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燃放煙花爆竹安全管理細(xì)則

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第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,防止環(huán)境污染,減少火災(zāi)和人身傷害事故,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的經(jīng)營、燃放等安全管理活動(dòng),適用本規(guī)定。

第三條本市海曙區(qū)、江東區(qū)行政區(qū)域?yàn)橄拗平?jīng)營、燃放煙花爆竹地區(qū);江北區(qū)、鄞州區(qū)的部分區(qū)域?yàn)橄拗平?jīng)營、燃放煙花爆竹地區(qū),具體區(qū)域由市人民政府劃定。

春節(jié)期間,經(jīng)市人民政府決定,并由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門聯(lián)合公告,允許限制經(jīng)營、燃放煙花爆竹地區(qū)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)經(jīng)營、燃放煙花爆竹;其他時(shí)間禁止經(jīng)營、燃放煙花爆竹。

舉辦市級(jí)重大慶典活動(dòng),需要在限制經(jīng)營、燃放煙花爆竹地區(qū)舉行焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的,由市人民政府決定并向社會(huì)公告。

第四條各縣(市)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,確定限制經(jīng)營、燃放煙花爆竹的地區(qū)、時(shí)間并向社會(huì)公告。

舉辦重大慶典活動(dòng),需要在限制經(jīng)營、燃放煙花爆竹地區(qū)舉行焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的,由各縣(市)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府決定并向社會(huì)公告。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城市管理、交通、衛(wèi)生等部門組成的煙花爆竹安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)和經(jīng)營監(jiān)督管理,公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城市管理、交通等部門和單位應(yīng)按各自職責(zé)做好煙花爆竹安全管理工作。

第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳教育工作。

居(村)民委員會(huì)等組織及物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好經(jīng)營、燃放煙花爆竹的安全管理工作,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告煙花爆竹安全隱患。

第七條煙花爆竹的批發(fā)、零售,應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法審批。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制、合理布局、公開公平的原則設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。

煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營時(shí)間或者許可的經(jīng)營期限屆滿后停止經(jīng)營,其未銷售的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)由批發(fā)企業(yè)回購或代為保管,不得自行存放。

第八條在限制經(jīng)營、燃放煙花爆竹地區(qū)之外的區(qū)域舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)依法向公安部門提出申請(qǐng)。

經(jīng)批準(zhǔn)舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并按照經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

第九條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況,確定禁止在本市經(jīng)營、燃放的煙花爆竹的種類,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后予以公布。

第十條燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)不得將點(diǎn)燃的煙花爆竹向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物投射;

(二)不得妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序;

(三)不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

十四周歲以下的未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。

第十一條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:

(一)文物保護(hù)單位;

(二)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;

(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(五)中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老院;

(六)市和縣(市)、區(qū)人民政府確定并公布的其他地點(diǎn)。

前款規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的具體范圍,由公安部門會(huì)同有關(guān)部門劃定,并設(shè)置警示標(biāo)志。禁止燃放煙花爆竹地點(diǎn)的有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)做好本單位的安全看護(hù)工作。

第十二條任何人均有權(quán)對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、攜帶、燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人進(jìn)行勸阻,或向有關(guān)部門舉報(bào);安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理,并對(duì)有功人員予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條單位和個(gè)人違法經(jīng)營、燃放煙花爆竹,國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定處理;造成國家、集體財(cái)產(chǎn)損失或他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

公安部門可以對(duì)違法燃放煙花爆竹的單位給予通報(bào)批評(píng),并提請(qǐng)有關(guān)部門按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十四條違反本規(guī)定,經(jīng)營本市公布的禁止經(jīng)營的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,收繳煙花爆竹,沒收違法所得,并可對(duì)批發(fā)企業(yè)處一萬元以上五萬元以下罰款,對(duì)零售經(jīng)營者處一千元以上五千元以下罰款。

違反本規(guī)定,燃放本市公布的禁止燃放的煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令改正,收繳煙花爆竹,可以處一百元以上五百元以下罰款。

第十五條單位和個(gè)人違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、交通等部門根據(jù)各自職責(zé)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政管理部門及其工作人員,在煙花爆竹安全管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十七條本規(guī)定自公布之日起施行。1995年1月1日起施行的《寧波市禁止銷售燃放煙花爆竹規(guī)定》同時(shí)廢止。

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