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、全局大會(huì)決定的事項(xiàng)，應(yīng)明確落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人、辦理時(shí)間和要求，由辦公室整理成文，通知有關(guān)處室和人員。需要協(xié)調(diào)的由分管副局長或辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)，對實(shí)施過程和結(jié)果由分管副局長或辦公室進(jìn)行督查。

五、加強(qiáng)為基層服務(wù)制度

（一）進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。從群眾中來到群眾中去，為基層多辦實(shí)事、辦好事。

（二）加強(qiáng)對基層的調(diào)查研究。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，制定規(guī)范。做到上情下達(dá)，下情上報(bào)，深入研究，出好思路。局每年要形成專題，進(jìn)行調(diào)研，撰寫調(diào)查報(bào)告或出臺(tái)專項(xiàng)性文件，局各處室對涉及的基層政策業(yè)務(wù)有關(guān)工作內(nèi)容，每半年要抽調(diào)專人進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。

（三）規(guī)范信訪制度，熱情接待來信、來訪，做到件件有落實(shí)，及時(shí)處理，認(rèn)真報(bào)結(jié)。

（四）按照政務(wù)公開制度有關(guān)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)審查、審批、報(bào)批、驗(yàn)收等工作。

對基層上報(bào)要求辦的事，熱情、及時(shí)予以辦理，需要向上級匯報(bào)的，積極幫助，爭取支持，對不符合規(guī)范或手續(xù)不全的提出具體指導(dǎo)意見，主動(dòng)做好服務(wù)工作。

（五）規(guī)范全市水利建設(shè)管理和行業(yè)管理，在具體工作中努力做到合法性與合理性、針對性與有效性相結(jié)合，提高服務(wù)質(zhì)量水平。

六、廉政建設(shè)制度

按照《市水利水電局關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，規(guī)范民主決策制，健全廉政檔案制，堅(jiān)持和完善干部戒勉談話制。全局干部職工要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格遵守國家、省、市有關(guān)廉潔從政的規(guī)定，在盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用緊縮規(guī)定。做到：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政的法律、法規(guī)、文件。

2、嚴(yán)格執(zhí)行局政務(wù)公開制度。

3、堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義。

4、在公務(wù)活動(dòng)中，不得收受禮金和各種有價(jià)證券。

5、不準(zhǔn)公款吃喝、公款跳舞、公款游山玩水，不準(zhǔn)用公款、公物為個(gè)人裝修住房。

6、不得參與社會(huì)經(jīng)商，不得損公肥私、以權(quán)謀私。

7、不參賭，不看淫穢書刊、影視。

七、文印制度

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行紹政發(fā)[2001]83號(hào)文*市人民政府關(guān)于貫徹《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的意見精神。

2、各類函件收文，均由文書掃規(guī)定分類整理，重要文件均需登記編號(hào)，并按一定順序送局領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)研員傳閱后，再按局領(lǐng)導(dǎo)批示分送有關(guān)處室或個(gè)人閱辦。特殊情況下經(jīng)辦公室主任同意后可先送有關(guān)處室閱辦。傳閱過程中注意安全、保密。

3、以局名義發(fā)文，一般業(yè)務(wù)性文件，擬文處室成稿后，先由處室負(fù)責(zé)人審核簽字再送分管局長審閱簽發(fā)；向市委、市府、省水利廳等報(bào)送文件經(jīng)分管局長審核后由局長簽發(fā)。

4、加蓋局公章，涉及向上請示匯報(bào)，全局性文字材料、重要報(bào)表等，均應(yīng)由有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可用章；一般常規(guī)性報(bào)表，聯(lián)系工作介紹信由辦公室主任同意即可。

5、打印、復(fù)印材料須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任簽署意見。打印、復(fù)印必須登記。

八、考勤制度

局統(tǒng)一制發(fā)年度工作人員考勤表，個(gè)人填寫，每月統(tǒng)計(jì)，由各處室負(fù)責(zé)人匯總備案。當(dāng)月病事假超過15天人員名單各處室應(yīng)于次月二日前報(bào)局辦公室（財(cái)務(wù)自理單位除外）。年終個(gè)人考勤表上交各處室負(fù)責(zé)人審核，作為個(gè)人年度考核的重要內(nèi)容。

工作人員請病、事假，由各處室負(fù)責(zé)人審批，超出3天，需經(jīng)分管局長和局長同意，并報(bào)辦公室備案，處室負(fù)責(zé)人請假，需經(jīng)分管局長和局長同意，并報(bào)辦公室備案，安排好工作。局領(lǐng)導(dǎo)外出市區(qū)1天以上，應(yīng)通知辦公室。處室負(fù)責(zé)人直接受有關(guān)部門邀請參加會(huì)議及活動(dòng)須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。

