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第一條為了有效地防范安全事故的發(fā)生，嚴肅追究安全事故的行政責任，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，參照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)及相關政策，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣內(nèi)一般安全事故的行政責任追究。

第三條本辦法所指的一般安全事故是指一次死亡1至2人，或一次重傷5人以下（含5人），尚未構成重大安全事故的事故。包括：

1.一般火災事故；

2.一般交通事故；

3.一般建筑質(zhì)量及建筑施工事故；

4.民用爆炸物品和危險化學品一般安全事故；

5.煤礦和其他礦山一般安全事故；

6.壓力容器、壓力管道和特種設備一般安全事故；

7.其他一般安全事故。

第四條縣內(nèi)一般安全事故行政責任追究的人員包括：

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導人員；

2.縣人民政府各部門、行使行政管理職能的機構、管理公共事務的組織，以及由縣級行政機關任命和招聘的其他單位（以下統(tǒng)稱縣政府有關部門）的領導人員；

3.其他負有安全管理責任的有關人員。

第五條安全監(jiān)督管理，實行“屬地管理”和“誰許可、誰負責”、“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”的原則。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門的主要領導人或者主持全面工作的行政領導人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本部門的安全生產(chǎn)負全面領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門分管各項業(yè)務工作的領導人對分管業(yè)務工作涉及的安全生產(chǎn)負直接領導責任。

第六條縣內(nèi)一般安全事故發(fā)生后，由縣人民政府按照國家和省、市的有關規(guī)定，立即組織由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門和其他有關部門組成的事故調(diào)查組進行調(diào)查，認定事故性質(zhì)，確定事故責任。

事故調(diào)查工作應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)辦理完畢，需延長調(diào)查時間的，報縣政府批準。事故調(diào)查工作結(jié)束后，調(diào)查組應當向縣政府提交書面調(diào)查報告。

調(diào)查報告應當包括依照法律、法規(guī)和本辦法對有關責任人員追究行政責任和其他法律責任的意見或建議。

第七條事故調(diào)查報告經(jīng)縣人民政府批復后，發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣政府有關部門應當按照批復的內(nèi)容，認真組織落實。

第八條本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般安全事故，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門有下列行為之一的，按干管權限，對主要領導人、分管領導人、其他負有安全管理責任的有關人員，根據(jù)情節(jié)輕重，按以下規(guī)定處理：

1.不履行或不按有關規(guī)定履行職責，忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、玩忽職守、失職瀆職造成一般安全事故的，給予警告、記過、記大過的處分。

2.安全事故防范措施不落實，對可能造成安全事故的活動沒有制定安全事故應急救援處理預案，對事故隱患的危害情況未采取有效措施加以整改制止的，給予警告、記過、記大過的處分。

3.不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項實施行政審批（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等）；對違法取得行政許可的單位和個人，不依法予以取締或者處理；對依法取得行政許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不依法撤銷原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為而不依法予以查處的，給予警告、記過、記大過的處分。

4.發(fā)生一般安全事故后，隱瞞不報、謊報、拖延報告、故意破壞現(xiàn)場；被調(diào)查人員對調(diào)查人員打擊報復；阻擾、干涉、妨礙調(diào)查以及拒絕提供有關情況和資料的給予記大過的處分，主動彌補過錯或有減輕情節(jié)的，給予警告或者記過的處分。

5.阻擾、干涉、妨礙對安全事故有關責任人員追究行政責任的，給予警告、記過、記大過的處分。

6.一般安全事故發(fā)生后，不迅速妥善處理，造成影響，情節(jié)較重的，給予警告處分；情節(jié)嚴重的，給予記過處分。

同時違反上述兩項以上（含兩項）規(guī)定的，加重處分。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門、各學校未依法履行《中小學幼兒園安全管理辦法》職責，造成一般安全事故的，對事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣政府有關部門主要領導人、分管領導人、學校校長及其他責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過的處分。

第十條一般安全事故調(diào)查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分。

第十一條有下列情形之一的，除依法追究有關責任人的責任外，按以下規(guī)定處理：

1.連續(xù)兩年突破安全生產(chǎn)控制指標或者當年度超過安全生產(chǎn)控制指標50％以上的，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導人應當向縣人民政府作專題匯報并作出書面檢查。

2.本轄區(qū)、本系統(tǒng)發(fā)生一次死亡1至2人的安全事故，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導人以及與事發(fā)單位具有行政隸屬關系的政府有關部門主要領導人應當向縣人民政府作出書面檢查。

第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府有關部門領導人及其他人員對一般安全事故行政責任追究處分決定不服的，可以依法提出申訴、復審、復核。

第十三條本辦法由縣監(jiān)察局負責解釋。

第十四條本辦法自發(fā)文之日起施行。