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第一章總則

第一條為規(guī)范和促進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督，是指各級(jí)工會(huì)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行有組織的群眾監(jiān)督。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督，適用本條例。

第四條縣級(jí)以上地方總工會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作，各產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層工會(huì)根據(jù)本條例分別對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)、本用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障法律監(jiān)督。

各級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)用人單位遵守下列勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督：

（一）勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利保障的規(guī)定；

（二）勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、終止、解除等規(guī)定；

（三）集體合同的訂立、履行、變更、續(xù)簽等規(guī)定；

（四）工作時(shí)間、休息休假的規(guī)定；

（五）工資支付形式和發(fā)放時(shí)間、加班工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)工資報(bào)酬的規(guī)定；

（六）勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工傷亡和職業(yè)病危害處理的規(guī)定；

（七）職工社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定；

（八）女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定；

（九）勞動(dòng)者參與用人單位民主管理的規(guī)定；

（十）其他勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

第五條根據(jù)本條例設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)的，由工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)具體實(shí)施勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作。

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)建立勞動(dòng)保障行政監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。

公安、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、工商等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)依法支持工會(huì)做好勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作。

第七條工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)督、實(shí)事求是、依靠群眾和與有關(guān)部門密切合作的原則。

第二章監(jiān)督機(jī)構(gòu)

第八條地方總工會(huì)及產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)?；鶎庸?huì)根據(jù)實(shí)際需要可以設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)。

工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)由同級(jí)工會(huì)工作人員、職工代表組成，根據(jù)需要也可以聘請(qǐng)社會(huì)有關(guān)方面代表、專家、學(xué)者參加，委員會(huì)由三人以上單數(shù)組成，主任由同級(jí)工會(huì)主席或副主席兼任。

工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)的任期與同級(jí)工會(huì)的任期相同。

第九條各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)受同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，并接受上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方總工會(huì)和市產(chǎn)業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。

第十條工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)的成員為本級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。

各級(jí)工會(huì)根據(jù)工作需要可以聘請(qǐng)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。聘請(qǐng)的工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。

工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員由工會(huì)發(fā)給監(jiān)督員證。

第十一條工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)熟悉勞動(dòng)保障法律法規(guī)，具有履行職責(zé)所需的政策水平和工作能力，奉公守法，清正廉潔，熱心為職工群眾服務(wù)，并接受必要的培訓(xùn)。

第十二條工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)定程序和工作紀(jì)律，不得徇私舞弊、收受賄賂、泄露舉報(bào)人的有關(guān)情況和被調(diào)查用人單位的商業(yè)秘密。

第十三條工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員工作成績(jī)顯著的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員在聘期間，無(wú)正當(dāng)理由用人單位不得解除其勞動(dòng)合同，也不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得聘請(qǐng)其為監(jiān)督員的工會(huì)的同意。

第三章監(jiān)督實(shí)施

第十五條工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督可以采取調(diào)查、專項(xiàng)監(jiān)督、與政府有關(guān)部門聯(lián)合檢查監(jiān)督等形式。

第十六條市工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市的工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作。

下級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)或基層工會(huì)在與用人單位溝通協(xié)調(diào)無(wú)效的情況下，可以將案件提請(qǐng)上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督處理；上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)也可以根據(jù)需要直接對(duì)下級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)或基層工會(huì)處理的案件實(shí)施監(jiān)督。

第十七條地方總工會(huì)和有條件的產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度，設(shè)置信箱，公布電話和電子信箱。

第十八條勞動(dòng)者提出投訴、舉報(bào)后，工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。

對(duì)投訴和實(shí)名舉報(bào)的案件，工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理意見(jiàn)告知投訴人、舉報(bào)人。

第十九條工會(huì)及其勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施勞動(dòng)保障法律監(jiān)督時(shí)，可以對(duì)用人單位進(jìn)行調(diào)查，用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條工會(huì)及其勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員進(jìn)行。工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督員證，并告知用人單位調(diào)查的目的和要求。被調(diào)查的用人單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，提供相關(guān)資料并作出解釋和說(shuō)明。

第二十一條對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為的用人單位，工會(huì)有權(quán)發(fā)出監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，要求用人單位加以改正。監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)由工會(huì)主席或者副主席簽發(fā)。

用人單位接到監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并及時(shí)作出書(shū)面答復(fù)。

第二十二條縣級(jí)以上地方總工會(huì)和市產(chǎn)業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，可以發(fā)出監(jiān)督建議書(shū)，提請(qǐng)有管轄權(quán)的政府有關(guān)部門依法處理。監(jiān)督建議書(shū)由工會(huì)主席或者副主席簽發(fā)。

有管轄權(quán)的政府有關(guān)部門收到監(jiān)督建議書(shū)后，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將結(jié)果及時(shí)告知工會(huì)。

第二十三條用人單位制定涉及職工切身利益的規(guī)章制度或作出重大決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)，并對(duì)工會(huì)提出的建議和意見(jiàn)，及時(shí)作出書(shū)面答復(fù)。

第二十四條基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極與本用人單位進(jìn)行溝通，并開(kāi)展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改正意見(jiàn)；對(duì)嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益的事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)工會(huì)及其勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)和當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的政府部門報(bào)告，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

第二十五條工會(huì)及其勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)對(duì)有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為，又拒不改正的用人單位，可以通過(guò)新聞媒體進(jìn)行披露、批評(píng)，有關(guān)新聞單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

第四章法律責(zé)任

第二十六條用人單位及有關(guān)人員有下列行為之一的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法做出相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）暴力阻撓工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督人員正常工作的；

（二）對(duì)投訴、舉報(bào)人員、監(jiān)督人員、證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者造成人身傷害的；

（三）有其他違法行為的。

第二十七條違反本條例第十四條規(guī)定對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員調(diào)動(dòng)工作崗位或解除勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)工作；造成損失的，給予賠償。

第二十八條工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員違反本條例第十二條規(guī)定的，由聘請(qǐng)的工會(huì)予以解聘并收回監(jiān)督員證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十九條工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員聘任和管理的具體辦法，由寧波市總工會(huì)另行制定。

第三十條本條例自*年1月1日起施行。