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為進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，按照《財政部國家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)部國家糧食局中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善對種糧農(nóng)民直接補貼政策的意見的通知》（財建〔20*〕59號）和《關(guān)于印發(fā)遼寧省20*年對種糧農(nóng)民直接補貼實施意見的通知》（遼政辦發(fā)〔20*〕29號）、《關(guān)于印發(fā)20*年全省糧食直補資金發(fā)放工作方案的通知》（遼農(nóng)發(fā)〔20*〕60號）精神，在對20*年對種糧農(nóng)民直接補貼（以下簡稱糧食直補）政策調(diào)整和完善的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)對20*年糧食直補工作提出以下實施方案：

一、糧食直補的原則

（一）堅持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的原則。糧食直補資金要全部用于對種糧農(nóng)民的補貼。

（二）堅持簡便易行的原則。對糧食直補資金分配和兌付辦法既要周密規(guī)范，又要符合農(nóng)村實際，盡量簡化程序。

（三）堅持公開透明的原則。糧食直補各項政策、對種糧農(nóng)民分配補貼的相關(guān)數(shù)據(jù)都要向農(nóng)民公開，確保宣傳到戶。

二、糧食直補資金規(guī)模和來源

（一）資金規(guī)模。糧食直補資金規(guī)模為市政府分配給我縣20*年的指標(biāo)。

（二）資金來源。糧食直補資金由各地建立的糧食風(fēng)險基金安排，省適當(dāng)補助。

三、糧食直補對象和補貼品種

（一）補貼對象。用糧食風(fēng)險基金直接補貼的具體對象是全縣范圍內(nèi)從事享受補貼的糧食作物生產(chǎn)的農(nóng)民（含農(nóng)墾系統(tǒng)國有農(nóng)場職工）。農(nóng)民承包地實施流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包戶。原承包方與流轉(zhuǎn)方有約定的，從其約定。

（二）補貼品種。20*年享受直補補貼的糧食品種為玉米、水稻、小麥、高粱、雜糧五大糧食作物。

四、糧食直補資金分配依據(jù)

（一）對農(nóng)民分配糧食直補資金的依據(jù)。以每個農(nóng)戶今年實際種植玉米、水稻、高粱、小麥、雜糧的面積之和，扣除機動地面積后，作為分配糧食直補資金的依據(jù)。按照全縣糧食直補資金總規(guī)模和當(dāng)年享受補貼的糧食作物播種總面積，計算出全縣統(tǒng)一畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)，在補貼兌付開始前，在全縣實行張榜公布。

（二）對每戶農(nóng)民的直補資金分配結(jié)果以《種糧農(nóng)民補貼通知書》的形式通知農(nóng)民。通知書中必須注明：當(dāng)年享受補貼的糧食作物實際種植面積、單位面積補貼標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)發(fā)放補貼金額。

五、糧食直補資金的撥付和監(jiān)管

（一）糧食直補資金實行專戶管理?？h級財政部門通過在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的糧食風(fēng)險基金專戶對糧食直補資金進(jìn)行管理。在糧食風(fēng)險基金專戶下單設(shè)糧食直補專賬，對直補資金進(jìn)行單獨核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或農(nóng)經(jīng)站要在農(nóng)村信用社開設(shè)糧食直補資金專戶，確保糧食直補資金專戶管理、封閉運行。

（二）糧食直補資金采取年初預(yù)撥、年底清算的辦法。在直補資金具體撥付過程中，實行縣對場鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初預(yù)撥、年底清算，逐級批復(fù)的辦法?？h財政依據(jù)財政和農(nóng)業(yè)部門核定的分配計劃，及時將直補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或農(nóng)經(jīng)站在農(nóng)村信用社設(shè)立的糧食直補資金專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或農(nóng)經(jīng)站在糧食直補資金到達(dá)當(dāng)?shù)丶Z食直補資金專戶后，按照當(dāng)?shù)丶Z食直補具體實施辦法的規(guī)定，以發(fā)放現(xiàn)金、儲蓄存折或銀行卡的形式將直補資金一次發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。20*年糧食直補資金兌付工作必須在8月31日前結(jié)束。

（三）健全糧食直補財務(wù)公開制度。糧食直補資金的兌付，要做到公開、公正、公平。每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額等事項都要張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。

（四）健全糧食直補基礎(chǔ)檔案管理工作。糧食直補的有關(guān)資料，要分類歸檔，嚴(yán)格管理。

（五）加強糧食直補資金監(jiān)督管理。各級財政部門要與有關(guān)部門共同配合，加強對糧食直補資金的監(jiān)管，確保補貼資金的及時足額兌付。直補資金禁止集體代領(lǐng)。不允許用直補資金抵扣任何稅費和債務(wù)。要堅決杜絕截留、擠占、挪用和騙取補貼資金等違紀(jì)問題的發(fā)生。

六、建立糧食直補工作責(zé)任制

（一）實行糧食直補，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益?？h政府全面負(fù)責(zé)全縣糧食直補工作，責(zé)成財政和農(nóng)業(yè)部門牽頭，由發(fā)展改革（計劃）、糧食、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、審計、監(jiān)察部門組成糧食直補工作小組，分工協(xié)作，共同開展糧食直補工作。財政部門負(fù)責(zé)直補資金的籌集、管理；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)直補資金的發(fā)放；糧食部門負(fù)責(zé)提供糧食商品量；金融部門負(fù)責(zé)配合財政、農(nóng)業(yè)部門做好直補資金劃撥、發(fā)放的相關(guān)工作；監(jiān)察、審計部門負(fù)責(zé)對直補政策執(zhí)行和資金使用情況的監(jiān)督檢查。對違反糧食直補政策規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在縣定原則的基礎(chǔ)上，周密制定具體實施辦法，并報縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和財政局備案。