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根據(jù)《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》(國發(fā)〔〕17號)、《關于進一步完善對種糧農(nóng)民直接補貼政策的意見》(財建〔*〕59號)和《財政部關于推進中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設進一步加強種糧農(nóng)民補貼管理的通知》(財建〔〕406號)的有關規(guī)定，為進一步嚴格對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費的管理，特制定本辦法。

一、對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費的內(nèi)容

(一)對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費，包括實施農(nóng)民種糧補貼及農(nóng)戶種糧等相關信息統(tǒng)計、推進農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建設、實行農(nóng)民補貼“一折通”或“一卡通”、向種糧農(nóng)民兌付補貼資金、落實糧食直補及農(nóng)資綜合直補等對種糧農(nóng)民直接補貼政策的相關工作經(jīng)費。

二、對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費的籌措

(二)對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費，原則上由地方財政預算安排，中央財政適當補助。地方財政安排確有困難的，報經(jīng)財政部批準后，可按批準額度在糧食風險基金中列支。

(三)按政策規(guī)定正常發(fā)生的對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費，地方財政預算要優(yōu)先安排。用對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費中央財政補助款和在核準的額度內(nèi)從糧食風險基金中列支后，工作經(jīng)費仍有缺口的，地方政府負責及時足額籌措到位。

(四)對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費中央補助資金，由中央財政根據(jù)年度工作情況適當安排。補助資金的分配，要堅持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的原則，同時兼顧非主產(chǎn)區(qū)。

(五)對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費從糧食風險基金中的列支額度，根據(jù)地方財政困難程度，按照需要和從緊控制相結合的原則審批。地方財政列支數(shù)額不得突破中央財政批準的額度。

三、對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費的使用

(六)對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費的開支范圍：(1)在人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等預算正常安排的行政經(jīng)費之外，確因工作需要額外增加的費用開支。(2)財政部布置的需地方財政整理、收集、報送的各類糧食財務報表及相關數(shù)據(jù)等信息資料所需的費用。

(七)對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費，由省級財政部門根據(jù)本省工作的實際情況，統(tǒng)籌安排，對縣、鄉(xiāng)財政部門等基層單位的工作經(jīng)費，要優(yōu)先保證。

(八)對農(nóng)民種糧補貼及農(nóng)戶種糧相關信息進行農(nóng)戶調(diào)查、對農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)應用軟件培訓及聯(lián)網(wǎng)管理等方面的技術支持、以及實施“一折通”或“一卡通”是進一步加強對種糧農(nóng)民補貼管理的基礎，對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費要優(yōu)先保證相關費用開支。

四、對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費的撥付

(九)對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費中央補助資金，納入中央對地方的糧食風險基金補助，在年度預算執(zhí)行過程中，一次性撥入省級糧食風險基金專戶；地方收到中央補助的工作經(jīng)費后，對下?lián)芨侗仨毥?jīng)過糧食風險基金專戶。

(十)地方財政安排的工作經(jīng)費，原則上要求通過糧食風險基金專戶撥付。

(十一)從糧食風險基金中列支的工作經(jīng)費，對下?lián)芨侗仨毥?jīng)過糧食風險基金專戶。

五、對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費的監(jiān)管

(十二)對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費中央補助資金、從糧食風險基金中列支的工作經(jīng)費均納入糧食風險基金監(jiān)督管理，各省(自治區(qū)、直轄市)要按照有關文件的規(guī)定，及時準確地報送月報和年報。地方財政預算安排的工作經(jīng)費，從糧食風險基金專戶撥付的，也要納入監(jiān)督管理范圍，在糧食風險基金月報和年報中如實反映。

(十三)對各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)民種糧補貼及農(nóng)戶種糧等相關信息統(tǒng)計工作、農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建設、補貼資金兌付管理工作，要制定全面的考評體系，實行嚴格的責任追究制度?？荚u實行分類評級，重點考核填報數(shù)據(jù)的準確性，并在全國通報，考評結果直接與中央財政補助的工作經(jīng)費掛鉤，獎優(yōu)罰劣。

(十四)各省(自治區(qū)、直轄市)要按財政部的有關文件規(guī)定，及時上報財政部布置的各類糧食財務報表及有關信息資料。糧食財務報表的上報情況和有關上報信息的質(zhì)量，作為分配中央財政補助工作經(jīng)費的參考依據(jù)。

(十五)各級財政部門要加強對種糧農(nóng)民直接補貼工作經(jīng)費的管理和監(jiān)督，嚴格按規(guī)定的范圍使用，不得挪作他用。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，要追究有關責任人的責任，從嚴從重處理。各省(自治區(qū)、直轄市)要根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本省(自治區(qū)、直轄市)的具體管理辦法。

(十六)本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。由財政部負責解釋。