按局統(tǒng)一安排或經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)同意的節(jié)假日加班，以不影響工作為前提，可以由各處室自行安排補(bǔ)休。探親假、年休假、婚喪假、產(chǎn)假等國家規(guī)定假期由各處室自行安排。

九、請示、報(bào)告制度

局重要決策、決定，以及其它需上級指示或牽涉其他部門利益的事項(xiàng)，根據(jù)規(guī)定要求做好請示。

局階段性工作情況、突發(fā)性事件、重要來信來訪、可能或已經(jīng)發(fā)生的重大事項(xiàng)，以及處理結(jié)果，按規(guī)定及時(shí)、迅速向上級報(bào)告。

處室發(fā)生的事關(guān)全局利益的決策、事項(xiàng)，要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)請示、報(bào)告。

十、用車管理

1、除河管辦、水文站、設(shè)計(jì)院車輛外，局所有車輛（含工程車輛）均由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。

2、河管辦、水文站、設(shè)計(jì)院車輛由所屬處室負(fù)責(zé)管理，首先保證所屬處室公務(wù)用車需要，當(dāng)所屬處室不使用時(shí)，局辦公室可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)度使用。當(dāng)局有重大活動(dòng)時(shí)，局辦公室可集中調(diào)派局所有車輛。

3、水政支隊(duì)、河道辦和古運(yùn)河辦公室各相對固定一輛車子，自行安排出車，當(dāng)局需要用車時(shí)，可綜合調(diào)配。

4、車輛使用首先保證局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車，當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)不使用車輛時(shí)，辦公室可調(diào)派使用局領(lǐng)導(dǎo)車輛。

5、在保證局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車的前提下，為各處室提供工作用車，各處、室用車應(yīng)提前一天向局辦公室登記，局辦公室根據(jù)車輛使用情況和處室工作實(shí)際，確定是否派車。

6、處室在城西二環(huán)線范圍內(nèi)聯(lián)系工作，原則不派車，重點(diǎn)工程或特殊情況確定派車。

7、本局干部職工遇特殊情況需要用車，如家屬生病住院、外地同志春節(jié)回家等，可向辦公室申請用車，給予提供方便，不得自行駕車。

十一、財(cái)務(wù)制度

1、辦公費(fèi)。辦公用具由辦公室統(tǒng)一購置，各處室領(lǐng)用辦公用具需填寫領(lǐng)用單并經(jīng)處室負(fù)責(zé)人簽署意見。

辦公室應(yīng)對辦公用品購買、支出作明細(xì)帳，并每年進(jìn)行一次開支使用情況核對，做到帳物相符。

確因工作需要購置固定設(shè)施、設(shè)備的處室，應(yīng)由處室向分管局長報(bào)告后提出書面申請，報(bào)辦公室，5000元以下的須由局長同意，5000元以上的須經(jīng)局長辦公會(huì)議討論同意，方可購買，購買時(shí)需處室和辦公室人員一起參加，并選擇三家以上廠商，擇優(yōu)購買。所需處室應(yīng)辦理領(lǐng)用手續(xù)，辦公室應(yīng)做好固定資產(chǎn)登記入帳手續(xù)。企業(yè)購置、添置5000元以上的固定資產(chǎn)，應(yīng)報(bào)告局，經(jīng)局長辦公會(huì)議討論同意后按有關(guān)規(guī)定購買和管理。

2、招待費(fèi)。招待堅(jiān)持做到熱情、周到、勤儉。接待用餐統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)，原則以快餐為主。各處室要求安排用餐的，先填寫用餐表交辦公室，由辦公室根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作出安排。

接待用餐標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)局統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排，特殊需要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。

3、審批、報(bào)銷。除政策性核定的工資、福利、補(bǔ)貼及醫(yī)藥費(fèi)外，局內(nèi)其它各項(xiàng)費(fèi)用支出，100元以下的須經(jīng)辦公室主任簽字，100元以上的須經(jīng)局長簽字同意方可報(bào)銷。用餐費(fèi)發(fā)票須先由辦公室安排人、用餐處室負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)財(cái)務(wù)審核，按規(guī)定報(bào)銷。汽車修理費(fèi)發(fā)票須由所在車駕駛員、駕駛班負(fù)責(zé)人簽字后按規(guī)定報(bào)銷。報(bào)銷必須及時(shí)，時(shí)間一般不得超過1周。

