前言：本站為你精心整理了規(guī)范性文件備案規(guī)定范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為維護國家法制統(tǒng)一，加強規(guī)范性文件的備案審查工作，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和其他法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會對下一級人民代表大會或者其常務(wù)委員會和本級人民政府的規(guī)范性文件的備案審查工作，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指對本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人和其他組織具有普遍約束力的下列文件：

（一）各級人民代表大會及縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會的決議、決定；

（二）省人民政府和較大的市的人民政府制定的規(guī)章；

（三）縣級以上人民政府公布的決定、命令；

（四）其他應當報送備案的規(guī)范性文件。

第二章備案

第四條各級人民代表大會及縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件應當自公布之日起三十日內(nèi)，報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

縣級以上人民政府制定的規(guī)范性文件應當自公布之日起三十日內(nèi)，報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

較大的市的人民政府制定的規(guī)章還應當自公布之日起三十日內(nèi)，報送省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第五條規(guī)范性文件備案材料包括下列內(nèi)容：

（一）備案報告；

（二）規(guī)范性文件文本及相應的說明；

（三）其他有關(guān)材料。

規(guī)范性文件備案，應當同時報送備案材料紙質(zhì)文本和電子文本。

第六條報送省人民代表大會常務(wù)委員會備案的規(guī)范性文件材料，由省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會負責接收、登記，并分送省人民代表大會法制委員會和相應的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)。

報送市、縣、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案的規(guī)范性文件材料，由市、縣、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會確定的機構(gòu)負責接收、登記。

前兩款所稱的省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會和市、縣、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會確定的機構(gòu)，統(tǒng)稱為接收登記機構(gòu)。

未按規(guī)定報送規(guī)范性文件備案材料的，由接收登記機構(gòu)書面通知制定機關(guān)的辦事機構(gòu)限期報送。

第七條規(guī)范性文件的制定機關(guān)應當于每年一月底前，將上一年度制定的規(guī)范性文件目錄報送人民代表大會常務(wù)委員會備查。

第三章審查

第八條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會經(jīng)審查認為規(guī)范性文件有下列不適當情形之一的，有權(quán)予以撤銷：

（一）超越法定權(quán)限限制或者剝奪公民、法人和其他組織合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的；

（二）超越法定權(quán)限制定規(guī)范性文件的；

（三）違反法定程序制定規(guī)范性文件的；

（四）同上位法相抵觸的；

（五）同本級或者上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定相抵觸的；

（六）有其他不適當?shù)那樾?，應當予以撤銷的。

第九條報送省人民代表大會常務(wù)委員會備案的規(guī)范性文件，由省人民代表大會法制委員會和相應的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)按照本規(guī)定確定的職責進行審查。

報送市、縣、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案的規(guī)范性文件，由市、縣、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會確定的機構(gòu)進行審查。

前兩款中所稱省人民代表大會法制委員會和市、縣、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會確定的機構(gòu)，統(tǒng)稱為具體審查機構(gòu)。

第十條各級人民代表大會及縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會、縣級以上人民政府、縣級以上人民法院和人民檢察院認為規(guī)范性文件有本規(guī)定第八條所列情形之一的，可以向有審查權(quán)的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查要求。

接收登記機構(gòu)收到審查要求后，應當按照職責分工送具體審查機構(gòu)進行審查。

第十一條前條規(guī)定以外的其他國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民認為規(guī)范性文件有本規(guī)定第八條所列情形之一的，可以向有審查權(quán)的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查建議。

接收登記機構(gòu)收到審查建議后十五日內(nèi)，應當將收到情況書面告知提出審查建議的單位和個人，并進行研究。認為確有審查必要的，應當按照職責分工送具體審查機構(gòu)進行審查。

第十二條具體審查機構(gòu)可以根據(jù)需要對報送備案的規(guī)范性文件進行審查。

省人民代表大會法制委員會對報送備案的規(guī)范性文件進行審查時，應當征詢省人民代表大會相應的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)的意見。

省人民代表大會相應的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以根據(jù)需要對報送備案的規(guī)范性文件進行審查，認為規(guī)范性文件有本規(guī)定第八條所列情形之一的，會同省人民代表大會法制委員會進行聯(lián)合審查。

第十三條具體審查機構(gòu)對規(guī)范性文件進行審查時，可以通知有關(guān)制定機關(guān)派員說明情況、提供書面說明。

第十四條具體審查機構(gòu)對規(guī)范性文件進行審查時，可以邀請專家參與審查工作，也可以舉行聽證會。

第十五條具體審查機構(gòu)經(jīng)審查認為規(guī)范性文件有本規(guī)定第八條所列情形之一的，應當與制定機關(guān)溝通，征詢意見。

第十六條經(jīng)溝通、征詢意見后，制定機關(guān)同意對被審查的規(guī)范性文件進行修改或者廢止的，具體審查機構(gòu)應當督促制定機關(guān)限期修改或者廢止。制定機關(guān)認為被審查的規(guī)范性文件無需修改或者廢止的，應當書面說明理由。

制定機關(guān)未在規(guī)定的期限內(nèi)修改或者廢止，或者具體審查機構(gòu)認為制定機關(guān)提出的無需修改或者廢止的理由不成立的，可以報經(jīng)主任會議同意后，由具體審查機構(gòu)向制定機關(guān)提出書面審查意見。

第十七條制定機關(guān)收到書面審查意見后，依法定程序?qū)λ贫ǖ囊?guī)范性文件予以修改或者廢止；制定機關(guān)不予修改或者廢止的，具體審查機構(gòu)可以依職權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出撤銷該規(guī)范性文件的議案或者向主任會議提出處理建議。

第四章公開

第十八條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應當每年向人民代表大會會議書面報告上一年度規(guī)范性文件備案審查工作情況，并向社會公開。

第十九條應國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民的要求和建議對有關(guān)規(guī)范性文件進行審查的，具體審查機構(gòu)應當在審查工作結(jié)束后十五日內(nèi)，將審查處理情況告知提出審查要求和建議的單位或者個人。

第二十條規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后，具體審查機構(gòu)應當將有關(guān)審查處理的材料歸檔保存。

第五章附則

第二十一條法律、法規(guī)對較大的市的人民政府制定的規(guī)章備案審查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條本規(guī)定自2008年1月1日起施行。