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第一條為促進信貸扶貧工作，提高信貸扶貧的社會效益和經(jīng)濟效益，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》和《扶貧貼息貸款管理實施辦法》及其他有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內實施信貸扶貧工作，適用本辦法。本辦法所稱信貸扶貧，是指中國農(nóng)業(yè)銀行在宜的分行、支行（以下簡稱農(nóng)行）依照國家有關政策，在扶貧開發(fā)工作機構和財政部門的協(xié)同下，發(fā)放扶貧貼息貸款的活動。

第三條信貸扶貧應當按照扶貧工作重點，有計劃地在下列貧困地區(qū)實施：

（一）秭歸縣和長陽、五峰土家族自治縣等國家及省扶貧開發(fā)工作重點縣；

（二）全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)均被列為省扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的興山縣；

（三）其他縣市區(qū)范圍內的省扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

第四條貧困地區(qū)的下列企業(yè)、項目和農(nóng)戶，應當列為信貸扶貧范圍：

（一）能夠帶動農(nóng)村貧困人口增加收入的種養(yǎng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場流通企業(yè)；

（二）開發(fā)優(yōu)勢資源項目、改善生產(chǎn)生活條件的基礎設施建設項目和社會發(fā)展項目；

（三）農(nóng)戶經(jīng)營的有條件、有市場、有效益、低風險的項目。

第五條有下列情形之一的，可以列為信貸扶貧范圍：

（一）安排貧困地區(qū)扶貧搬遷戶或登記在冊的農(nóng)村貧困戶勞動力就業(yè)，人數(shù)占本單位職工總數(shù)的20%以上或者達到50人的；

（二）貧困地區(qū)的企業(yè)到外地興辦能帶動本地農(nóng)村貧困人口增收的項目；

（三）捐贈扶貧基金且捐贈額不低于申請使用扶貧貼息貸款貼息額30％的。

第六條企業(yè)、農(nóng)戶和項目業(yè)主認為符合規(guī)定條件的，可以向各級農(nóng)行和扶貧開發(fā)工作機構申報信貸扶貧工程項目。政府各部門和企事業(yè)單位，可以向各級農(nóng)行和扶貧開發(fā)工作機構推薦信貸扶貧工程項目。

第七條各級農(nóng)行應會同扶貧開發(fā)工作機構，建立市、縣兩級信貸扶貧工程項目庫，將符合本辦法規(guī)定的項目及時納入項目庫，并實行動態(tài)管理。農(nóng)行支行和縣市區(qū)扶貧開發(fā)工作機構應當在每年11月底前，將需要上級列為信貸扶貧的重點項目，聯(lián)合上報農(nóng)行三峽分行和本市扶貧開發(fā)工作機構。

第八條各級農(nóng)行發(fā)放扶貧貼息貸款前，應當從信貸扶貧工程項目庫中挑選項目，經(jīng)同級扶貧開發(fā)工作機構和財政部門確認后，再按審批權限審批。對不屬信貸扶貧項目庫中的項目，各級扶貧開發(fā)工作機構和財政部門原則上不得確認。經(jīng)農(nóng)行按程序批準發(fā)放扶貧貼息貸款的項目，由批準的農(nóng)行與同級扶貧開發(fā)工作機構分別下達項目執(zhí)行書。

第九條有下列情形之一的，不得發(fā)放扶貧貼息貸款：

（一）未經(jīng)扶貧開發(fā)工作機構、財政部門確認的；

（二）未經(jīng)農(nóng)行審核批準的；

（三）有逃廢債劣跡的人員擔任高級管理職務或有逃廢債嫌疑的；

（四）其他可能影響信貸扶貧社會效益和經(jīng)濟效益的。

第十條對發(fā)放扶貧貼息貸款的重點項目，有關部門應當優(yōu)先安排以工代賑資金、財政扶貧資金和其他專項資金，實行捆綁使用，發(fā)揮整體效益。

第十一條扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長不超過三年。

第十二條扶貧貼息貸款在貼息期限內執(zhí)行統(tǒng)一的2.88%的年優(yōu)惠利率，如遇國家利率調整按調整后的利率執(zhí)行。貸款超過貼息期的，按同期一般貸款利率執(zhí)行。扶貧貼息貸款的貼息范圍，為當年新增扶貧貼息貸款、收回再貸和未到期扶貧貼息貸款。各級農(nóng)行應當在每季度初，將上季度貼息貸款金額及期限結構報表，送交同級扶貧開發(fā)工作機構和財政部門在3個工作日內審核確認后，再按程序上報。

第十三條各級農(nóng)行、扶貧開發(fā)工作機構和財政部門，應當健全信貸扶貧管理制度和臺帳，規(guī)范運作，簡化審批，跟蹤管理，加強監(jiān)督，強化清收，防范風險，保障信貸扶貧資金的社會效益和經(jīng)濟效益。

第十四條本辦法自**年6月1日起施行。