差旅費(fèi)在由處室負(fù)責(zé)人簽署意見后，杭州、市內(nèi)由分管局長簽字報(bào)銷，其余由局長簽字報(bào)銷。

干部職工要求參加業(yè)余學(xué)習(xí)，報(bào)名前本人應(yīng)提出書面申請報(bào)告，經(jīng)所在單位、處室領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)局長辦公會(huì)議討論或局長決定后，方可按規(guī)定報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用。

水利學(xué)會(huì)、水利體協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由其負(fù)責(zé)人簽字報(bào)銷。

十二、內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度

為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督職能，維護(hù)本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障水利事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)審計(jì)法規(guī)，特制定如下暫行規(guī)定。

1、審核機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）成立系統(tǒng)審計(jì)工作組，由組長、副組長、成員組成。

（2）審計(jì)工作組負(fù)責(zé)對系統(tǒng)內(nèi)各獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向局長辦公會(huì)議報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

（3）審計(jì)工作組主要對各獨(dú)立核算單位的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（4）審計(jì)工作組對各獨(dú)立核算單位的有關(guān)資金、經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)工程的財(cái)務(wù)收支情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（5）審計(jì)工作組的審計(jì)方式，采用定期審計(jì)和不定期審計(jì)兩種。

2、審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)限。

（1）審計(jì)工作組有權(quán)要求被審計(jì)單位提供有關(guān)財(cái)務(wù)收支報(bào)表，以及其它與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，被審計(jì)單位不得拒絕、虛報(bào)。

（2）審計(jì)工作組進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其它需要提供的有關(guān)資料，被審計(jì)單位不得拒絕。

（3）審計(jì)工作組進(jìn)行審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助審計(jì)工作組，如實(shí)向?qū)徲?jì)工作組反映情況，提供相關(guān)證明。

（4）審計(jì)工作組進(jìn)行審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、毀棄會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表以及與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。

3、審計(jì)程序

（1）審計(jì)工作組根據(jù)工作計(jì)劃確定被審計(jì)單位，并在三日前通知被審計(jì)單位，被審計(jì)單位應(yīng)配合審計(jì)工作組開展工作。

（2）審計(jì)工作組對被審計(jì)單位實(shí)施審計(jì)后，其審計(jì)結(jié)果先征求被審計(jì)單位意見，銜接后再將結(jié)果報(bào)局長辦公會(huì)議。

（3）審計(jì)情況經(jīng)局長辦公會(huì)議研究決定后，出具審計(jì)意見書，明確有關(guān)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)收支的行為，提出整改措施，以及需要進(jìn)行行政處罰或處理的決定，或視情節(jié)及時(shí)報(bào)上級有關(guān)部門。

4、審計(jì)人員的責(zé)任

（1）審計(jì)人員必須具備良好的政治素質(zhì)，以及具備與審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，客觀公正、實(shí)事求是地開展審計(jì)工作。

（2）審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

（3）審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)過程中，對知悉的被審計(jì)單位財(cái)務(wù)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

十三、衛(wèi)生制度

1、局內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)，各個(gè)處室需根據(jù)劃片情況做好包干區(qū)衛(wèi)生。包干區(qū)由辦公室劃分，包括辦公樓群和樓下四周兩部分。

辦公樓層：包括走廊、洗手間和樓梯，走廊、樓梯每天一掃一拖，痰盂、垃圾桶每天一倒一洗，玻璃每周至少一擦；樓下四周，由局辦公室根據(jù)實(shí)際情況作統(tǒng)一安排，原則每周打掃一次。

2、全局干部職工要注意個(gè)人衛(wèi)生，保持良好儀容、儀表，不隨地吐痰，不亂丟煙蒂、果殼、紙屑。

辦公室要做到窗明幾凈，辦公用具擺放整齊，墻上無積塵、蛛網(wǎng)、污跡，地面清爽干凈。

3、自行車、摩托車統(tǒng)一停放到車庫指定地點(diǎn)，不亂停亂放。下班時(shí)間住戶的車輛一般不得停放在局內(nèi)。

4、愛護(hù)局大樓、住宅區(qū)的樹木、花草，隨意損害者，視情節(jié)處理。

5、局衛(wèi)生員負(fù)責(zé)打掃局長室、局三樓會(huì)議室和局大樓大廳及電梯衛(wèi)生。

6、局衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組每半月對辦公室、包干區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果列入年終考核評比內(nèi)容。